Государство и право Германии

 

3.3 После первой мировой войны.

Поражение Германии в первой мировой войне привело к обострению внутренних противоречий и создало революционную ситуацию в стране. Революция началась восстанием военных моряков в г. Киле в начале ноября 1918 г. В создавшейся обстановке императорское правительство сочло за лучшее передать власть в руки социал-демократической партии. В основе программ социал-демократов была идея постепенного, реформистского продвижения к социальному государству всеобщего благополучия и социальной защищенности. Они считали возможным мирное врастание рабочего класса в общество всеобщего благоденствия, без классовой борьбы и социальной революции. В конечном счете, Временное социал-демократическое правительство во главе с Максом Эбертом созвало Учредительное собрание в г. Веймаре, итогом которого стало принятие Веймарской конституции (1919 год).

Эта конституция превратила Германию в буржуазную парламентскую  республику во главе с президентом. Однако было сохранено название "Германская империя".

Высшим законодательным  органом являлся рейхстаг. Он избирался  на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием. Конституция вводила  пропорциональную систему выборов. Вся Германия делилась на 35 избирательных  округов. Партии, принимавшие участие  в выборах, выступали каждая со своим  списком кандидатов. Депутатские  места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или  иной список. Рейхстаг считался нижней палатой парламента. Верхняя называлась рейхсратом (имперским советом). При  несогласии палат решение вопроса  принадлежало президенту республики: он либо присоединялся к рейхсрату, либо выносил решение спорного вопроса  на референдум. Особое внимание Веймарская конституция уделяла президенту республики. Как и рейхстаг, президент  избирался всеобщим голосованием. Его  власть во многом походила на монархическую. Веймарская республика просуществовала 14 лет. Вся ее история - это борьба промышленно-финансовой монополии - с одной стороны, и рабочего класса - с другой.

В 1923 г. Германия снова переживает революционную ситуацию. В Саксонии и Тюрингии возникают рабочие  правительства, в Гамбурге вспыхивает вооруженное восстание под руководством коммунистов. Положение едва стабилизировалась, как разразился мировой экономический  кризис 1929 г. Угроза новой революции  заставила буржуазное правительство  Германии искать опору в фашистской партии Гитлера. Гитлеровская "национал-социалистическая рабочая партия" возникла в 1919 г. Ее программа возвещала создание нового немецкого "рейха", великой  империи, построенной за счет порабощения  всех других наций, искоренение марксизма  и коммунизма; физическое истребление  евреев. Решение экономических проблем  фашисты видели в милитаризации  экономики. Они обещали рабочим  уничтожение безработицы, крестьянам - повышение цен с/х продукции, лавочникам - ликвидацию крупных магазинов.

Придя к власти, фашизм начал  с ликвидации буржуазно-демократических  свобод. Февральский декрет 1933 г., названный "В защиту народа и государства", отменил свободу личности, слова, печати, собраний. Второй декрет, названный "В защиту германского народа", наделил неограниченными правами полицию. На коммунистов и социал-демократов обрушились репрессии. Депутаты компартии в рейхстаге были лишены мандатов и арестованы. В марте 1933 г. компартия была вообще запрещена, ее пресса закрыта. В итоге право на существование и господство получила одна лишь национал-социалистическая партия. Профессиональные союзы были распущены, средства их конфискованы. Взамен нацисты создали свои собственные профсоюзы, которые находились под контролем партии. Вскоре нацистская партия стала частью правительственной системы.

Особое место в системе  репрессированного аппарата занимала государственная тайная полиция (гестапо). Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, а правительственная - в особе  фюрера. Была ликвидирована должность президента республики. Его полномочия передавались фюреру. Фюрер назначался пожизненно, он ни перед кем не нес ответственность и мог назначать себе преемника. Рейхстаг стал фиктивным органом.

 

3.4 Подготовка ко второй мировой войне

 

Опасность Второй мировой  войны возникла сразу после окончания  Первой мировой войны, из которой  Германия вышла озлобленной, с желанием взять реванш.

После 1934 года в Германии, где демократические традиции так  и не успели выработаться, установился  режим жестокой диктатуры. Популярность режима Гитлера держалась благодаря  промышленному подъему, который  был вызван, с одной стороны, окончанием мирового кризиса, а с другой - созданием  мощного производства современных  видов вооружения. С 1935 г. в Германии восстанавливается регулярная армия - вермахт .

Далеко идущие планы Гитлера  включали достижение господства во всей Европе, а в будущем - установление нового мирового порядка во главе с Германией и ее союзниками - Италией и Японией и превращение Германии в центр мировой колониальной империи. Первыми шагами на этом пути стали германо-итальянская интервенция в Испании в 1936-1939 гг., присоединение Австрии в 1938 г. и захват Чехословакии в начале 1939 г., произошедший при молчаливом согласии мировых держав, которые распределили зоны влияния в Европе по Мюнхенскому соглашению 1938 г.

1 сентября 1939 г. Германия  напала на Польшу, что стало  поводом для вступления в войну стран-союзников - Великобритании и Франции, образовавших антигитлеровскую коалицию. Так началась Вторая мировая война.

 

3.5  После второй  мировой войны

 

После безоговорочной капитуляции  германской армии 8-9 мая 1945 года последнее  имперское правительство во главе  с гросс-адмиралом Деницем исполняло  свои обязанности еще две недели. Затем оно было арестовано. Позже  члены правительства вместе с  другими высокопоставленными должностными лицами национал-социалистической диктатуры  предстали перед Нюрнбергским трибуналом по обвинению в преступлениях  против мира и человечности.

Если после I мировой войны  территория Германии практически не пострадала от военных действий, то после II мировой войны страна лежала практически в руинах. Кроме того Германия перестала существовать как независимое государство, она была оккупирована. Внушала оптимизм степень сотрудничества, которая установилась между странами антигитлеровской коалиции. Стали регулярными встречи "большой тройки" на высшем уровне. Осуществлялась координация военных действий, согласование политических подходов, широкое экономическое сотрудничество. Символом этих отношений была третья по счету встреча "большой тройки" – Берлинская конференция ( с 17 июля по 2 августа 1945 года в пригороде Берлина Потсдаме). Решено было распустить все национал-социалистические организации; восстановить запрещенные ранее политические партии и основные гражданские свободы; уничтожить военную промышленность; распустить картели, служившие в нацистской Германии орудием милитаризации промышленности. Попавших в руки союзников высших нацистских руководителей было решено предать суду специального Международного трибунала.

Были окончательно определены государственные границы Германии. В целом, территория Германии по сравнению  с 1938 годом сокращалась на 1/4. Все  ее приобретения, начиная с 1938 года, подлежали безусловному возврату. Конференция  санкционировала начавшееся массовое выселение немцев с этих территорий – более 9 миллионов человек.

Общая сумма репараций  была определена в 20 миллиардов долларов, из которых 50% должен был получить Советский  Союз. Чтобы не вызвать финансовых трудностей в Германии, которые смогли бы свести на нет уплату репараций, их решено было взыскивать за счет вывоза промышленного оборудования. Что  же касается будущего Германии, то на Берлинской конференции было решено сохранить  ее как единое государство. Предполагалось после искоренения нацизма провести в стране всеобщие выборы и подписать  с новым, демократическим правительством Германии мирный договор. Пока же власть в Германии должны были осуществлять оккупационные власти. Соответственно на четыре сектора был разделен и  Берлин – столица Германии.

1949 год стал годом раскола  Германии. Вскоре после денежной  реформы   (20 июня 1948 года - Замена обесцененной рейхсмарки новой немецкой маркой) в западных зонах была начата работа над конституцией государства. В мае 1949 года образовалась Федеративная Республика Германия (ФРГ). В октябре в восточной зоне оккупации была создана Германская Демократическая Республика (ГДР).

 

 

 

3.6 Вторая половина  XX века

В начале 1952 г. Сталиным был  поднят вопрос об объединении Германии. 10 марта 1952 года Советским Союзом было предложено всем оккупационным державам (Великобритании, Франции, и США) незамедлительно  и при участии общегерманского  правительства начать разработку мирного  договора с Германией, проект которого прилагался. СССР готов был согласиться  на объединении страны, допустить  существование немецкой армии, военной  промышленности и свободной деятельности демократических партий и организаций, но при условии неучастия Германии в военных блоках. Запад фактически отверг советское предложение, настаивая  на том, что объединённая Германия должна быть свободной для вступления в  НАТО. По решению ООН была создана  комиссия по проведению всеобщих выборов. Однако по решению Сталина представители  комиссии не были допущены на территорию ГДР.

