Понятие и виды юридической ответственности

Позитивная юридическая ответственность, как представляется, не открывает каких-то новых горизонтов в теории юридической ответственности. Попытки отдельных исследователей актуализировать проблему позитивной юридической ответственности и выработать единое понятие юридической ответственности, которым бы охватывалась как позитивная, так и негативная ответственность, едва ли способны увенчаться успехом. По мнению Б. Т. Базылева, «сущность позитивной юридической ответственности заключается в обязанности соблюдать предписания правовых норм, которая должна реализоваться в реальном поведении»1. Такое понимание  позитивной  юридической

ответствености в юридической литературе подвергалось критике, существо которой сводилось к тому, что в этом понятии нет ничего юридического, а лишь одни нравственные и психологические признаки и характеристики. Юридическая ответственность – это обязанность,  регулируемая правом, а не осознание долга и чувство ответственности. Позитивная ответственность – это категория правосознания, правовой культуры личности. Безусловно, перспективная юридическая ответственность связана с социальной ответственностью, но не имеет собственно-правового (позитивного) содержания. Исходя из этого, на наш взгляд, юридическая ответственность в перспективном (позитивном) смысле не является правовой категорией. Н.А. Пьянов отмечает, что «позитивная и негативная юридическая ответственность – антиподы, совершенно разные, диаметрально противоположные явления»2.

 

1 Базылев Б. Т. Юридическая ответственность. Красноярск, 1985.  С. 26.

2 Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права: учеб.  пособие. Иркутск, 2008. С. 479.

 

Пожалуй, следует согласиться с теми авторами, которые считают, что позитивная юридическая ответственность не имеет собственно юридической специфики и ничем не отличается от общесоциальной ответственности. В этой связи юридическую

ответственность стоит рассматривать лишь в ретроспективном аспекте, т. е. как ответственность за уже совершенное противоправное деяние.

Исходя из анализа высказанных в литературе мнений относительно понимания ретроспективной юридической ответственности, представляется необходимым трактовать ее в объективном и субъективном смыслах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Понятие юридической ответственности  в объективном и субъективном  смысле.

 

  «Юридическая ответственность  в объективном смысле – это меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями правовых норм, характеризуются лишениями личного, имущественного или организационного характера и могут быть применены к лицам, за противоправное деяние.

    Юридическая ответственность  в субъективном смысле – это уже обязанность лица, совершившего противоправное деяние, претерпеть меры государственного принуждения в виде лишений личного, имущественного или организационного характера. Это субъективная юридическая обязанность, которая возникает у конкретного лица в результате совершения им противоправного деяния и которая    реализуется,   как  правило,   в виде определенного наказания.   Поскольку юридическая ответственность в субъективном смысле является следствием совершенного противоправного деяния, она представляет собой не только теоретический, но и практический интерес»1.

Исходя из понятий юридической ответственности в объективном и субъективном смыслах, мы можем назвать их признаки. Для начала, рассмотрим признаки юридической ответственности в объективном смысле.

Во-первых, это меры государственного принуждения.  Данные меры, предусмотрены, прежде всего, в нормах права, поскольку именно государство устанавливает виды и пределы юридической ответственности за те или иные противоправные деяния.

Во-вторых, это меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями правовых норм. Это значит, что меры юридической ответственности содержатся в таком элементе правовой нормы как санкция.

В-третьих, ответственность может наступить за противоправное деяние. То есть меры государственного принуждения, которые предусмотрены санкциями правовых норм реализуются только за наличие противоправного деяния.

Теперь рассмотрим признаки юридической ответственности в субъективном смысле.

Во-первых, «юридическая ответственность лица – это субъективная, то есть личная обязанность конкретного правонарушителя отвечать за содеянное. Как и всякая субъективная  обязанность, юридическая ответственность определяется законом»2.

1 Пьянов Н. А. Указ. соч. С. 479

2 Общая теория государства и права: учеб. пособие / под ред.  В. А. Кучинского.  М.,  2002. С. 484.

Во-вторых, «это обязанность претерпеть определенные меры государственного принуждения. Юридическая ответственность – это не просто совершить какие-либо действия или воздержаться от них»3. Юридическая ответственность – это обязанность особого рода. Это обязанность претерпеть меры государственного принуждения.

                 В-третьих, «всякая юридическая обязанность есть обременение, но в результате правонарушения возникают особые обязанности – претерпеть лишения личного, имущественного     или   организационного   характера»4.  Личный  характер лишений предполагает  непосредственное воздействие на правонарушителя (выговор, лишение родительских прав, лишение свободы).  Взыскания имущественного порядка связаны с лишениями  определенных имущественных, материальных  средств  (штраф, конфискация имущества).

 

В-четвертых, ответственность за противоправные деяния, которые в свою очередь разделяют на правонарушения и объективно-противоправные деяния.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Пьянов Н. А. Указ. соч. С. 479.

4 Протасов  В. Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы. М.,  

  1999. С. 67.

 

                                                Глава 2.

                     Виды юридической ответственности.

2.1. Классификация  юридической ответственности.

 

В общей теории права и в отраслевых  юридических науках, дискуссионным вопросом остается классификация юридической ответственности. Исследование видов юридической ответственности имеет важное значение для понимания юридической ответственности как правового института и реального общественного явления в целом. Различия между видами юридической ответственности отражают, в конечном счете, тяжесть мер государственно-принудительного воздействия, что обусловливает необходимость строгого соблюдения законности при решении вопроса о соразмерности вины правонарушителя и меры воздействия, восстановлении нарушенного правопорядка. Вид юридической ответственности определяет систему оснований, совокупность фактических и правовых условий ее наступления. Юридическая ответственность не только регулирует общественные отношения, возникающие в связи с совершением правонарушения, но и участвует в оформлении статики и динамики отношений, входящих в предмет соответствующей отрасли права, к которой принадлежит соответствующий видовой институт юридической ответственности. Виды юридической ответственности выделяются по разным основаниям: в зависимости от формы реализации, в зависимости от применения санкций, в зависимости от содержания, по субъектам, по отраслевому признаку.

     В зависимости от формы реализации юридическая ответственность проявляется в принудительной и добровольной формах. Юридическая ответственность может реализоваться в простой форме, путем  добровольного исполнения лицом, совершившим правонарушение, обязанностей,  предусмотренных санкцией юридической нормы (например: поставщик, виновный в просрочке поставки продукции, уплачивает покупателю предусмотренный договором  
 штраф). При отказе правонарушителя от добровольного принятия на себя санкции, лицо, чьи права нарушены, может поставить вопрос о принудительном применении санкции компетентными государственными органами, прежде всего, судом. Санкции, предусмотренные нормами уголовного и административного права, возлагаются на правонарушителя только путем их применения специально уполномоченными государственными органами.  

В зависимости от   применения санкций, юридическая ответственность

подразделяется  на  два вида: карательную  и  правовосстановительную. 

                  Л. А. Морозова считает, что «карательная (штрафная) ответственность носит относительно определенный характер, так как карательные санкции устанавливают, как правило, высший и низший пределы наказания или взыскания, и назначение конкретной санкции зависит от обстоятельств совершения правонарушения и других фактов»1. Этот вид ответственности включает следующие стадии: 1) обвинение, управомоченными государственными органами или должностными лицами, определенного лица в совершении конкретного правонарушения;  2) исследование обстоятельств дела о правонарушении; 3) принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания; 4) исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю; 5) своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (например, судимость - в уголовном праве, наличие взыскания - в трудовом и административном праве), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.

                   Э. О. Лейст отмечает, что «правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности»2. Особенность этого вида ответственности проявляется в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка.

В зависимости от субъектов юридическую ответственность можно разделить на коллегиальную  и индивидуальную.

Коллегиальная (коллективная) ответственность - форма ответственности, когда за деяния, совершаемые одним или несколькими членами более или менее организованной     группы    (организации,     трудового     коллектива,     воинского

 

 

 

1 Морозова Л. А. Теория государства и права в вопросах и ответах: учеб. пособие. М., 2007. С. 233.

2  Теория государства и права: учебник  /  под ред. М.Н. Марченко.  М., 2004. С. 368.

 

 

 

подразделения, класса или группы в учебном заведении, жителей одного населённого пункта и так далее) несёт ответственность вся эта группа целиком.

Коллективная ответственность выражается в возложении обязанностей, наказаний и поощрений на группу в целом, без учёта её структуры, роли отдельных членов в группе и их вклада в деятельность группы. Принцип коллективной ответственности применяется обычно в тех случаях, когда более или менее сплочённая группа выступает по отношению к субъекту в единой роли и для субъекта не имеют значения взаимоотношения внутри группы (командир - подразделение, феодал - деревня, заказчик - рабочая бригада), или когда деятельность разных членов группы настолько сильно пересекается, что принципиально невозможно разграничить индивидуальную ответственность каждого. Предполагается, что для получения коллективного поощрения или избегания коллективного наказания группа самостоятельно организует свою деятельность таким образом, чтобы эта деятельность устраивала субъекта.

                  Индивидуальная ответственность  применяется к конкретному работнику, которому: переданы материальные ценности, и именно на него возложена функция обеспечивать их сохранность; поручено хранить (перерабатывать, продавать и т.д.) переданные ценности, и для этого ему предоставлено отдельное изолированное помещение и место для хранения ценностей (например, сейф); надлежит самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией за принятые им под отчет ценности.

В зависимости от содержания (характера мер принуждения) юридическую ответственность разделяют на личную, имущественную и организационную.

Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека. Она может быть возложена только судом за совершенное преступление и наступает в виде исправительных работ, ограничения свободы,  лишения свободы и др. Личную ответственность могут нести только физические лица.

Ответственность имущественная - ответственность гражданина по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Организационная ответственность – это вид юридической ответственности, обладающий «частноправовыми» особенностями. Данный вид ответственности направлен не на компенсацию имущественных или моральных потерь потерпевшего, а нормализацию, восстановление либо сохранение системы отношений с его участием, устранение препятствий в нормальном развитии процесса правореализации.

В зависимости   от  отраслевого   критерия   классификации   (от  видов

правонарушения), чаще всего юридическую ответственность подразделяют на уголовную, административную, дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность. С приемлемостью отраслевого критерия классификации юридической ответственности соглашаются   не   все  ученые.  Так, Э. О.   Лейст    пишет: «Обычно ответственность подразделяется на виды в зависимости от отраслей права. Но данное деление не совпадает с отраслевой структурой права уже по той причине, что видов ответственности меньше, чем отраслей права, причем за нарушение норм права различных отраслей может применяться ответственность одного и того же вида»1. Возражения весьма существенные, но они лишь побуждают к исследованию о становлении и взаимодействии видов юридической ответственности.