Конвенция СНГ о правовой помощи и правовом сотрудничестве

     Запрашиваемая страна уведомляет запрашивающую страну о месте и времени выдачи. Если запрашивающая страна не примет лицо, подлежащее выдаче, в течение 15 дней после поставленной даты передачи, это лицо должно быть освобождено из-под стражи.

     Государства СНГ сообщают друг другу о результатах производства по уголовному делу против выданного им лица. По просьбе высылается и копия окончательного решения.

     Конвенция содержит статьи, касающиеся осуществления уголовного преследования. 

     Ст. 72 устанавливает, что каждая страна обязуется по поручению другой страны осуществлять в соответствии со своим законодательством уголовное преследование против собственных граждан, подозреваемых в том, что они совершили на территории запрашивающей страны преступление. Если преступление, по которому возбуждено дело, влечет за собой гражданско-правовые требования лиц, понесших ущерб от преступления, эти требования при наличии их ходатайства о возмещении ущерба рассматриваются в данном деле. 

     Конвенцией  установлен порядок рассмотрения дел, подсудных судам двух или нескольких стран. При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны судам двух и более стран, рассматривать их компетентен суд той страны, на территории которой закончено предварительное расследование. В этом случае дело рассматривается по правилам судопроизводства этой страны.  

     Каждая  из стран СНГ ежегодно сообщает другим странам сведения о вступивших в законную силу обвинительных приговорах, вынесенных ее судами в отношении граждан соответствующей страны, одновременно пересылая имеющиеся отпечатки пальцев осужденных.

     Каждая  из страна предоставляет другим странам СНГ бесплатно по их просьбе сведения о судимости лиц, осужденных ранее ее судами, если эти лица привлекаются к уголовной ответственности на территории запрашивающей страны. 

     В соответствии со ст. 80, сношения по вопросам выдачи, уголовного преследования, а также исполнения следственных поручений, затрагивающих права граждан и требующих санкций прокурора, осуществляются генеральными прокурорами (прокурорами) стран.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Под источниками права в юридической  науке обычно понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, т.е. акты компетентных государственных органов, устанавливающих нормы права.

     Применительно к понятию «источники международного частного права» используется более широкий подход, когда под ними подразумевается не только форма правовых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере международного права, но и сами эти нормы, содержание и система которых и образует международное право. По нашему мнению, такой подход обеспечивает более полное восприятие источников права.

     Источниками международного частного права, как  и любой другой отрасли национального права, могут быть лишь национально-правовые формы, в которых существуют нормы права, и которые являются выражением их обязательной юридической силы в пределах государства. Это - законы и подзаконные акты, санкционированный обычай, а также судебный прецедент в ограниченном круге государств.

      Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам относится к региональным источникам международного частного права. Она была принята в январе 1993 года странами, членами СНГ.

      Цель  принятия  Конвенции - обеспечение гражданам, проживающим на территории СНГ, правовой защиты в отношении личных и имущественных прав, а также развитие сотрудничества в области оказания учреждениями юстиции правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

     Источники международного частного права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных источников напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача :

      В 1997 году проживающая в г.Нефтеюганске (Россия) украинская гражданка В. обратилась в Нефтеюганский городской суд с иском о расторжении брака со своим мужем В., проживающим в Ивано-Франковске (Украина). Гражданин В. также является украинским гражданином.

      Вопрос  к задаче

На  какое законодательство и какие нормы  международных договоров, действующие в отношениях между Россией и Украиной, должен сослаться суд, вынося решение о расторжении брака? 

      Ответ:

    В соответствии с п.1 ст.160 СК РФ расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Применение иностранного права допускается только в том случае, если это предусмотрено международным договором России. Этим международным договором является Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, участниками которой  являются и Российская Федерация, и Украина. П1. ст.28 этой Конвенции гласит:

  По делам о расторжении брака применяется законодательство Договаривающейся Стороны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления. 

    П 1.ст.29 «Компетентность учреждений Договаривающихся Сторон»:  
   По делам о расторжении брака в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 28, компетентны учреждения Договаривающейся Стороны, гражданами которой являются супруги в момент подачи заявления. Если на момент подачи заявления оба супруга проживают на территории другой Договаривающейся Стороны, то компетентны также учреждения этой Договаривающейся Стороны.

      В нашей задаче супруги проживают в разных странах, но оба являются гражданами Украины, значит, учреждения РФ не компетентны для их развода. Если бы оба проживали в России, тогда суд РФ мог бы их развести сославшись на Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и Семейное законодательство Украины. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Задача№4

     Муж – гражданин Казахстана и жена – гражданка Ливана решили удочерить свою дальнюю родственницу – девочку трех лет, оставшуюся без родителей. Ребенок является гражданином России и проживал с родителями в г. Смоленске.

     В какие органы и какого государства  следует обратиться для решения  вопроса удочерения?

     Законодательство какого государства подлежит применению? 

     Ответ: 

     Согласно  Конвенции о правах ребенка 1989 г., «Государства-участники, которые признали и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:

     a) обеспечивают, чтобы усыновление  ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;

     b) признают, что усыновление в другой  стране может рассматриваться  в качестве альтернативного способа  ухода за ребенком, если ребенок  не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

     c) обеспечивают, чтобы в случае  усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;

     d) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод, связанных с этими лицами (ст. 21)».

     Статья 165 Семейного кодекса РФ допускает усыновление в РФ иностранными гражданами детей, являющихся как российскими гражданами, так и иностранными, проживающими в РФ. Такое усыновление производится по российскому законодательству.

     Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Семейным кодексом РФ.

     Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих вне пределов Российской Федерации, производится в консульском учреждении Российской Федерации. При этом, если усыновители не являются гражданами Российской Федерации, для усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, необходимо получить разрешение федерального органа исполнительной власти, занимающегося вопросами опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

     Действительным  признается также усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, произведенное в соответствующих органах государства, на территории которого проживают дети, при условии предварительного получения на это усыновление разрешения федерального органа исполнительной власти, занимающегося вопросами опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

     Были  установлены определенные гарантии обеспечения в случаях усыновления интересов ребенка. Согласно ст. 165 , ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, может быть усыновлен иностранным гражданином в случае, если по законодательству принимающего государства он будет признан в качестве законного члена семьи усыновителя и пользоваться равными с другими членами его семьи правами, а также при условии, что законодательство принимающего государства гарантирует этому ребенку предоставление прав в не меньшем объеме, чем законодательство Российской Федерации. Усыновитель должен представить документы, свидетельствующие о его праве на усыновление в соответствии с законодательством государства, гражданином которого он является.

     Согласно  ст. 165 Кодекса, усыновление детей, являющихся гражданами РФ, иностранными гражданами на территории России может производиться только в случаях, если этих детей не представилось возможным передать на усыновление, под опеку или попечительство лицам, состоящим с ними в родственных отношениях, независимо от гражданства указанных лиц, или гражданам Российской Федерации. При решении вопроса об усыновлении органы опеки и попечительства учитывают этническое происхождение ребенка, его религиозную и культурную принадлежность, родной язык, возможность обеспечения преемственности воспитания.

     Усыновление детей, являющихся гражданами РФ, иностранными гражданами на территории РФ производится в соответствии с законодательством РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Усыновление российского гражданина за границей производится консулом по российским законам.

     В соответствии со статьей 125 Семейного  кодекса РФ усыновление ребенка или удочерение ребенка производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

     Таким образом, в данном случае супруги, иностранные  граждане, должны подать заявление  об удочерении ребенка в суд г. Смоленска. Подлежит применению законодательство Российской Федерации.