История развития банковской системы в РБ

Спустя некоторое время  Сельхозбанк и Цекомбанк с  системой коммунальных банков также  были упразднены (указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1959 г. "О реорганизации  системы банков долгосрочных вложений"[7,с.214].

Ликвидация Торгбанка, Цекомбанка и Сельхозбанка и передача их операций в основном Госбанку снова позволили  говорить о превращении Госбанка в "единый банк". Таким образом, в стране осталось три банка -Госбанк  СССР, Стройбанк и Внешторгбанк СССР. Госбанк и Стройбанк совершали  операции на внутреннем рынке, Внешторгбанк - на внешнем.

В 1962 г. Государственному банку  СССР были переданы сберегательные кассы, которые до того находились в системе Министерства финансов СССР [5,с.157]. Благодаря этому значительные ресурсы в форме вкладов населения перешли в распоряжение Госбанка и стали использоваться  им в интересах кредитования народного хозяйства.

Каждый из оставшихся трех банков представлял собой сложную  централизованную систему с разветвленной  сетью учреждений на местах. К началу 1986 с. их количественные характеристики выглядели следующим образом.

Советская банковская система  включала в себя также банки за границей с участием капитала советских  организаций. Совзагранбанки и их отделения  работали во Франции - Коммерческий банк для Северной Европы (Париж); Великобритании - Московский народный банк (Лондон с  отделениями в Ливане (Бейрут) и  Сингапуре); ФРГ -Ост-Вест Хандельсбанк (Франкфурт-на-Майне); Люксембурге - Ист-Вест Юнайтед бэнк; Австрии - Донау банк (Вена). Они были созданы для расчетно-кредитного обслуживания предприятий и организаций  СССР и других социалистических стран. Основной задачей этих банков была поддержка развития внешнеэкономических  связей страны. Банки выполняли депозитные, кредитные, расчетные, валютные и прочие операции на международных финансовых рынках.

В середине 80-х годов в  обстановке поиска путей более интенсивного развития экономики стали предприниматься  попытки реорганизации банковской системы. После длительных дискуссий  в 1987 г. было решено провести в стране радикальную экономическую реформу, стержнем которой предполагалось сделать  идею полного хозрасчета и самофинансирования [5,с.159]. В свою очередь это требовало перестройки банковской системы. В целях усиления воздействия банков на ускорение экономического развития страны было решено реорганизовать действующие и образовать новые специализированные банки с учетом особенностей деятельности народнохозяйственных комплексов.

В результате была создана  система, включающая в себя Государственный  банк СССР, Агропромышленный банк (Агропромбанк), Промышленно-строительный банк (Промстройбанк), Банк жилищно-коммунального хозяйства  и социального развития (Жилсоцбанк), Банк внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), