Механизм государства

     В систему механизма государства  входят и особые государственные учреждения, способствующие реализации принимаемых государственными органами решений. Речь идет о системе принудительных учреждений, исполнительном аппарате судебных, других правоохранительных органов (судебные исполнители, судебные приставы, тюремные надзиратели и т.д.).

     Для проведения своей политики и более  эффективной реализации функций  государство использует средства идеологического воздействия и прежде всего — средства массовой информации, которые находятся в государственной собственности (печать, телевидение, радио).

     Очевидно, что разносторонняя деятельность органов, служб, других структур, составляющих механизм государства, требует соответствующего материально-технического и финансового обеспечения. Оно реализуется через такие формы, как составление государственного бюджета, государственное регулирование налогов и сборов, управление принадлежащей государству собственностью. Кроме того, деятельность государственных органов, учреждений и служб обеспечивается наличием разного рода материальных (вещественных) «придатков»: система охраны, транспорт, средства связи, система охраны, транспорт, средства связи, помещения, коммуникации и т.п.

     С развитием государства могут  появляться новые разновидности  государственных органов. В условиях научно-технического прогресса более отчетливой становится тенденция к дифференциации и специализации государственных органов и вместе с тем совершенствуется механизм взаимодействия между различными системами государственных органов и между конкретными органами (сотрудничество и координация) в решении общих государственных задач. 
 

     4. Соотношение понятий  «механизма государства»  и

     «государственный  аппарат» 

     Понятие «механизм государства» тесно связано с понятием «государственный аппарат». Последнее принято употреблять в двух смыслах - широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с понятием механизма государства, идентично ему. В более узком смысле под государственным аппаратом принято понимать аппарат государственного управления. Именно в этом значении, в смысле совокупности исполнительно- распорядительных, управленческих органов государства, используется понятие «государственный аппарат» в науке административного права.

     В теории государства и права понятие  государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется, по общему правилу, в своем широком значении, т. е. как адекватное понятию механизма государства. Но под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность¹⁴.

     В учебной литературе понятия «механизм» и «аппарат» государства обычно признаются совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин «механизм» лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность.

      Единый  и целостный механизм государства  дифференцируется (расчленяется) на составные части — органы, подсистемы. Между ними существует своя иерархия: различные органы и подсистемы занимают неодинаковое место в государственном механизме, находятся в сложных отношениях субординации и координации.

      Структура механизма государства изменчива и разнообразна, но при всех условиях в него входят органы управления и органы принуждения. Это, разумеется, не следует понимать так, что одна часть государственного механизма занимается только управлением, а другая — только принуждением. В реальной жизни управление и принуждение переплетаются между собой¹⁵. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Итак, механизм государства, как система органов и учреждений, посредством которых обеспечивается выполнение внешних и внутренних функций государства, представляет собой живой, постоянно развивающийся организм. Эволюция его в конкретных исторических условиях обусловлена многими факторами, в том числе формой правления государства, социально-экономическими и политическими условиями, национальными особенностями, традициями управления, степенью интеграции государства в мировое сообщество и т.д.

     Устройство  механизма государства и создание правовой базы его функционирования является одной из главных задач  любой конституции. Весь огромный разветвленный  горизонтально и вертикально механизм властвования должен работать согласованно, разделяя сферы регулирования, охватывая все стороны жизни общества.

     Этот  вопрос особенно актуален для России в настоящее время, когда идет интенсивное государственное строительство, многое возникает вновь или кардинально обновляется. Здесь для нас может быть очень полезен мировой опыт старых демократий, нестареющие труды великих мыслителей и теоретиков. Многие декларированные в конституции СССР положения наполняются реальным содержанием: разделение властей, местное самоуправление, права человека, гражданское общество, правовое государство, социальное государство и т.д.

     Так, разделение властей между государственными органами происходит вследствие разнообразия стоящих перед государством социально-политических, экономических и прочих задач, решаемых в рамках единой государственной власти. При этом за каждым органом закрепляются определенный круг задач государственной власти, соответствующих его компетенции. Одностороннее ослабление законодательной, исполнительно-распорядительной или правоохранительной деятельности с неизбежностью ведет к невыполнению всего комплекса задач государства. 
Правовое государство, выступающее важнейшей составной частью гражданского общества, основы которого декларируются Конституцией РФ 1993 года, является целью и перспективой развития Российской государственности. Из этого вытекает множество задач по совершенствованию механизма государства, особенно возрастает роль институтов конституционного контроля за законностью.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников: 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.12.208 № 7-ФКЗ)// Российская газета. N 237. 25.12.1993.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) «О судебной системе Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. N 1. Ст. 1.

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008) «О Правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) (с изм. и дп., вступившими в силу 01.01.2009)//Собрание законодательства РФ. 22.12.1997. N 51. Ст. 5712.

4. Федеральный Закон от 17.01.1992 № 2202-1. (ред. от 25.12.2008) «О прокуратуре Российской Федерации» //Российская газета. № 39. 18.02.1992.

5. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О выборах Президента Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 24.12.2003)//Собрание законодательства РФ. 13.01.2003. N 2. Ст. 171.

6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 25.11.2009) (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. N 31. Ст. 3215.

7. Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»(принят ГД ФС РФ 22.04.2005)//Собрание законодательства РФ. 23.05.2005. N 21. Ст. 1919.

8. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1(ред. от 25.11.2009) «О милиции» //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. N 16. Ст. 503.

9. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 05.10.2009) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ. 19.05.2008. N 20. Ст. 2290.

10. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства //Правоведение.1999. № 2. С. 45.

11. Дыльнов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве.М.,2003. С. 34.

12. Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2001. С. 64, 65.

13. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебное пособие.- 2-е изд., перераб. и доп.-М.: ТК Велби, издательство Проспект, 2004. С. 78.

14. Пиголкин А.С. Теория государства и права. Учебник. М.: Издательство «Городец», 2003. С. 57.