Адвокатские образования в РФ

Содержание   
                                                                                                                      Стр. 
 
         Введение   2 

1. Общие положения о формах адвокатских образований       3 - 5 
Российской Федерации 
 
2. Характеристика форм адвокатских образований    6 
Российской Федерации

2.1 Адвокатский кабинет   6 - 8

2.2 Коллегия адвокатов   9 - 14

2.3 Адвокатское бюро   15 - 21

2.4 Юридическая консультация   22 - 24 

           Заключение   25  

           Список использованной литературы   26-27

ВВЕДЕНИЕ 
 
Данная работа посвящена исследованию различных форм адвокатских образований. Избранная мною тема актуальна, потому что в нынешних условиях построения в России правового демократического государства институт адвокатуры становится одним из важнейших элементов правозащитной системы соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. А в связи с принятием нового закона об адвокатской деятельности и адвокатуре этот институт серьезно изменился. Появились такие новые формы объединения адвокатов как адвокатский кабинет и бюро. Но также изменились уже известные адвокатуре адвокатские коллегии и юридические консультации.  
Цель данной работы – исследовать современное правовое положение форм адвокатских образований в Российской Федерации. Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:  
- осветить общие положения об адвокатских образованиях в Российской Федерации 
- рассмотреть современную организацию адвокатских образований в Российской Федерации;  
- в заключение работы подвести итоги по проделанному исследованию. 
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Гражданский, Трудовой и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», а также Кодекс профессиональной этики адвоката.  
Теоретической основой исследования послужили научные монографии, учебники и статьи российских и зарубежных правоведов и адвокатов, имеющие отношение к теме форм адвокатских образований. 
 
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМАХ АДВОКАТСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ  
 
Развитие экономических отношений на территории Российской Федерации привело к необходимости создания новых форм организации адвокатской деятельности, т.к. старые формы уже не могли справиться с задачами времени. Начиная с 90-х гг. в России стали образовываться такие новые адвокатские образования как бюро и кабинеты. Согласно действовавшему законодательству они создавались с правами юридических консультаций, но по существу это были новые, более прогрессивные организации. Потребность в них возникла в связи с созданием новой экономической системы, бурного роста числа экономических структур и органов. Коммерческие банки, акционерные общества и другие экономические структуры быстро увеличивались и нуждались в квалифицированной юридической помощи, актуальной для своего времени. Адвокаты стали объединяться для решения задач доверителей, и эти объединения по примеру западного образца стали называться адвокатскими бюро. Структурно как эти, так и другие формы адвокатских образований состоят из адвокатов, помощников адвокатов и технического персонала. Адвокаты в процессе осуществления адвокатской деятельности равны между собой в правах и обязанностях. Будучи субъектом профессиональной деятельности, адвокатские образования можно условно подразделить на коллективные и индивидуальные. Законом об адвокатской деятельности не установлена предельная численность этих коллективных образований. Адвокатский кабинет состоит из одного адвоката, коллегия – двадцати – двадцати пяти человек, бюро — из пяти— десяти человек, юридическая консультация – из трех – пяти человек. Технический персонал состоит из бухгалтеров, секретарей, программистов, водителей и т.п. Некоторые адвокатские объединения специализируются в определенных областях юридической деятельности: одни специализируются на гражданских, другие — на уголовных, а третьи — на арбитражных делах.  
ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" от 31 мая 2002 года  
N 63-ФЗ регламентировал эти образования, четко сформулировал принципы их деятельности. Наконец адвокатура получила независимость от государства. Любую форму адвокатского образования адвокат вправе выбрать самостоятельно. Также адвокат выбирает место для осуществления своей деятельности, коллег по объединению, а еще он вправе выйти из одной, и перейти в другую форму адвокатского образования¹.  
Об избранной форме адвокатского образования адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты субъекта РФ.²  Он должен совершить указанные действия в течение шести месяцев со дня получения статуса адвоката.³ При несоблюдении адвокатом установленного порядка и срока есть основание для прекращения его статуса.⁴ 
Адвокатское образование учреждается по решению учредителей (учредителя) – адвокатов (за исключением, юридической консультации). Коллегия адвокатов учреждается на основании учредительного договора, адвокатское бюро – на основании партнерского договора и учредительного договора, юридическая консультация учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта РФ. 
Закон об адвокатской деятельности по-новому решает вопросы собственности адвокатских образований. Так, коллегия адвокатов (как и адвокатское бюро) как некоммерческая организация обладает имуществом на праве частной собственности. Имущество юридической консультации, созданной в форме учреждения, закрепляется за ним на праве оперативного управления. Имущество адвокатского кабинета принадлежит адвокату, учредившему кабинет.  
Некоторые адвокатские образования (коллегия адвокатов, адвокатское бюро) могут открывать филиалы на территории Российской Федерации, а также, территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства. Филиал адвокатского образования, являясь структурным подразделением юридического лица, обладает следующей совокупностью признаков: а) территориальная обособленность; б) организационная обособленность; в) относительная имущественная обособленность. При этом адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов создавшей соответствующий филиал. Однако сведения об адвокатах вносятся в региональный реестр того субъекта РФ, на территории которого открыт филиал. В свою очередь, сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.⁵ 
Возможность адвокатских образований из одних субъектов РФ открывать филиалы на территории других субъектов РФ является возможной предпосылкой создания в будущем так называемых адвокатских сетей – адвокатских образований, оказывающих юридическую помощь доверителю на всей территории Российской Федерации как единого экономического и правового пространства.⁶  
И сегодня, в современном мире, адвокатура не стоит на месте, а постоянно развивается. Только полноценное развитие этого института позволит России стремительно двигаться к построению правового демократического государства.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМ АДВОКАТСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ 

