Энергоресурсы Сибири в развитии ТЭК и обеспечении энергетической и экономической безопасности России

Разведанные запасы природного газа в России составляют 44,8 трлн.куб.м, из них 84,4% приходится на восточные  районы страны.

В отличие от нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности газовая практически не была затронута экономическим кризисом в стране в 90-е годы прошлого века, темпы добычи и экспорта газа практически не снижались. Это объясняется множеством факторов, но главной причиной было создание мощного предприятия на данном рынке – корпорации «Газпром». РАО «Газпром»- самая крупная в мире газодобывающая структура, одна из важнейших естественных монополий России. В составе «Газпрома» основную роль играют предприятия «Уренгойгазпрома», «Ямбурггаздобычи» и «Надымгазпрома». На их долю приходится свыше 85% общего объема добычи.

В перспективе намечено освоение новых ресурсов природного газа на полуострове Ямал, в Баренцевом море и на шельфе о. Сахалин. Так на Ямале должна начаться разработка Бованенковского и Харасавейского газовых , Заполярного, Ен – Яхинского и Песцовского газоконденсатных месторождений. Запасы природного газа Ямала оцениваются в 16,6 трлн.куб.м . Расчеты показывают, что ежегодная добыча может составить здесь около 200 млрд.куб.м.

Газ по системе трубопроводов пойдет в направлении центральных районов, а дальше – в страны ближнего и дальнего зарубежья. Предполагается, что на западноевропейский рынок будет поступать около 35 млрд.куб.м газа в год.

Не исключен вариант  создания на Ямале мощного комплекса  предприятий по сжижению газа, который будет поступать к отечественным и зарубежным потребителям при помощи танкеров – метановозов.

Весьма существенное значение принадлежит международным  проектам строительства трубопроводов  и экспорта природного газа из России, с одной стороны, в Турцию, с другой – в Китай.

Среди основных проблем  развития газовой промышленности –  проведение реконструкции ЕСГ страны с целью повышения ее надежности, энергетической и экономической  эффективности, а также создание систем сбора, транспортировки и переработки попутного нефтяного газа.

В целом в дальнейшем планируется увеличить объемы природного газа в Сибири к 2030году до 605 млрд.куб.м. основной газодобывающей провинцией останется  Западная Сибирь. Другим перспективным  регионом станет Восточная Сибирь, где добыча природного газа к 2030 году достигнет 60 млрд.куб.м[4].

 

3.3 Угольная промышленность

Эта отрасль ТЭК значительно  превосходит все остальные отрасли  топливной промышленности по численности  рабочих и стоимости производственных основных фондов.

Общие геологические  запасы угля в стране составляют 6421 млрд.т, из них кондиционные – 5334 млрд.т.

Весьма существенно  то, что более ½ запасов расположено на глубине до 300м, 1/3 – на глубине 300 – 600 м и свыше 1/10 – на глубине 600 – 1800м.почти половина запасов каменных и 60% бурых углей находятся в зоне глубин до 300 м.

В разных районах запасы по зонам глубин распределяются далеко не одинаково. Ближе всего к поверхности  залегают угли Урала, Сибири и Дальнего Востока. Наиболее глубокое залегание  угля характерно для европейской части России.

С точки зрения метаморфизма, определяющего качество топлива, его  тепловой коэффициент, спекаемость (способность  давать металлургический кокс), выход  летучих веществ и т.д., на территории страны представлена вся известная гамма углей – от бурых землистых до каменных графитизированных. Господствующими являются каменные угли: они составляют 4395 млрд.т, или свыше 2/3 общих запасов.

Пропорции между каменными  и бурыми углями имеют заметные территориальные  различия. Так на территории Сибири бурых углей в 4 раза меньше по сравнению с каменными.

Среди каменных углей 373 млрд.т, или около 1/10 их запасов, приходится на технологическое топливо –  коксующиеся угли, основными источниками  которых служат Кузнецкий, Печорский  и Южно – Якутский бассейны. Качественный состав ресурсов отражается в структуре добычи, где 2/3 занимают каменные угли, из них свыше 1/5 – коксующиеся.

Из общих геологических  запасов России 95% приходится на восточные  районы, а на территории Сибири находится 60% угольных запасов. В целом выявленные ресурсы угля размещены по территории России более дисперсно, чем нефть и природный газ. В то же время в таких бассейнах как Ленский (1647 млрд.т), Тунгусский (2299 млрд.т) и т.д. расположены основные запасы данного вида топлива.

