Демографическая политика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Взаимосвязь  демографии и социальной политики  России.

Россия вступила в ХХ век с рекордно высоким  уровнем рождаемости. Даже в 1915 г., когда  значительная часть мужчин была призвана в армию, население страны продолжало расти. В ближайшее время вступает в свой детородный возраст поколение 1980-1987 годов рождения. Последнее многочисленное поколение, способное заместить своих отцов и матерей. Государственная демографическая политика России должна быть направлена на стимулирование рождения второго и третьего ребенка, т.к. это еще остается приемлемой ценностью и возможно при создании соответствующих материальных и бытовых условий. Расходы на демографическую политику должны занять первое место в государственном бюджете. Объем льгот и поощрительных выплат для двух-трехдетных семей должны достичь уровня, при котором такие семьи будут в материально выгоднее однодетных.

 Сложившаяся  в настоящее время ситуация  в области демографии в Российской  Федерации характеризуется рядом негативных тенденций. С 1992 года в России отмечается депопуляция населения, которая обусловлена низкой рождаемостью с одной стороны (параметры которой меньше требуемого для замещения поколений почти в 2 раза) и высоким уровнем смертности населения, особенно в младенческом и трудоспособном возрастах. Среди умерших в трудоспособном возрасте мужчины составляют около 80%, что в 4 раза выше уровня смертности женщин. Основные причины смерти – несчастные случаи, отравления и травмы, болезни системы кровообращения и новообразования.

 Состояние  здоровья и уровень смертности  населения отражаются на показателях  ожидаемой продолжительности жизни  населения страны. Средняя продолжительность  жизни населения страны на  конец 2000 года составила 65,9 лет.  Различия в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин составляют 12 лет.

 Целью демографической  политики на среднесрочную перспективу  является проведение мероприятий  по снижению уровня смертности  населения; создание предпосылок  для стабилизации показателей рождаемости.

 В связи  с этим, основными задачами Правительства  Российской Федерации в области  демографической политики являются:

- разработка  основных направлений действий  по реализации демографической  политики Российской Федерации  на долгосрочную перспективу, включающих конкретные меры по реализации Концепции демографической политики с учетом перспектив социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отдельных этнических групп населения и региональных особенностей демографических процессов;

- разработка  и реализация комплекса федеральных  целевых программ по охране  здоровья населения, в том числе  по профилактике и лечению  артериальной гипертонии среди  населения Российской Федерации;  оказанию онкологической помощи  населению Российской Федерации; профилактике и борьбе со СПИДом и др.

- разработка  мер, предусматривающих аттестацию  рабочих мест с целью выявления  неблагоприятных факторов на  здоровье работников, а также  порядка экономического стимулирования  работодателей в улучшении условий и охраны труда;

- разработка  и реализация мер по профилактике  правонарушений, пьянства и наркомании.

 В области  создания условий жизнедеятельности  семьи, дающих возможность воспитания  нескольких детей, основным направлением  должно стать обеспечение учета демографического аспекта при разработке и реализации государственной жилищной политики, в том числе:

- поддержание  системы жилищных стандартов, обеспечение  режима благоприятствования системы  жилищных стандартов для семей с детьми;

- содействие развитию рыночных форм обеспечения доступности жилья, наилучшим образом удовлетворяющих жилищные потребности семей, находящихся в активной фазе репродуктивного цикла;

- учет количества  детей в семье, нуждающейся  в улучшении жилищных условий, при определении размера помощи со стороны государства (безвозмездные субсидии на приобретение жилья, помощь в погашении ипотечных кредитов и т.п.).

 Трудности  в социально-экономическом развитии  стран Третьего мира способствовали  росту приоритетности демографической политики. Этому содействовала позиция промышленно развитых стран Запада, которые считают, что контроль над ростом населения является и необходимым условием социально-экономического развития. В совместном коммюнике глав государств и правительств ведущих западных стран в Хьюстоне в 1990 г. отмечалось, что устойчивое развитие в ряде стран требует, чтобы рост населения находился в разумном балансе с экономическими ресурсами, а сохранение дутого баланса является приоритетом стран, поддерживающих экономическое развитие.

 Демографическая  политика, будучи частью социально-экономической  политики, не всегда проявляется  четко. С наибольшей определенностью  она проводится, когда ее прямой  целью выступает воздействие на демографическое развитие.

 Демографическая политика оказывает влияние на две стороны репродуктивного поведения населения — на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой этих мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения.

Заключение.

 По приведенным  официальным цифрам можно сделать  вывод о крайне неблагоприятной  демографической ситуации в России, убедиться в прогнозе о «старении  нации». Так же, по приведенным  документам и статистике, можно  сделать вывод о неэффективности демографической политики в нашем государстве. Есть лишь одно средство прекратить стремительное вымирание России – эффективная государственная демографическая политика. Думать, что вымирание прекратиться само собой без вмешательства общества и государства – оснований нет. Тем более что политические кризисы – краткосрочны, экономические – среднесрочны, а демографический кризис имеет долгосрочный характер и является производным от первых двух. Сколько нас, россиян, будет жить через двадцать-тридцать лет, определяется сегодня и поправить демографическую реальность России может только ныне живущее поколение молодых людей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников

 

1. Борисов В.А. Демография / В.А. Борисов. – М.: издательский дом Нота Бене, 2006. – 272 с.
2. Демография: Учебник / Под общ. Ред. Н.А. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2006. – 180 с.
3. Избранные демографические труды. А.Г. Вишневский М.: Наука, 2005. – 265с.
4. Коротаев А. В. Современные тенденции мирового развития. / А. В. Коротаев, Д. А. Халтурина - М.: ЛИБРОКОМ/URSS, 2009. – 280с.
5. Медков В.М. Демография: Учебник / В.М. Медков. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 576 с.
6. Медков В.М. Демография: Учебное пособие / В.М.Медков. – Ростов н/Д, 2006. – 280 с.
7. Щербаков А.И., Основы демографии и государственной политики народонаселения: Учебное пособие для вузов / А.И. Щербаков, М.Г. Мдинарадзе. – М.: Академический Проект: Культура, 2005. – 208 с.