2.1. Адвокатский кабинет 
 
О данном адвокатском образовании гласит ст. 21 Закона об адвокатуре. Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, принявшим решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Это решение оформляется в письменном виде как документ. В нем указываются:  
1) Наименование документа;  
2) Фамилия, имя, отчество адвоката;  
3) Существо принятого решения;  
4) Название адвокатского кабинета и его адрес;  
5) Дата принятия решения и подпись адвоката. 
Решение об учреждении адвокатского кабинета направляется в совет адвокатской палаты заказным письмом.  
Одно из основных отличий адвокатского кабинета от остальных форм адвокатских образований в том, что он не является юридическим лицом. Поэтому на него не распространяются положения ст. 54 ГК РФ.⁷ Адвокат сам определяет, что указать в качестве адреса адвокатского кабинета. Он вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, которые принадлежат ему либо членам его семьи на правах собственности. Закон разрешает также использовать для размещения кабинета жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма. Но в этом случае требуется согласие наймодателя.  
Согласно статьям 27 и 28 Закона об адвокатуре, адвокату могут помогать в работе помощники и стажеры, следовательно, в помещении кабинета должны быть предусмотрены рабочие места, отвечающие различным техническим и санитарным нормам. 
Пункты 3 и 4 статьи 21 Закона об адвокатуре содержат основы правового статуса адвокатского кабинета: 
1) Данное адвокатское образование не является юридическим лицом;  
2) Адвокатский кабинет не приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, не исполняет обязанности, не может являться истцом или ответчиком в суде. Этим занимается сам адвокат, кабинет является местом осуществления им своей деятельности, имеющим закрепленный в законе организационный статус.  
3) Учреждение адвокатского кабинета является правовым подтверждением того, что адвокат осуществляет свою профессиональную деятельность лично. Закон обязывает адвоката, для осуществления индивидуальной деятельности, открыть счет или счета в банках, иметь печать, штампы и бланки, оформленные в соответствии с требованиями законодательства. 
В правовых отношениях с доверителями адвокат выступает от своего имени. Соглашения об оказании юридической помощи заключаются между адвокатом и доверителем и хранится в документации кабинета.

Финансовые расчеты адвокатского кабинета. 
Согласно ст. 1 Закона адвокатская деятельность не является предпринимательской. Цель этой деятельности - защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц. В связи с этим ее результаты не расцениваются как продажа товаров или оказание услуг.