Среди отраслей ТЭК угольная промышленность находится в наиболее кризисном состоянии. Добыча угля в 1998 году составила 232 млрд.т, что на 100 млрд.т меньше по сравнению с уровнем 1988 года.

В целом по стране только лишь 14% суммарной добычи минерального топлива приходится на уголь. Между тем в ведущих мировых странах этот показатель находится в пределах 28 – 60% . но в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, где ресурсы нефти и природного газа ограничены, уголь занимает до 90% котельно – печного топлива.

В развитии угольной промышленности России  произошел явный сдвиг  добычи в восточные районы. В настоящее  время они дают 80% всего угля в  стране, характеризуясь значительным преобладанием добычи над потреблением. В результате такой диспропорции, а также недостаточности угля в европейской части и на Урале, неизбежны массовые железнодорожные перевозки угля в направлении восток – запад, которые в перспективе станут еще значительнее.

Изменения в географии  добычи угля шли по двум направлениям. Попутно с созданием угольных баз межрайонного значения широкий размах приобрела добыча местных углей. Это дало возможность вовлечь в разработку новые источники топлива и одновременно приблизить добычу угля к районам потребления. Таким образом возрастает роль бассейна в территориальном разделении труда, а так же возрастает роль и самого бассейна в результате добычи коксующегося угля.

В восточных районах  страны функции главной угольной базы играет Кузбасс, который во всех отношениях – по запасам и качеству углей, разнообразию их марочного состава , горно – геологическим условиям, объемам и технико – экономическим показателям добычи – значительно превосходит другую важную «кочегарку» Печорский бассейн.

Освоение угольных ресурсов Сибири создает весьма благоприятные  предпосылки для развития мощных топливно – энергетических баз, как основы промышленных комплексов, специализирующихся на энергоемких производствах с передачей избытка электроэнергии в европейскую часть. В перспективе продолжится формирование Канско – Ачинского и Южно – Якутского топливно – энергетических комплексов.

Только лишь один Канско – Ачинский бассейн по минимальному варианту обладает потенциальными возможностями  по долгосрочной добыче открытым способом в объеме 250 млн.т в год. Уголь  данного месторождения является самым дешевым в стране. Приведенные затраты на его добычу в 2 раза меньше, чем у Кузнецкого. Однако относительно низкая теплотворная способность ограничивает возможности транспорта углей Канско-Ачинского бассейна на дальние расстояния.

Если же коснуться общих перспектив развития угольного рынка страны, то в отличие от газового он имеет более динамичную перспективу развития. Исследования показали, что при увеличении к 2030 году расхода топлива на ТЭС европейской части России на 15% потребление угля на электростанциях возрастет в 2 раза и достигнет цифры в 40 млн.т[6].

Сегодня на Сибирь приходится 83% добываемого в стране угля. Наращивание  добычи угля в Сибири будет определяться в основном развитием Кузнецкого и Канско-Ачинского бассейнов, а также дальнейшим освоением перспективных месторождений в иркутской области, республике Бурятия.

Добыча угля на Кузбассе к 2030 году может увеличиться до 195 млн.т, а в Канско – Ачинском  бассейне , соответственно, до 120 млн.т.

Прогнозируется также  поставка сибирских углей на экспорт, при этом доля вывоза угля в добыче будет расти: с 44% в настоящее время до 58% к 2020 – 2030 годам. Из общего количества вывозимого из Сибири угля в 2030 году на европейскую часть России будет приходиться 65%, на экспорт – 29%.

Исследования показали, что в первой половине 21-го тысячелетия Сибирь останется основным поставщиком угля, как на внутренний, так и на внешний рынки[4].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Топливно – энергетические ресурсы Сибири в обеспечении энергетической и экономической безопасности России.

3.1 Энергетическая безопасность как элемент национальной безопасности страны.

Энергетика играет важнейшую  роль в обеспечении жизненно необходимых  потребностей экономики России: на сегодняшний день доля ТЭК в промышленной продукции страны составляет более 25%, в налоговых поступлениях – примерно 35%, в доходах от экспорта – более 50% . Соответственно, любое изменение показателей работы ТЭК оказывает существенное влияние на эффективность функционирования всей экономики страны.

Анализ ситуации и тенденции в энергообеспечении России выявил наличие комплекса стратегических угроз энергетической безопасности, стоящих на пути реализации «Энергетической стратегии России на период до 2020 года», утвержденной правительством Р.Ф. в августе 2003 года. В качестве стратегии можно рассматривать угрозы, формирующие устойчивую длительную дефицитность энергетического баланса, приводящую к сдерживанию экономического роста, стагнации либо ухудшению социально – экономического положения страны.

Для большего понимания выдвинутого вопроса для начала мы более подробно рассмотрим угрозы, возможные последствия их реализации, а также пути их частичной или полной нейтрализации.

В последние 10 – 15 лет  инвестиции использовались преимущественно для простого воспроизводства в отраслях ТЭК, поддержания достигнутого уровня добычи топлива и производства преобразованных топливно – энергетических ресурсов. Однако и для этих целей средств было недостаточно. В  результате в отраслях топливно – энергетического комплекса накапливалась доля изношенного оборудования, в том числе выработавшего свой ресурс, происходили некомпенсируемое выбытие производственных фондов, снижение технического уровня и экономической эффективности энергетики.

В 2004 году объем капиталовложений в ТЭК составил 84% от требуемого, в том числе в электроэнергетику – 65%, газодобычу – 81%, нефтедобычу – 79%. Согласно умеренному варианту Энергетической стратегии, в 2011 – 2020 годах в среднем требуется 40 млрд. дол. в год, что пока представляется весьма проблематичным. И это можно связать с двумя основными факторами.

Первый фактор заключается  в недостаточности внутренних накоплений энергетических компаний, вызванной  низким техническим уровнем производственного  аппарата ТЭК, низкой эффективностью хозяйствования, а также существенно заниженными регулируемыми ценами на основные виды энергоресурсов.

Второй заключается  в недостаточном привлечении  средств отечественных и иностранных  инвесторов, вызванным плохим инвестиционным климатом в российской экономике, особенно в энергетике, и низкой ожидаемой доходностью в дефицитных по инвестициям отраслях ТЭК. Для формирования благоприятного инвестиционного климата необходимы значительные усилия со стороны государства, в том числе снижение уровня коррупции и стабилизация налоговой системы.

Так же немаловажную роль в решении этой весьма серьёзной  проблемы играет энергоэффективность.  На повышение энергоэффективности народного хозяйства влияют два ключевых аспекта:

1. структурные изменения в экономике в целом и внутри отраслей;
2. технологическое и организационное энергоснабжение.

Общие количественные оценки снижения энергоемкости ВВП в  последние годы кажутся оптимистичными: в 2004 году она составляла 83% от уровня 2000 года против 88%, заложенных в Энергетической стратегии. В то же время необходимо учесть, что важнейший вклад в снижение энергоемкости внес рост доходов от экспорта сырья, особенно нефти и газа, что никак не связано с прогрессивными изменениями в отечественной экономике. По умеренному варианту Энергетической стратегии, снижение удельной энергоемкости ВВП к 2020 году намечено на  44% от уровня 2000 года, или в среднем 2,85% в год.

Также можно надеяться  до 2020 года снизить энергоемкость  на 30 – 35% . В результате разницу придется компенсировать весьма значительным  дополнительным объемом  топливно – энергетических ресурсов.

Для снижения энергоемкости  необходима активная энергосберегающая  политика государства как минимум  в трех направлениях.

Первое направление  – экономическое. Оно предполагает принятие ряда следующих мер:

1. либерализация цен на топливно – энергетические ресурсы при непременном преодолении монополизма на энергетических рынках и социальной защите малообеспеченных групп населения;
2. более решительное повышение регулируемых государством цен на эти ресурсы;
3. стимулирование энергоэффективного поведения населения и хозяйствующих субъектов;
4. улучшение инвестиционного климата в российской экономике, включая инвестиционную привлекательность в энергоемких отраслях;
5. активизация производства неэнергоемких товаров и услуг.

Второе направление институциональное, оно предполагает проведение следующих мер:

1. стандартизация и нормирование энергоемкости;
2. установление ощутимых санкций за расточительное расходование энергии с направлением этих средств на поддержку энергосбережения;
3. формирование действенного законодательства об энергосбережении;

И  третье направление  – ментально – информационное. Он также выдвигает ряд мер  по урегулированию  ситуации:

1. воспитание энергоэффективного поведения у физических и юридических лиц;
2. распространение информации, обмен опытом, передача технологий;
3. проведение научно исследовательских, опытно – конструкторских работ в данной области.

Существуют так же ценовые перевесы между газом  и углем. Перекос в ценовых  соотношениях на топливно- энергетические ресурсы в последние годы привел к изменению спроса с чрезмерной ориентацией на газ и произошло снижение конкурентоспособности угля. В частности, цены на газ у потребителей в 2000 году оказались ниже цен на уголь в 1,5 раза, в то время как на внешних рынках цена газа в 1,5 – 2 раза выше цены угля, что объективно отражает «ренту за качество».