Реферат

На  тему: Россия и ВТО: прогнозы взаимоотношений

 

Оглавление 

Введение 3

1. Характеристика ВТО 4

2. Последствия вступления в ВТО стран СНГ 10

3. Отношение к вступлению в ВТО в России 15

4. Прогнозы взаимоотношений России и ВТО 20

Заключение 26

Список  литературы 27 

 

Введение

 

       После Великой отечественной войны  с целью регулирования торговли между странами было заключено Генеральное  соглашение о тарифах и торговле (далее - ГАТТ).

       Соглашение  стало механизмом по сдерживанию  односторонних действий при многостороннем товарообмене. Поскольку соглашение выдержало проверку временем и послужило  активизации мировой торговли, в 1994 году на «Уругвайском раунде» создана  Всемирная торговая организация (далее - ВТО).

       ВТО ратует за тарифное регулирование внешней  торговли (т.е. посредством таможенных пошлин) и за отход от нетарифного  регулирования (т.е. посредством квотирования, мер лицензирования, стандартизации и т.п.).

       Кроме того, в рамках ВТО происходит унификация и упрощения таможенного законодательства и процедур. Все эти факторы, разумеется, выгодны для российских экспортеров, которым станет проще действовать  в условиях, когда законодательство разных стран приближено друг к другу.

       Кроме того, вступление в ВТО исключает  возможность введения заградительных пошлин на экспортируемую российскую продукцию, тогда как в текущем  положении РФ не имеет действенных  инструментов защиты национальных производителей.

       Итак, целью данной работы является рассмотрение взаимоотношений ВТО и России, а также прогнозов вступления России в ВТО.

       Для достижения указанной цели были поставлены задачи:

       Рассмотреть характеристику ВТО в ходе истории,

       Изучить влияние вступления в ВТО стран  СНГ,

       Определить  отношение к вступлению в ВТО  россиян,

       Рассмотреть прогнозы взаимоотношений России и  ВТО.

 

1. Характеристика  ВТО

 

       ВТО была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после Второй мировой войны  в 1947 году.

       В 1998 году в Женеве отмечался золотой  юбилей ГАТТ. Эта система, призванная регулировать мировую торговлю через  механизм сдерживания односторонних  действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность  в качестве правовой основы многостороннего  товарообмена.

       Время после Второй мировой войны было отмечено быстрым ростом мировой  торговли. Рост экспорта товаров составлял  в среднем 6% в год.

       В 1997 году общий объем торговли превзошел  в 14 раз уровень 1950 года. Система  развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. ¹

       Последний раунд – 1986-1994 гг., т.н. «Уругвайский раунд», — привел к созданию ВТО, которая значительно расширила  сферу действия ГАТТ, распространив  ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности.

       Секретариат ВТО находится в швейцарском  городе Женева. Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации  предусматривает создание постоянно  действующего форума государств-членов для урегулирования проблем, оказывающих  влияние на их многосторонние торговые отношения, а также для осуществления  контроля над реализацией соглашений и договоренностей так называемого  Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров.

       ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль над более широким спектром торговых соглашений и имеет гораздо большие полномочия в связи с усовершенствованием ряда процедур принятия решений.

       Главной задачей ВТО является либерализация  мировой торговли путем ее регулирования  преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий  в международном обмене товарами и услугами. Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:²

• предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе;
• взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;
• регулирование торговли преимущественно тарифными методами;
• отказ от использования количественных ограничений;
• транспарентность торговой политики;

       Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически, будучи международной  организацией, формально таковой  не являлась, но при переходе к ВТО позволила последней стать таковой.

       ВТО – это не только организация, но и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний, крайне запутанный, торговый договор (соглашение), определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами.

       Правовую  основу ВТО составляют Генеральное  соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное  соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

       Соглашения  ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц. Многие страны возвели соглашения по ВТО в ранг законов, однако США эти соглашения законами не признают и не ратифицируют, объясняя это тем, что соглашение – не договор.

       Проще говоря, через механизм ВТО ТНК получают возможность заставлять государства работать в интересах крупного бизнеса.

