Адвокатские образования в РФ

Порядок и условия приема в адвокатское бюро адвокатов и выхода из него. Приобретение статуса члена адвокатского бюро. 
В данное адвокатское образование могут быть приняты лица при условии, если они отвечают требованиям, предъявляемым к членам бюро установленные в уставе. Лицо, отвечающее предъявляемым требованиям, вправе обратиться к директору бюро с заявлением о приёме его в члены данного адвокатского образования с одновременным представлением соответствующих документов, перечень которых определен в уставе.

После завершения проверки директор принимает решение о представлении или непредставлении претендента Собранию партнеров адвокатского бюро для его избрания в партнёры. 
Выход адвокатов из бюро осуществляется в порядке, определенным в уставе. 
Расторжение партнером договора и выход из адвокатского бюро не влекут прекращение всего партнерского договора и прекращения партнерских отношений между остальными партнерами, если их остается два и более.  
 
Порядок пользования партнёрами общим имуществом бюро.  
Партнёры пользуются имуществом на основе общего владения, пользования и распоряжения совместной собственностью путем передачи своих полномочий управляющему партнеру по доверенности. 
Использование  имущества осуществляется на основе бережного к нему отношения каждого адвоката, рационального подхода и режима экономии. Выход партнёра из Адвокатского бюро влечет выделение ему его доли имущества или стоимости этой доли, определяемой на основе произведенной оценки. 
В случае ликвидации адвокатского бюро часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, подлежит распределению между всеми партнерами данного адвокатского образования.

Органы управления адвокатским  бюро. 
Адвокатское бюро самостоятельно определяет свою структуру. Высшим органом является Собрание членов (партнеров) Адвокатского бюро. 
Постоянно действующим исполнительным органом бюро является управляющий партнер (директор адвокатского бюро), который избирается открытым голосованием на собрании партнеров большинством голосов на срок два года. Название исполнительного органа – управляющий партнер или директор адвокатского бюро - определяется партнерами при избрании такового и указывается в протоколе Собрания членов бюро. 
Проверку финансовой и хозяйственной деятельности осуществляет контрольно-ревизионная комиссия, которая образуется и действует в порядке, установленном уставом. 
Собрание партнеров проводится по инициативе управляющего партнера или не менее чем двух партнеров. Оно проводится по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Собрание считается правомочным, если на нем принимают участие большинство партнеров. 
Управляющий партнер (директор бюро) действует на основании доверенности, выдаваемой ему на срок полномочий всеми партнерами на совершение от их имени всех, предусмотренных уставом и договором действий, сделок и полномочий в интересах партнеров и бюро. Он издает обязательные для всех партнеров распоряжения и приказы, создает временные органы, проводит служебные расследования, руководит бухгалтерией, устанавливает дежурства, следит за расходной и доходной частью бюджета бюро, контролирует порядок направления адвокатов для участия в защите граждан по назначению дознавателя, следователя, прокурора и суда, отчитывается перед адвокатской палатой, налоговыми и иными государственными органами, выполняет иные функции, которые необходимы для поддержания нормальной деятельности бюро. 
Привлечение к ответственности управляющего партнера осуществляется на собрании простым большинством голосов партнеров, участвующих в собрании. 
По решению Собрания членов бюро могут избираться заместитель или заместители управляющего партнера. Порядок избрания заместителей такой же, как и порядок избрания управляющего.

Права и обязанности партнёров  адвокатского бюро 
Адвокаты имеют право: 
- Участвовать в управлении делами бюро;  
- Избирать и быть избранным в органы управления данного образования; 
- Получать от органов управления необходимую информацию об их деятельности, знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности и другой документации; 
- Осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации; 
- Вносить предложения по вопросам деятельности бюро. 
Адвокаты обязаны: 
- Вносить обязательные платежи на содержания бюро. 
- Вносить разовые дополнительные взносы. 
- Соблюдать положения договора и устава. 
- Исполнять принятые на себя обязательства по отношению к адвокатскому бюро и доверителю. 
- Члены бюро могут нести и другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, договором и уставом бюро.

Конфиденциальность. 
Партнеры и бюро обязаны принимать все меры, чтобы предотвратить полное или частичное разглашение конфиденциальной информации или ознакомление с нею третьих лиц. Партнеры несут ответственность за нарушение конфиденциальности лиц, правовые отношения с которыми уже прекращены. Каждый из партнеров обязуется не использовать и гарантирует, что третьи лица также не будут использовать в каких-либо целях конфиденциальную информацию или ее часть, полученную от другого партнера, без предварительного письменного согласия. 
Партнер в случае нарушения им обязательств, возмещает другим партнерам или адвокатскому бюро понесенные в связи с этим нарушением убытки в полном объеме. 
Таким образом, адвокатское бюро – более устойчивое адвокатское образование, чем коллегия адвокатов; адвокаты бюро наделены большей финансовой и имущественной ответственностью перед кредиторами, которые вправе требовать исполнения как от всех адвокатов бюро совместно, так и от любого из них в отдельности, долга. Отличительной чертой адвокатского бюро является возможность коллективной работы по проектам, отсутствие секретов между адвокатами по «правовым технологиям», наработанным при решении конкретных правовых проблем, выработка «имени» или «торговой марки» адвокатского образования, высокий уровень адвокатской взаимопомощи. 
Также отличительной чертой бюро от коллегии - наличие срока действия партнерского договора в бюро. В отличие от адвокатского бюро коллегия адвокатов создается, по общему правилу, на неопределенный срок. Пп. 1 п. 4 ст. 23 Закона обязывает адвокатов-учредителей бюро согласовать срок, на который создается адвокатское бюро. Истечение срока действия партнерского договора влечет прекращение адвокатского бюро.¹¹ Эта форма адвокатского образования самая прогрессивная из остальных. 

 

 

 

 

 

 

 

2.4 Юридическая консультация 
 
Это адвокатское образование не ново для истории российской адвокатуры. Юридические консультации были как в дореволюционной России, так и в советское время. Но после принятия нового закона об адвокатуре её правовое положение изменилось. Ст. 24 п.2 Закона об адвокатуре гласит, что юридическая консультация это некоммерческое организация, образованная в форме учреждения. Основная цель её создания заключается в том, чтобы на территории одного судебного района (таким районом является территория юрисдикции районных судов) число адвокатов составляло более двух на одного федерального судью. Это образование учреждается адвокатской палатой по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Если в судебном районе на одного федерального судью приходится два адвоката, орган власти не вправе обращаться в адвокатскую палату с представлением об учреждении юридической консультации. 
Создание и деятельность юридической консультации регулируются Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» и Федеральным законом «О некоммерческих организациях». 
Обеспечение юридических консультаций помещениями для осуществления профессиональной деятельности, а также оказание финансовой помощи и технического обеспечения производится адвокатской палатой из отчислений других адвокатских образований. Собрание адвокатов один раз в год выносит смету расходов на содержание юридической консультации.  
Адвокатская палата вправе по своему усмотрению учреждать юридические консультации вне зависимости от количества адвокатов в судебном районе. 
Документами для создания юридической консультации являются решение о создании учреждения и утвержденный адвокатской палатой устав. В них определяется наименование данного образования, адрес, предмет и цели деятельности, источники формирования имущества.¹² 
Такими источниками являются регулярные поступления от адвокатской палаты и добровольные имущественные взносы.¹³ 
Адвокатская палата, являясь собственником имущества юридической консультации, вправе изъять неиспользуемое имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Юридическая консультация не вправе проводить финансовые операции с закрепленным за ней имуществом. Имущество юридических консультаций не облагается налогом.¹⁴

Оказание юридической помощи. 
Соглашение об оказании юридической помощи заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируется в документации данной консультации. 
Профессиональная деятельность юридической консультации выражается в: 
1) оказание профессиональной юридической помощи путем дачи различных       консультаций населению;  
2) оказание защиты по уголовным делам, представительства по гражданским, арбитражным делам.  
Те граждане, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, в соответствии с законодательством могут воспользоваться услугами юридической консультации бесплатно в следующих случаях: 
1) если ими подан иск в суд первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; 
2) если они являются ветеранами Великой Отечественной войны. Эти граждане могут консультироваться в любых вопросах, кроме предпринимательской деятельности; 
3) если они являются гражданами Российской Федерации, то вправе обратиться за помощью в составлении заявлений о назначении пенсий и пособий; 
4) если они являются гражданами Российской Федерации, пострадавшими от политических репрессий, - в вопросах, связанных с реабилитацией; 
5) также вправе обратиться за помощью несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 
 
Оказание юридической помощи определенным категориям граждан бесплатно не означает, что адвокат не имеет права на оплату своего труда при осуществлении такой помощи. Это бы нарушало его конституционные права, т.к. «каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации»¹⁵. Бесплатна помощь для гражданина, которой имеет на это право, а адвокат обязан получить материальное вознаграждение за оказанный труд. Если помощь для доверителя платная, то оплату производит доверитель, а если для доверителя помощь бесплатная, то платит государство и оказывает материальную поддержку адвокатская палата. 
Адвокатская палата также: 
- ежегодно определяет смету расходов на содержание юридической консультации; 
- ежегодно определяет размер вознаграждения адвокату, направляемому для работы в юридической консультации; 
- определяет порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях.¹⁶ 
Профессиональная деятельность адвокатов в юридических консультациях осуществляется не по трудовым договорам. Поэтому направить адвоката для работы в данное образование можно только по его соглашению. Также работа адвоката в юридической консультации ограничена установленным сроком. Его адвокат определяет самостоятельно, и за нарушение этого срока на него налагается дисциплинарная ответственность.  
 
