Все эти меры не опираются на экономические  интересы и стимулы их реализующие. Государственное регулирование осуществляется в рамках хозяйственного законодательства, через систему устанавливаемых им норм и правил. Особое внимание должно уделяться слабым регионам. Государство должно оказывать таким регионам необходимую поддержку. К ним относятся:

     - обеспечение минимальной занятости, дополнений трансфертов

     - развитие производственной инфраструктуры,

     - стимулирование притока частных инвестиций,

     - предоставление ряда налоговых и кредитных льгот,

     - селективное дотирование предприятий.

     Главным же направлением является саморазвитие регионов на основе использования собственного социально-экономического потенциала.

2.2 Социально-экономический потенциал (СЭП) региона

 

     Социально-экономический  потенциал является совокупностью  ресурсов, имеющихся в его границах:

     - материальных и духовных,

     - природных и трудовых;

     - как уже вовлеченных в процессы социального развития и общественного производства, так и тех ресурсов, которые могут быть использованы и реализованы для повышения уровня качества жизни населения, укрепления социально-политической стабильности, роста эффективности отраслей народного хозяйства.

     Каждый СЭП региона может быть охарактеризован с точки зрения его  структурного состава, его временных и пространственных параметров, условий и механизмов его реализации, качественной и количественной оценки.

     Регионоведы выделяют в составе СЭП  региона  по содержательному наполнению следующие структурные блоки:

     1. Производственно-экономические ресурсы, которые составляют материально-техническую базу непроизводственной и производственной сфер, производство услуг в территориальном и отраслевом разрезе, товарную продукцию.

     2. Природно-ресурсный потенциал.

     3. Население как субъект материального  потребления и производства, духовной  и социально-политической жизни.

     4. Организационно-управленческий блок. В данный блок входят методы управления социально-экономическими процессами, организационная структура, сложившаяся в регионе и основные направления региональной политики. Речь идет не только о системе регионального управления, а также о взаимоотношениях по вертикали с органами власти, то есть отношения с органами местного самоуправления и федеральными структурами.

     5.  Геополитический потенциал. Он  отражает происходящее в системе межгосударственных и мировых экономических, хозяйственных и социально-политических связей, коммуникационных систем  и межрегиональных систем отношения.

     Региональное  управление осуществляется на территориях, где есть хозяйствующие субъекты, социальные объекты, население, коммуникации. Данная совокупность, образует поле регионального менеджмента, то есть создает объект его осуществления.

     Хозяйственный комплекс региона образуется из множества различающихся по имущественной принадлежности, а также по масштабу организации, форме и содержанию.  Именно их размеры и отраслевая ориентация определяют основной хозяйственно-отраслевой профиль соответствующего региона.

     Эффективность же их функционирования в большей  степени зависит от воздействия, которое оказывают органы государственной  власти.

     Развитие  прогнозирования и планирования должно осуществляться и на региональном уровне. Содержание данных планов составляет совокупность технологий управления направленных на движение финансовых и кредитных потоков в соответствии с товарными потоками, которые обеспечивают балансирование рыночных пропорций. В данном случае идет речь об использовании и разработке в управлении экономикой в регионах взаимосвязанной системы индикаторов воспроизводственного процесса, в соответствии с которым и должны приниматься решения системного, управленческого характера.

     Несомненно, основой социально-экономического развития любого региона является в первую очередь региональный воспроизводственный процесс. Данный процесс определяется в одном случае как подсистема общественного воспроизводства, а в другом случае как  интеграция на уровне предприятия единичных воспроизводственных процессов, что является формированием условий для комплексного развития экономики региона.

     К региональным воспроизводственным  циклам можно отнести:

     - воспроизводство трудовых ресурсов;

     - воспроизводство инвестиционно-строительного процесса;

     - воспроизводство финансово-кредитных и денежных ресурсов;

     - воспроизводство продовольственных ресурсов;

     - воспроизводство природных ресурсов, производственных услуг;

     - воспроизводство социально-бытовых услуг, услуг рыночной инфраструктуры, информации и знаний.

     Государственным регулированием развития региона можно назвать систему намерений и действий, которая способна реализовать интересы государства в отношении регионов, а также внутренние интересы самих регионов способами и методами, которые будут учитывать природу самих региональных процессов. 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 
 

      Проблемы  регионального деления, устойчивого  и согласованного социально-экономического развития страны в целом и отдельных  регионов являются актуальными на сегодняшнем этапе развития России как стабильного и равноправного члена мирового сообщества.

      Региональная  политика государства является  совокупностью методов и инструментов управления социально-экономическим развитием региона.

      В Российской Федерации для каждого субъекта необходим индивидуальный подход, как к методам, механизмам реализации программ социально-экономического развития так и к концептуальному подходу к разработке.

     Данные  методики создания подобных индивидуальных механизмов должны иметь общие закономерности, подходы и механизмы формирования, основанные на эффективном опыте, общеэкономической ситуации в государстве и регионе.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

 

      1. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. – М.,2005.-246 с.

      2. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. – М.: УРСС, 2006.-315 с.

      3. Методические рекомендации по разработке Комплексной схемы территориального экономического и социального развития Российской Федерации до 2005 г. – М.: СОПСиЭС, 2006.-282 с.

      4. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Официальное издание. // М.: СОПС, 2007.-348 с.

      6. Общероссийский классификатор экономических районов (ОКЭР) // Изд-во стандартов, 2006.-396 с.

      7. Организационно-методические рекомендации по разработке схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и промышленности в условиях рыночной экономики и формирования товарных рынков. – М.: СОПСиЭС, 2006.-156 .