Варианты осуществления  расчетов: 
Безналичные денежные расчеты: 
За юридическую помощь адвокат получает вознаграждение на условиях соглашения, заключенного между ним и доверителем.  Адвокат вправе иметь счета в банках. 
Наличные денежные расчеты: 
Оформление кассовых операций в адвокатских образованиях при приеме в кассу адвокатского образования вознаграждения, выплачиваемого адвокату, производится по приходному кассовому ордеру с указанием назначения вносимых средств и с выдачей квитанции к приходному кассовому ордеру, подтверждающей прием наличных денег. В целях реализации п. 6 ст. 25 Закона (в части обязательного внесения в кассу адвокатского образования вознаграждения, выплачиваемого адвокату доверителем) адвокатские образования обязаны оформлять кассовые операции в соответствующем порядке. 
Адвокатский кабинет, как форма адвокатского образования, интересна адвокату с опытом юридической деятельности или если он является последователем семейного дела, со своей клиентурой. Также, преимущества адвокатского кабинета заключаются в том, что отчисления, производимые на нужды кабинета, - это отчисления на самообеспечение, в то время как отчисления на нужды других адвокатских образований - это средства, идущие на коллективные нужды. А организация работы в адвокатском кабинете не связана с взаимными обязательствами с другими адвокатами, основанными на учредительстве, и не влечет никаких отчетов перед коллективным органом управления. Но для начинающего адвоката это образование не совсем выгодно, т.к. на рынке труда существует высокая конкуренция, а также отсутствие опыта затрудняет   профессиональное развитие. Тем не менее, эта форма адвокатского образования значительно отличается от остальных.   

 
 
3.2 Коллегия адвокатов 
 
Коллегия является некоммерческой организацией юристов-адвокатов, объединившихся в целях оказания, юридической помощи, действующей на членстве в соответствии с уставом, утвержденным ее членами (учредителями), и заключенным ими учредительным договором на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия адвокатов.⁸ 
Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет право открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.⁹ Коллегия приобретает права юридического лица с момента её государственной регистрации.

Уставный фонд. 
Учредители при создании Коллегии передают в её собственность личное имущество, выраженное в денежных средствах, из которых формируется Уставный фонд Коллегии. Уставный фонд Коллегии формируется в целях обеспечения деятельности коллегии. 
Внесение вкладов осуществляется в течение трех месяцев с момента государственной регистрации коллегии путем перевода соответствующей денежной сумма на расчетный счет коллегии или путем оплаты наличными в бухгалтерию коллегии. Учредители, не полностью внесшие вклад в течение установленного срока с момента государственной регистрации, могут быть исключены из коллегии решением её высшего органа. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. 
Порядок участия и основные принципы деятельности адвокатов в коллегии: 
участвуя в работе коллегии, адвокаты руководствуется действующим на территории Российской Федерации законодательством, указанными принципами деятельности, положениями договора и уставом коллегии. 
Адвокаты участвуют в работе коллегии в следующих формах: 
- оказание профессиональной юридической помощи путем дачи юридических консультаций клиентам;  
- оказание юридической помощи гражданам, в том числе, в форме защиты по уголовным делам, представительства по гражданским, арбитражным делам, делам, рассматриваемым третейскими судами;  
- оказание юридической помощи организациям (юридическое обслуживание организаций) путем выполнения функций советника организации по правовым вопросам; 
- работа и участие в постоянно действующих органах коллегии, создаваемых высшим или исполнительным органами управления коллегии в соответствии с уставом; 
- участие в дежурствах адвокатов в коллегии по графикам дежурств, составляемым руководством коллегии; 
- участие в консилиумах адвокатов, собираемых руководством коллегии с целью обсуждения наиболее сложных правовых вопросов судебной, следственной практики, практики адвокатской защиты и по вопросам методик защиты (представительства) граждан и организаций; 
- участие в публичном освещении через средства массовой информации наиболее важных правовых проблем деятельности адвокатуры, соблюдения и защиты прав человека; 
- участие в финансовой (материальной) поддержке адвокатской палаты за счет получаемых вознаграждений за оказываемую юридическую помощь в порядке и на условиях, определенных уставом коллегии и высшим органом управления коллегии; 
- участие в подготовке молодых кадров для адвокатуры в порядке и на условиях, установленных органами управления коллегии; 
-участие в другой работе по поручениям органов адвокатского сообщества.