До 1969 года страной правила  партия ХДС (Христианско-демократический союз). В 1950-х годах был разработан ряд чрезвычайных законов, запрещены многие организации, в том числе Коммунистическая партия. Был продолжен внутриполитический курс, связанный с денацификацией, т. е. устранением последствий нахождения нацистов у власти, недопущением возрождения нацистской идеологии и организаций. В 1955 году ФРГ вошла в НАТО.

В 1969 году к власти пришли социал-демократы. Они признали нерушимость  послевоенных границ, ослабили чрезвычайное законодательство, провели ряд социальных реформ. В дальнейшем социал-демократы  и христианские демократы чередовались у власти.

В августе 1990 года между ФРГ  и ГДР был подписан Договор  об объединении Германии, предусматривавший  ликвидацию ГДР, её присоединение к  ФРГ с территориальным переустройством  по западногерманскому образцу и  немецком единстве.

В августе 1990 года между ФРГ и ГДР был подписан Договор об установлении единства и образовании 3 октября 1990 года Федеративной Республики Германии (ФРГ).

4. ЭКОНОМИКА ГЕРМАНИИ.

 

4.1  Период после объединения.

 

В начале XX в. экономика Германии продолжала развиваться быстрыми темпами. В целом объем промышленной продукции в 1893—1914 гг. увеличился почти в полтора раза. Германия вышла и на второе после Англии место в торговле, где на ее долю приходилось 13% мирового товарооборота.

Уже на границе XIX—XX вв. в  немецкой промышленности начались глубокие структурные изменения. Доля мелких предприятий (до 5 работников) неуклонно  снижалась, а численность крупных (свыше 50 работников) возросла более  чем в три раза по сравнению  с началом 80-х годов XIX в.

Продолжалась массовая миграция населения из восточных сельскохозяйственных областей в индустриальные районы Центральной  и Западной Германии. В 1900 г. лишь 60% немцев проживало в местах своего рождения. Численность городского населения (39 млн человек, или 60%) превысила  численность сельского населения (26 млн человек, или 40%).

Растущая концентрация производства вела к ускоренному образованию  картелей. Некоторые из них, достигнув  огромных размеров, стали монополистами  в своих отраслях. Все сталелитейные  заводы объединились в гигантский Стальной трест. В электротехнической промышленности господствовали два общества — «Сименс—Хальске» и «Всеобщая электрическая компания» (АЭГ), в наиболее передовой химической — концерны «Байер», «Агфа» и БАСФ. На них приходилось две трети  мирового производства анилиновых красителей.

Аналогичный процесс шел  и в банковском деле. Начали возникать  мощные банковские группы с разветвленной  сетью провинциальных филиалов, установившие тесные связи с крупнейшими промышленными  объединениями.

С возникновением и развитием  финансового капитала значительную роль стали играть заграничные инвестиции, прежде всего в экономику Австро-Венгрии, Турции, стран Юго-Восточной Европы и Южной Америки. По размерам вывезенного  капитала (35 млрд. марок) Германия сравнялась с Францией и уступала только Англии.

 

4.2. Экономика Германии после первой мировой войны

 

Раскол политической системы  вследствие проигрыша в войне  и тяжелейшие условия Версальского мирного договора для Германии стали  основными факторами долговременного  послевоенного кризиса. Возрождение  хозяйства Германии и условия  соглашения определили капитальное  реформирование экономической системы  страны.

Только с середины 1920-х  гг. произошел сдвиг и постепенно стал наблюдаться некоторый экономический  рост. Относительные изменения стали  происходить в отраслях промышленности и внешнеторговом обороте.

Значительным сдвигам  благоприятствовала денежная реформа 1923 г., основой которой стало становление  эмиссионного банка, породившего рентный  банк. В 1923 г. выпустились и вошли  в оборот рентные марки, что способствовало стабилизации валюты и исчезновению бюджетного дефицита.

Постепенно происходит совершенствование  промышленного оборудования и технологий. Монопольные объединения начинают играть весомую роль в развитии экономики, усиливаются их позиции, картели  и синдикаты заменяются трестами и концернами.

В 1924 г. мировое сообщество во главе с Англией и США  начинает поддерживать и финансировать  Германию в целях установления равновесия экономики, нарушенного в период Первой мировой войны.

Ч. Дауэс, директор одного из чикагских банков, разрабатывает  репарационный план, который реализовывался в 1924—1929 гг.

План Дауэса предусматривал выделение кредиторами США крупных  займов и кредитов в целях укрепления бюджета Германии и вклада инвестиций. Полученные средства государство Германии вкладывало в первую очередь в  военную промышленность.