       Главной целью ВТО и основной ее миссией  является либерализация мировой  торговли. Но не только. Важнее всего, как  подчеркнуто в «Соглашении об учреждении Всемирной торговой организации», создание на базе этого краеугольного  понятия «интегрированной, более  жизнеспособной и устойчивой многосторонней торговой системы».

       В различных документах Всемирной  торговой организации настойчиво проводится политика достижения следующих целей.

• Рачительное использование всех мировых ресурсов.
• Обеспечение полной занятости населения.
• Создание условий для стабильного роста уровня жизни.
• Постоянное повышение доходов и эффективного спроса на товары и услуги.
• Рост объемов производства и расширение торговли.
• Формирование системы экологической безопасности и охраны окружающей среды.³

       Для достижения этих целей все страны — члены ВТО принимают обязательство  по выполнению почти трех десятков основных соглашений и юридических  инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения» (МТС).

       Таким образом, Всемирная торговая организация  представляет собой своеобразный многосторонний контракт, или «пакет соглашений», нормами  и правилами которого регулируется свыше 90% всей мировой торговли товарами и услугами. ⁴

       ВТО регулирует практически все сферы, связанные с мировой торговлей. Правительственные закупки и  сельское хозяйство, текстиль и одежда, вопросы определения места происхождения  товара и проблемы торговли интеллектуальной собственностью — все регламентируется соответствующими многосторонними  соглашениями.⁵

       Страны-члены  ВТО, которых сейчас 153 решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых споров в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств.

       Торговая  система ВТО имеет как свои преимущества, так и недостатки.

       Преимуществами  ВТО считается:

• получение экономической выгоды, путем уменьшения барьеров для осуществления товарообмена;
• понижение стоимости жизни граждан, за счет уменьшения цены товаров и услуг;
• снижение торговых пошлин приводит к активизации торговли и, как следствие, повышению доходов государства и каждого гражданина страны;
• снижение внутреннего политического лоббирования интересов отдельных отраслей экономики;
• система уравнивает в правах все страны, входящие в ВТО, независимо от уровня их экономического развития;
• предусмотрен льготный механизм участия развивающихся стран в системе ВТО;
• наличие действенного механизма разрешения споров.

       Недостатки  ВТО:

• снижение таможенных барьеров дает возможность выхода на внутренний рынок страны более дешевых и качественных товаров стран-участников ВТО, что приводит к разорению отечественных производителей, и, как следствие, к увеличению безработицы;
• развитые страны осуществляют государственную поддержку важных для экономической безопасности отраслей, в то же время, запрещая это новым членам ВТО;
• многосторонние соглашения нарушают основной принцип ВТО - равные права и обязанности по регулированию таможенных пошлин, как регулятора цен на товары и услуги.⁶

       Решения в ВТО, принимаются всеми государствами-участниками  обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО.

       Принятие  решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника  ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

       Участниками соглашения являются государства, которые в 1947 году, сразу после Второй Мировой войны, отказывались от части своего суверенитета ради свободного передвижения товаров и капиталов. ⁷

       Всю выгоду от членства в ГАТТ47 и ВТО получили развитые государства: США, Западная Европа, Япония и т.п., которым, действительно есть чем торговать, есть, что защищать, и без торговли они просто зачахнут.

       Но  такие страны, как Бразилия, Аргентина, и множества более слаборазвитых  стран, вместо процветания получили, ориентируясь на советы западных финансовых консультантов развал экономик. ⁸

       Более сильные государства используют ВТО в качестве дополнительного давления на государства, политику которых они хотят изменить. Например, при вступлении Саудовской Аравии в ВТО США поставили ряд сугубо политических условий.  

 

2. Последствия вступления в ВТО  стран СНГ

 

       Украина стала членом ВТО в 2008 году. Результатом  трехлетнего членства стали:

• потеря десяти тысяч рабочих мест;
• прекратили свое существование десятки крупных заводов и сотни более мелких производств;
• прибыль от снижения пошлин на поставку украинских товаров на рынки стран ВТО в два раза меньше, чем потери от импорта товаров и услуг (отрицательное сальдо баланса);
• ВВП Украины уменьшился, более чем на 15%;
• значительно снизился уровень конкурентоспособности отечественных товаров;
• пострадали отрасли производственной сферы.