Адвокат во взаимоотношениях с клиентами действует только на основании заключаемых им лично соглашений (договоров поручения или договоров о возмездном оказании услуг). В случае участия в судебных процессах, и в иных случаях, предусмотренных законом или соглашением с доверителем, адвокату выписывается ордер. В случае участия в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда адвокат действует на основании распоряжения исполнительного органа коллегии и ордера. 
Адвокат во взаимоотношениях с клиентами действует от своего имени и несет личную ответственность перед доверителем за качество выполненных им услуг. Средства, оплачиваемые доверителем при заключении соглашений с адвокатом в порядке предоплаты, возврату доверителю при расторжении договора не подлежат. Вопросы по взаиморасчетам с доверителями в иных случаях разрешаются в порядке, установленном в соглашении с доверителем. 
Адвокаты  вправе формировать фонды коллегии для развития собственной материальной базы, подготовки молодых кадров, премирования отличившихся адвокатов и для других целей. Коллегия осуществляет свою деятельность по принципу полного хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Коллегия имеет право приобретать имущественные и неимущественные права, необходимые для достижения целей, указанных в договоре и уставе. Коллегия самостоятельно разрабатывает и утверждает смету, в которой отражаются доходы и расходы коллегии. 
Коллегия самостоятельно разрабатывает и утверждает планы своей деятельности, исходя из стоящих задач и имеющегося спроса на услуги адвокатов коллегии. 
Порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов и выхода из неё: адвокатом коллегии является лицо, получившее в установленном Законом порядке статус адвоката и принятое в коллегию в порядке, установленном в договоре и уставе. Лицо, отвечающее предъявляемым требованиям, вправе обратиться в исполнительный орган коллегии с заявлением о приёме в её члены, с одновременным представлением соответствующих документов, перечень которых определен в уставе коллегии. После завершения проверки исполнительный орган данного образования принимает решение о представлении или непредставлении претендента Общему собранию членов коллегии адвокатов для его избрания в члены коллегии. Решение об избрании адвоката принимается Общим собранием членов коллегии адвокатов в порядке, установленным в уставе. 
Выход адвокатов из коллегии осуществляется в порядке, также определенным в уставе. 
Порядок пользования адвокатами-участниками имуществом коллегии. 
Члены коллегии пользуются имуществом этого образования на основе корпоративного владения этой собственностью. Такое владение имуществом не предполагает нахождения его в общей собственности адвокатов постольку, поскольку имущество коллегии адвокатов является корпоративным, т.е. собственностью, переданной адвокатами в свою корпорацию – Коллегию. Использование адвокатами имущества данного образования осуществляется на основе бережного к нему отношения каждого адвоката, рационального подхода и режима экономии. Выход адвоката из коллегии не влечет выделения ему его доли имущества или иных расчетов по компенсации его стоимости. 
Органы управления Коллегией.  
Коллегия самостоятельно определяет свою структуру. Высшим органом этого адвокатского образования является Общее собрание членов коллегии. 
Постоянно действующим коллективным исполнительным органом является Президиум, который избирает Председателя Президиума, а если в коллегии менее 10 членов исполнительным органом является Заведующий Коллегией. 
Проверку финансовой и хозяйственной деятельности осуществляет контрольно-ревизионная комиссия. 
Компетенция и полномочия Общего собрания, Президиума, Председателя президиума коллегии, а также порядок принятия ими решений определяется уставом. 
    
Права и обязанности учредителей коллегии адвокатов. 
Адвокаты имеют право: 
- Участвовать в управлении делами коллегии в порядке, установленном договором и уставом коллегии. 
- Получать от органов управления необходимую информацию о деятельности коллегии, знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности и другой документации. 
- Осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации. 
- Избирать и быть избранным в органы коллегии. 
- Вносить предложения по вопросам деятельности данного адвокатского образования. 
- При выходе, исключении или прекращения членства в коллегии адвокатов не вправе претендовать на её имущество. 
Адвокаты обязаны: 
- Вносить обязательные платежи на содержания коллегии в порядке и размере, предусмотренном договором, уставом членов данного образования. 
- Вносить разовые дополнительные взносы в размере, порядке установленном общим собранием коллегии. 
- Исполнять принятые на себя обязательства по отношению к коллегии адвокатов и доверителю. 
Конфиденциальность. 
Представляемые адвокатами друг другу, а также коллегии любые сведения, связанные с оказанием юридической помощи своему доверителю, независимо от того как она выражена, считается конфиденциальной и не может быть передана третьим лицам, за исключением лиц, работающих в коллегии и только если это необходимо для выполнения этими лицами своих обязанностей по обеспечению деятельности.  
Члены коллегии адвокатов несут ответственность за нарушение конфиденциальности лицами, правовые отношения с которыми уже прекращены. 
Ответственность. 
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом коллегии обязательств по договору, он обязан возместить другим участникам причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением убытки. 
В случаях, предусмотренных уставом коллегии, её члены, решением Общего собрания коллегии, могут быть исключены из неё. 
Разрешение споров. 
Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из  договора или в связи с ним, решаются путем дружественных переговоров между участниками-адвокатами. В случае если споры и разногласия между членами коллегии не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с уставом и действующим законодательством об адвокатуре. 
Такая форма объединения удобна для молодого адвоката, который только недавно начал свою профессиональную деятельность. В коллегии он будет общаться вместе с более опытными правозащитники, и это поможет ему избежать некоторых распространенных ошибок. А в дальнейшем, по желанию, он может перейти в другую форму адвокатского образования, например учредить адвокатский кабинет.

3.3 Адвокатское бюро 
 
Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.¹⁰ 
Они заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро. В партнерском договоре также указывается: 
- Наименование и статус адвокатского бюро, его место нахождения (расположения), данные партнёров; 
- Срок действия партнёрского договора; 
- Условия передачи адвокатами в Уставный фонд адвокатского бюро своего имущества; 
- Порядок участия адвокатов в деятельности адвокатского бюро и порядок принятия решений; 
- Порядок избрания управляющего партнёра и его компетенция; 
- Порядок и условия приема в бюро новых членов; 
- Порядок пользования партнёрами общим имуществом;  
- Права и обязанности партнёров; 
- Порядок и условия выхода партнёров из партнерского договора. 
 
Юридический статус адвокатского бюро. 
Адвокатское бюро является некоммерческой организацией юристов-адвокатов, объединившихся в целях оказания юридической помощи, действующей на членстве в соответствии с уставом, утвержденным его учредителями, и заключенным ими партнерским договором на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, равноправия адвокатов и общей совместной собственности адвокатов в имуществе адвокатского бюро. Данное образование приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации. 
Уставный фонд. 
Адвокаты при создании и учреждении адвокатского бюро передают в его собственность некоторое личное имущество, выраженное в денежных средствах, из которых формируется уставный фонд бюро. Это имущество является общей совместной собственностью партнёров. Фонд формируется в целях обеспечения деятельности бюро. 
Внесение вкладов осуществляется в течение трех месяцев с момента государственной регистрации данного адвокатского образования путем перевода соответствующей денежной сумма на расчетный (накопительный) счет или путем оплаты наличными в бухгалтерию бюро. 
Учредители, не полностью внесшие вклад в течение трех месяцев с момента государственной регистрации бюро, могут быть исключены из него решением высшего органа на основании партнёрского договора. 
Имущество, внесенное партнёрами адвокатского бюро в качестве вкладов, принадлежит данному образованию на праве общей совместной собственности адвокатов. 
Порядок участия и основные принципы деятельности партнёров в адвокатском бюро. 
Участвуя в работе данного образования, адвокаты руководствуется действующим на территории Российской Федерации законодательством, указанными  принципами деятельности и положениями договора и устава бюро. 
Члены бюро участвуют в его работе в следующих формах: 
- Оказание профессиональной юридической помощи путем дачи юридических консультаций клиентам; путем оказания юридической помощи гражданам, в том числе, в форме защиты по уголовным делам, представительства по гражданским, арбитражным делам, делам, рассматриваемым третейскими судами; путем оказания иной юридической помощи организациям и гражданам; 
- Юридическое обслуживание организаций, путем выполнения функций советника организации по правовым вопросам; 
- Участие в дежурствах адвокатов в офисе бюро по графикам дежурств, составляемым руководством; 
- Участие в консилиумах адвокатов, собираемых руководством с целью обсуждения наиболее сложных правовых вопросов; 
- Участие в распространении среди членов бюро положительного опыта работы адвокатов по защите и представительству граждан и организаций; 
- Участие в публичном освещении через средства массовой информации наиболее важных правовых проблем деятельности адвокатуры, соблюдения и защиты прав человека; 
- Участие в стажировке кадров для адвокатуры в порядке и на условиях, установленных органами управления бюро; 
Во взаимоотношениях с доверителями адвокат действует только на основании заключаемых управляющим партнером (директором бюро) соглашений. В случае участия в судебных процессах адвокату выписывается ордер. В случае участия в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда адвокат действует на основании распоряжения исполнительного органа бюро и ордера. 
Адвокат во взаимоотношениях с клиентами действует от имени адвокатского бюро и несет личную ответственность перед доверителем за качество выполненных им услуг.  
Бюро самостоятельно разрабатывает и утверждает планы своей деятельности, исходя из имеющегося спроса на услуги адвокатов. 
Партнёры отвечают по имущественным обязательствам бюро.