Эта форма адвокатского образования, безусловно, очень важна для нашего общества. Все люди сталкиваются с различными правовыми проблемами, но не у всех хватит средств, чтобы нанять адвоката из других адвокатских образований. И как раз в решении этих проблем бесплатно поможет юридическая консультация.  

  
 
 
 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 
В заключении хотелось бы привести основные выводы, сделанные в процессе изучения избранной темы. Обобщая изложенный материал, можно заключить, что адвокатура – профессиональная, самоуправляемая  
организация, созданная для оказания юридической помощи гражданам и организациям. Согласно Федеральному Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» юрист, получивший статус адвоката вправе выбрать одну из четырех форм адвокатских образований: адвокатский кабинет, адвокатская коллегия, адвокатское бюро, юридическая консультация. Рассмотрев эти образования, я выделила их сходства и различия между собой, произвела анализ создания, функционирования и прекращения их деятельности.  
Такой институт гражданского общества, как адвокатура, по моему мнению, не стоит на месте, а находится в постоянном развитии. Если в советский период существовала только юридическая консультация, но благодаря принятому в 2002 году ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» 
появились новые формы адвокатских образований, что предоставило адвокату право самоопределения. Адвокатура стала менее зависимой от воли государства и её  деятельность объективно направлена на защиту прав человека и организаций.

 

 

 
 
 
 
 
 
СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ: 
 
                                                 Нормативные акты: 
Конституция Российской Федерации 
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" 
Гражданский кодекс Российской Федерации 
Трудовой кодекс Российской Федерации 
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» 
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях в Российской Федерации»  
Положение об адвокатуре РСФСР 1980 г. 
Кодекс профессиональной этики адвоката 
 
                                                   Учебная литература 
Адвокатура в России / Под ред. Л.А. Демидовой и В.И. Сергеева. М.,2004. 
Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. М.: Юристъ, 2003. 
Гофштейн М. Обзор состояния адвокатской деятельности. Советская Юстиция.,2003. 
Гриненко А.В., Костанов Ю.А., Невский С.А. Адвокатура в Российской Федерации. М.,2003. 
Гуляев А.П., Ривкин К.Е., Сарайкина О.В., Юдушкин С.М. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» с приложениями: Научно-практическое издание. М., 2004. 
Кучерена А.Г. Адвокатура: Учебник. М.: Юристъ, 2004. 
Майстер Д. Управление фирмой, оказывающей профессиональные услуги. М.: Альпина Бизнес Букс,2003. 
Перевалова И.В. Правовое положение филиалов и представительств по законодательству Российской Федерации. М., 2005. 
Яценко А.И., Яценко И.С. Адвокатура в зарубежных странах и Российской Федерации: сравнительно-правовой и институциональный анализ. М.,2002

¹ Гуляев А.П., Ривкин К.Е., Сарайкина О.В., Юдушкин С.М. Комментарий к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» с приложениями: Научно-практическое издание. М., 2004. С. 135.

² п. 2 ст. 20 Закона об адвокатской деятельности.

³ п. 6 ст. 15 Закона об адвокатской деятельности.

⁴ пп.5 п.2ст. 17 Закона об адвокатской деятельности.

⁵ п. 10 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности.

⁶ Перевалова И.В. Правовое положение филиалов и представительств по законодательству Российской Федерации. М., 2005. С. 6, 12–14.

⁷ Статья 54. Наименование и место нахождения юридического лица 
п.2 Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

⁸ п. 2 ст. 22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»

⁹ п. 9 ст.22 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»

¹⁰ п.1 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре

¹¹ пп. 1 п. 6 ст. 23 Закона

¹² ст. 14 Закона о некоммерческих организациях

¹³ ст. 26 Закона о некоммерческих организациях

¹⁴ п. 14 ст. 381 НК РФ

¹⁵ п. 3 ст. 37 Конституции РФ

¹⁶ п. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре