Взаимоотношения с НАТО как элемент геополитики Украины

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ 
БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
ФАКУЛЬТЕТ ЖУРНАЛИСТИКИ 
 
 
 

КАФЕДРА УКРАИНОВЕДЕНИЯ 
 
 
 
 
 
 

Реферат 
 
 

Взаимоотношения с НАТО как элемент  геополитики Украины. 
 
 
 
 

Подготовил: 
студент гр. -------- 
 
 
 

Проверила: 
старший преподаватель 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Белгород, 2009

 

Содержание 

Введение .................................................................................................3

1. Основные направления внешней политики Украины ....................4

2. История взаимоотношений между Украиной и Североатлантическим блоком НАТО ..............................................5

3. План действия Украина-НАТО  .......................................................7

4. Отношения с Российской Федерацией в условиях политической многовекторности ..............................................................................8

Заключение ...........................................................................................10

Список использованной литературы .................................................11

 

Введение 

       Распад  Советского Союза повлек за собой  цепь необратимых политических изменений, главными из которых явилось образование  на карте мира сразу нескольких независимых  государств. Исходя из географического расположения, в самых выгодных условиях оказались Украина и Белоруссия. Оказавшись, что называется между странами Восточной Европы и Российской Федерацией, она получила возможность вести многовекторную взаимовыгодную политику, направленную, одновременно и на тесное сотрудничество с Соединенными Штатами Америки, и на поддержание политической и экономической связи с Российской Федерацией.

       Вплоть  до периода «Оранжевой революции» украинские власти прекрасно справлялись с  подобной политикой. Но в последние  годы политические приоритеты новой украинской власти оказались в большей степени перенаправленными на Запад, то есть на тесное сотрудничество с проамериканским блоком государств.

       Взаимовыгодные  условия в сближении Украины  и США налицо. Соединенные Штаты получили в лице Украины важного союзника, расположенного в непосредственной близости с Российской Федерацией, в некотором смысле, политического оппонента североамериканского государства. А бывшая союзная держава получала влиятельную помощь в реализации основного приоритетного направления в сфере международной политики – интеграции в Западную Европу.

       Данная  ситуация не может не сказываться  на отношениях с Российской Федерацией. Особенно ярким примером политических разногласий послужила напряженная  ситуация, сложившаяся ситуация с транспортировкой в страны Европы российского природного газа через территорию Украины.

       Ряд политических, экономических и социальных преимуществ, бесспорно, может предоставить членство в Североатлантическом  блоке НАТО. Поэтому данная тема является одной из самых актуальных для Украинских властей в настоящий период развития страны.

 

       

Основные  направления внешней  политики Украина 

       Со  времен провозглашения независимости  Украина строит свою внешнюю политику на основе безоговорочного соблюдения норм и принципов международного права, Устава ООН, Общей декларации прав человека, Хельсинского Заключительного Акта, Парижской хартии для новой Европы и иных документов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Эти положения закреплены в одобренных Верховным Советом «Основных направлениях внешней политики Украины». Украина утвердила себя полноправным субъектом европейского и мирового сообщества, добилась международных гарантий безопасности, заключила договора о дружбе и сотрудничестве со всеми соседними странами, стала важным фактором стабильности на европейском континенте. Это государство показало миру пример ядерного разоружения, добровольно отказавшись от третьего в мире по мощности ядерного арсенала.

       Спектр  взаимоотношений Украины с мировым  сообществом постоянно расширяется, ее голос весомо воспринимается в международных организациях. Подтверждением этому стало избрание Украины непостоянным членом Совета Безопасности ООН на период 2000-2001 гг. от группы стран Восточной Европы. Украина и сейчас продолжает настойчиво осуществлять свой стратегический курс на интеграцию в Европейский Союз, что является одним из основных внешнеполитических приоритетов страны.

       Сегодня Украину как независимое суверенное государство уже признали 167 стран  мира, 164 из них установили с Украиной дипломатические отношения. В Украине функционирует 62 посольства иностранных государств, 4 отделения посольств, 14 представительств международных организаций, 15 генеральных консульств, 19 стран представлены почетными консулами. Послы 51 страны мира выполняют свои функции в Украине по совместительству. На сегодня Украина представлена своими дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в 62 странах мира, в которых функционирует 60 посольств, 13 генеральных консульств и 6 постоянных представительств при международных организациях.

       Говоря  об основных направлениях внешней политики Украины следует выделить стратегические направления:

• европейская интеграция;
• развитие стратегического сотрудничества с Соединенными Штатами Америки;
• развитие стратегического сотрудничества с Российской Федерацией;
• развитие взаимовыгодного сотрудничества с соседними и другими странами.

       Эти стратегические направления, безусловно, дополняются развитием отношений  на других направлениях, которые представляют интерес для государства.

       В плане развития регионального сотрудничества активно реализуется позиция  Украины относительно Содружества  Независимых Государств. Главы государств-участниц СНГ приняли стратегию реформирования Содружества как раз на тех  основах, которые предложила Украина. И в этой связи особое ударение было сделано на реализации идеи создания зоны свободной торговли.

       Об  активной региональной позиции Украины  свидетельствует также активизация  деятельности в рамках объединения  ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан, Молдова). Сегодня речь идет о возможности вступления в эту организацию Болгарии и Румынии.

       Важную  роль играет Украина в миротворческих процессах. Она придает исключительное значение деятельности ООН по поддержанию мира и безопасности на всем земном шаре, рассматривая участие в этой деятельности как важный фактор своей внешней политики. Представители Украины входят в состав 7 из 17 действующих операций ООН по поддержанию мира. Они выполняли почетную миротворческую миссию в том числе и в Анголе, Гватемале, Боснии и Герцеговине, Македонии, Таджикистане, Хорватии и Ираке. 

История взаимоотношений  между Украиной и  Североатлантическим  блоком НАТО 

       Если  смотреть на взаимоотношения Украины  и НАТО из Киева, то следует признать, что они – наиболее интенсивные из всех международных контактов Украины. Об этом свидетельствуют непрерывный диалог украинского МИДа с официальными структурами Евро-Атлантического союза, многочисленные неформальные встречи «уполномоченных лиц» различного уровня и – как итог – крупномасштабные маневры НАТО на украинских полигонах, в бассейне Черного моря, а также участие (пусть пока весьма условное) вооруженных сил Украины в составе войск Альянса в военных конфликтах, разгорающихся в Европе.

       С другой стороны, из всех «восточноевропейских» контактов НАТО, сотрудничества с Украиной в рамках «Партнерства ради мира» – наиболее развитые.

       Достаточно  сказать, что в Хартии об особом партнерстве НАТО и Украины, подписанной в июле 1997, предусмотрен, так называемый, «механизм консультаций в случае кризиса», который позволяет Украине «согласовывать свои действия» в случае, если последняя ощутит «прямую или косвенную угрозу» своей безопасности. Как деликатно пишут эксперты, указанная «Хартия усилила вероятность того, что угроза безопасности Украины – внутренняя или, скорее, внешняя – настолько завладеет вниманием НАТО, что Альянсу будет слишком трудно не вмешаться на стороне Украины – в защиту ее безопасности, независимости или территориальной целостности».

       Дело  в том, что сторонники сближения Украины с НАТО занимали и занимают руководящие посты в МИДе, Министерстве обороны Совете по национальной безопасности и обороне Украины. И поэтому вполне естественно, что количество совместных акций НАТО и Украины (встречи, конференции, семинары, учения, консультации и т. д.) планомерно возрастает.

       В мае 1997 г. в Киеве (впервые в восточноевропейской стране) был открыт Центр информации и документации НАТО – по сути: орган натовского пиара в Восточной Европе. В ноябре 1998-го президент Леонид Кучма подписал «Программу сотрудничества Украины с НАТО на период до 2001 г». А в самый разгар «косовского кризиса», в апреле 1999 г., в Киеве открылась миссия НАТО.

       Только  в 2000 году Киев посетили генсек НАТО Джордж Робертсон (дважды), главнокомандующий силами НАТО в Европе Уэсли Кларк. Более того, впервые в истории Альянса ежегодная встреча главного политического органа НАТО Североатлантического совета прошла за пределами стран-членов НАТО – в Киеве.

       Тем не менее, НАТО, по-прежнему, не спешит с предоставлением членства Украине в Альянсе. И причин тому – несколько. В их числе, в иностранных средствах массовой информации называются следующие:

1. Отсутствие у Украины возможности должным образом финансировать свою армию.
2. Безответственная, нестабильная работа украинского Правительства.
3. Непонимание Западом специфики внутри- и внешнеполитической ситуации в Украине.
4. Неприятие отдельными украинскими политиками идеи вступления Украины в НАТО.

       Между тем, многочисленные социологические  исследования, проведенные в Украине на протяжении последний нескольких лет, со всей очевидностью, свидетельствуют о том, что народ Украины в целом не желает видеть свою страну членом НАТО. Причем, количество противников сближения с НАТО после косовской войны значительно увеличилось.

       Можно сказать, что официальным началом движения Украины в НАТО послужил Указ президента Украины от 4 ноября 1998 года, которым утверждена Государственная программа сотрудничества Украины с Организацией североатлантического договора (НАТО). Это многостраничный документ, детально определяющий аспекты взаимодействия: от целей до ответственных исполнителей. По своей сути эта программа реализует механизм вступления Украины в НАТО и затрагивает в первую очередь сотрудничество по следующим направлениям:

1. Сотрудничество в политической сфере
2. Сотрудничество в военном сфере
3. Сотрудничество в области вооружений
4. Сотрудничество в области военной экономики
5. Сотрудничество в области науки к технологий
6. Сотрудничество в сфере телекоммуникационных и информационных систем
7. Сотрудничество в области стандартизации
8. Сотрудничество в сфере управления воздушным движением
9. Сотрудничество в космической области
10. Информационное обеспечение сотрудничества Украины с НАТО

 

План  действия Украина-НАТО 

       Последующие встречные движения Украины и  Альянса не заставили себя долго  ждать. Уже 22 января 2003 года по просьбе украинской стороны, обнародован и размещен на официальных сайтах Министерства иностранных дел Украины и НАТО План действий Украина-НАТО, принятый в ноябре 2002 года в Праге.

       План  действий определяет общие цели Украины  и НАТО в сферах политики и безопасности, сотрудничества в военной сфере  и защите и безопасности информации. В документе также содержится перечень изменений в украинском законодательстве, которые должна принять Украина.

       План  действий Украина-НАТО отображает стратегию  отношений страны с Альянсом и  базируется на Хартии об особом партнерстве, подписанной в Мадриде в 1997 году, которая остается основой отношений Украина-НАТО.

       Целью Плана является определение стратегических целей Украины для полной ее интеграции в натовские структуры безопасности и создания стратегических рамок для существующего и будущего сотрудничества Украина-НАТО.

       Политический  и экономический раздел плана  определяет цели в области внутренней и внешней политики, в области безопасности, задачи по реформированию украинской экономики.