Характеристика Італії

      Всього на території Італії розташовано найбільше в світі пам'яток спадщини ЮНЕСКО - 44.

        Головний район іноземного туризму - північний схід, особливо області Трентіно-Альто-Адідже та Венето, а такожЦентральна Італія (Рим, Флоренція, Венеція). Столиця Італії, Рим, є одним з найбільш відвідуваних міст світу (7-10 млн. туристів на рік), а римський Колізей із 4-ма млню відвідувачів на рік є найбільш відвідуваною туристичною дестинацією світу. Тут же процвітає і релігійний туризм - завдяки розташуванню в межах Рима держави Ватикан.

        В Італії склалася добре організована система прийому туристів, здатна одночасно прийняти 3,6 млн. гостей. Вона складається з 33,3 тис. готелів на 1,8 млн. місць, 2,4 тис. кемпінгів і туристичних поселень на 1,3 млн. місць, 24,3 тис. приватних квартир, що здаються в оренду (на 252 тис. місць), 6 тис. агротуристських комплексів на 68,4 тис. місць та інших 3,3 тис. одиниць різних форм прийому гостей — 179 тис. місць (апартаменти з декількома власниками, притулки, пансіони, релігійні установи й будинки для прочан, тощо).

       Інші туристські об'єкти — природні парки, центри проведення конгресів, транспорт, пляжі, фунікулери, авто- і залізниці, порти й аеропорти, ресторани, дискотеки, гірські траси, мінеральні джерела тощо) у загальної розгалуженій і розподіленій по всій території Італії мережі утворюють, разом з державною туристичною організацією (у національному масштабі, а також на обласному й місцевому рівнях) систему прийому та розміщення туристів у Італії.

       Італійські області мають у своєму розпорядженні незліченну кількість автономних спортивних споруджень і розважальних комплексів, стадіонів, гімнастичних залів, басейнів, ковзанок і велодоріжок, танцювальних залів й атракціонів, церков і монастирів, замків і фортець, цирків шапіто й цілодобових критих павільйонів, площ й обладнаних приміщень для проведення громадських видовищних заходів за всіх пір року, картами, маршрутами, прогнозами погоди, календарями виставок і подій, традицій, шопінгу, довідниками послуг.

        Прибувають туристи до Італії переважно з ФРН, Франції, Австрії, Швейцарії і Іспанії, а також з інших країн Європи, США. Туристи з Німеччини займають провідні позиції не тільки за кількістю, але і за тривалістю перебування. Типові терміни перебування за турзапрошенням — до 2 тижнів (термін виїзду протягом місяця), за приватним — до 1 місяця (термін виїзду протягом 2,5 місяців), за службовим — до 1 місяця (термін виїзду протягом 2,5 місяців). Економічне зростання і спрощення валютного контролю останніми роками сприяли розвитку виїзного туризму. Жителі Італії в основному подорожують в сусідні держави.

      Порівняно з Францією іноземний туризм в Італії є більш молодим (за віком туристів), дешевим (за середніми їхніми витратами). Величезний наплив туристів має і негативні наслідки. Багато пляжів забруднено, виникла загроза збереженню творів мистецтва.

СФЕРА ПОСЛУГ ІТАЛІЇ

       Банківська система Італії вельми специфічна - на відміну від інших країн традиційні розділення між державним і приватним правом і між ринковою і плановою економікою не можуть бути закладені в її основу. Це багато в чому пояснюється історичним розвитком банківської системи цієї держави.

       Дворівнева кредитово-банківська система Італії, що склалася ще в початку XX ст., продовжує існувати і в даний час. Перший її рівень - центральний банк - Банк Італії, другий рівень представлений комерційними і спеціалізованими банками.

       На вершині піраміди кредитних установ знаходиться Банк Італії. Він виступає і як посередник у сфері кредитування, і як банк банків; крім того, він здійснює емісію грошей і контролює діяльність інших банків. Правове положення цього банку не врегульоване яким-небудь окремим законом: його права і обов'язки зафіксовані в багаточисельних нормативних актах, прийнятих в різний час. Банк д’Італія був утворений в 1893 р. в результаті злиття трьох крупних банків: Banco Nazionale Renio, Banco Nazionale Toscana і Banco Toscana di Credito per le nazionale induatrie. Спочатку Банк Італії мав форму приватноправової компанії. З моменту створення Центробанк Італії є емісійним банком (до 1926 року емісію грошей нарівні з центральним банком здійснювали Banco di Napoli і Banco di Cizilia, а з 1926 р. Банк Італії стає монополістом).

       У 1926 році в ході реорганізації італійської системи кредитних установ Банк Італії був поставлений на чолі банківської системи. На нього були покладені контрольні функції. Банк може давати уряду конкретні рекомендації по питаннях валютно-фінансової політики згідно закону від 7 березня 1938 р. Капітал банку складає 300 млн. лір: він представляє 300 тис. акцій, кожна по 1000 лір; акції мають бути сплачені повністю. Акції в капіталі Банку Італії є именними і можуть належати лише ощадним касам, кредитним установам прилюдного права і національним страховим агенствам, страховим установам.Необхідно відзначити, що контроль за банківською системою Італії здійснюється безпосередньо Центральним Банком без делегування повноважень якої-небудь організації.

       Власне банківську систему Італії складають "звичайні кредитні банки", що здійснюють короткострокове кредитування (строком до 18 місяців). Закон підрозділяє кредитні банки на наступні категорії: державні банки; банки національних інтересів; звичайні банки; кооперативні банки; ощадні і позикові банки 1-го класу; сільськогосподарські і ремісничі банки; відділення іноземних банків в Італії; центральні кредитні установи.

       Основним джерелом засобів звичайних кредитних банків є вступи на поточні рахунки. Кредит надається у вигляді банківської позики. Характерною рисою цих банків є те, що всі вони мають форму фондів (виключення складає Banco Nazionale del Lavoro, що набув форми асоціації). Спочатку капітал цих кредитних установ формується за рахунок пожертвувань приватних осіб або переказів, що поступають від уряду і інших державних органів (установ), і за рахунок утримання прибутку.

       Частина прибутку відводиться на фінансування суспільно корисної або балагодійної діяльності, а також на потреби охорони здоров'я або культури. Склад керівних органів цих банків щонайкраще відображає їх публічний характер. Наприклад, голови Рад директорів цих банків призначаються декретом міністра фінансів. Крім того, на засіданнях РАди директорів присутній представник банківського контрольного органу (Банка Італії): він стежить за відповідністю вирішень Поради розпорядженням центрального банку.

       У своїй посередницькій діяльності державні банки використовують ті ж прийоми, що і банки приватного сектора. У свою чергу, операції державних банків здійснюються через широку мережу комунікацій усередині країни, черезих відділення і філії за кордоном і через систему спеціального кредитування, що охоплює безліч галузей економіки. У категорію прилюдно-правових банків входять шість банків: Banco Napoli, Banco di Sizilia, Banco Nazionale del Lavoro, Istituto bancario San Paolo di Turino, Monte dei Paschi Siena, Banco di Sardenia.

       Державні кредитні установи (19,3% депозитів, 19,3% кредитів і 23% штату службовців) є власністю держави (серед них і дуже старі банки, наприклад, Monte dei Paschi di Sienna, і недавно створені). До цієї ж групи входить найкрупніший італійський банк, створений в 1913 р., - Banca nazionale del Lavoro. Присутність держави в банківському секторі посилюється на відміну від інших країн заполітизовуванням при призначенні на керівні пости; згідно правилу так званого політичного "сортування" партії розподіляють між собою пости: місце президента Banco nazionale del Lavoro належить соціалістам, місце президента Вапсо di Sicilia - республіканцям, а Вапсо di Napoli - соціал-демократам. Інший розподіл спостерігається у вищому управлінському персоналі банків.

       Три банки національних інтересів (БНІ) - це другий тип участі держави в банківському секторі (11,4% депозитів, 14% кредитів і 17,5% штату службовців), які є власністю Istituto per la ricostruzione industriale, - IRI, держави, що у свою чергу є власністю. Держава придбала їх в результаті крупної фінансової реформи. Згідно банківському закону 1936 р. банки були розділені на тих, що займаються кредитуванням рухомого майна, інвестиційні і депозитні. Таким чином, три БНІ стали депозитними банками. Не дивлячись на те, що директора БНІ мали яскраво виражені політичні симпатії, вони часто демонстрували свою незалежність від будь-яких партій, на відміну від "державних кредитних установ".

       До порядку організації банків національних інтересів пред'являються особливі вимоги: по-перше, статут такого банку має бути затверджений декретом міністра фінансів, виданим після проведення консультацій з міжміністерським комітетом з кредитування і заощаджень; по-друге, акції цих банків заносяться в спеціальний реєстр і можуть бути записані лише на ім'я італійських громадян декретом Президента 1965 року (це обмеження було зняте для громадян інших країн Європейского Співтовариства); по-третє, призначення директорів таких банків має бути підтверджене Банком Італії. Представник Центрального банку присутній на засіданнях Поради директорів.

       Традиційно банкам національних інтересів належить особлива роль в розвитку економічної діяльності приватного сектора, оскільки через розгалужену мережу своїх відділень ці банки надавали багаточисельні і всілякі фінансові послуги. Крім того, банки національних інтересів завжди грали провідну роль в розвитку зовнішньоекономічної діяльності італійських підприємств. БНІ - це Банко ді Рому, Банка Коммерчиале Італьяна і Кредиті Італьяно. 
       Звичайні кредитні банки - це юридичні особи частного права; найчастіше вони мають форму компанії. Активні і пасивні операції цієї категорії банків не дуже відрізняються від аналогічних операцій державних банків і банків національних інтересів. Відмінність полягає лише у складі утримувачів акцій банків цієї категорії: отже, існує і інша система контролю за їх діяльністю. Існує понад 130 звичайних кредитних банків.

       По характеру здійснюваних операцій кооперативні народні банки схожі із звичайними банками. Кооперативні банки звільнені від контролю, встановленого для інших видів кооперативних товариств. Основна відмінність кооперативних банків полягає в тому, що капітал кооперативного банку має бути розподілений між певною кількістю його членів; причому їх не може бути менше 400 (це правило встановлене законом 1983 року і декретом президента). Величина паю кожного з учасників такого банку не може бути менше суми, що встановлюється залежно від сукупної величини капіталу банку. Незалежно від кількості паїв кожен учасник банку має на загальних зборах членів банку один голос. Невеликі кооперативні банки в основному займаються фінансуванням дрібних місцевих підприємств. Операції крупніших кооперативних банків багато в чому схожі з операціями звичайних банків. В Італії існує біля 140 кооперативних банків.

      Ощадні банки - це юридичні особи публічного права. Ощадні банки засновувались у вигляді фондів або асоціацій. Колегіальним органом, керівником асоціацією - ощадним банком є загальні збори учасників асоціації, на чолі ощадного банку - фонду стоїть Рада директорів. Як у асоціаціях, так і у фондах відповідальність за здійснення операцій лежить на Раді директорів. Голову і заступника голови Поради директорів призначає міністр казначейства за пропозицією Банку Італії. На ощадні банки поширюється спеціальне правове регулювання. Ці банки зазвичай надають кредит під забезпечення нерухомості, облік векселів обмежується векселями з подвійним акцептом. Позики надаються під забезпечення цінних паперів уряду або цінних паперів, гарантії по яких надали державні органи. Окрім короткострокових позик, деякі ощадні банки здійснюють середньо- і довгострокове кредитування через спеціальні підрозділи цих банків.

      Найбільшими ощадними банками Італії є: Каса ди Ріспарміо делле Провінція Ломбарді, Каса ди Ріспарміо ди Коріно і Каса ди Ріспарміо ди Верона, Віченца е Беллуно.

      Позикові банки 1-го класу схожі на ощадні банки: вони надають позики під заставу рухомого майна. Позикові банки підрозділяються на дві категорії: позикові банки 1-го і 2-го класу. Якщо перші здійснюють ті ж операції, що і ощадні банки, то другі підпадають під дію спеціального законодавства, їм надано право надавати аванси під забезпечення і давати позику під заставу, а також надавати особисті позики під заставу, що становить 1/5 від загальної суми заробітку ссудополучателя. Пасивні операції обох категорій позикових банків здійснюються за допомогою вкладів. Прибутки позикових банків розподіляються за наступною схемою: 0,9 сукупного доходу йде на поповнення резервних фондів банків, 0,1 доходу - на добродійні цілі.

       Сільськогосподарські і ремісничі банки - це кооперативні банки з обмеженою або з необмеженою відповідальністю. Їх діяльність має чітко виражений місцевий характер. Зазвичай підрозділи цих банків розташовуються в невеликих містах (відповідно до територіального принципу банківської діяльності). Такі банки здійснюють свою діяльність на основі принципу цільового спеціалізованого кредитування. Вони приймають вклади як від своїх учасників, так і від третіх осіб, проте сукупний об'єм вкладів, що поступили від третіх осіб, не може перевищувати 25% загальної суми вкладів. Окрім короткострокового кредитування, такі банки можуть здійснювати середньо- і довгострокове кредитування в межах, встановлених спеціальним законодавством. Сільськогосподарські і ремісничі банки з необмеженою відповідальністю зобов'язані інвестувати щонайменше 10% їх вкладів в державні цінні папери або в облігації, забезпечені заставою під нерухомість і сільськогосподарські кредитні установи. Якщо йдеться про банках з ограниченней відповідальністю, то на ці цілі йде принаймні 20% вкладів. В Італії існує понад 70о сільськогосподарських і ремісничих банків.

       Центральні кредитні установи - це корпорації, що створюються банками різних категорій. Кредитні установи виконують різноманітні функції - від надання фінансовій і технічній допомозі до координації діяльності банків. Зокрема, центральні кредитні установи направляють засоби своїх вкладників - акціонерів на придбання коштовних паперів і надання позик. Фінансова і технічна допомога включає також облік коштовних паперів, інкасування векселів, участь в проведенні підписки на коштовні папери і розміщення цих коштовних паперів. Центральні кредитні установи здійснюють також централізоване управління випуском векселів, вироблюваних кожною категорією банків. В даний час в Італії п'ять центральних кредитних установ.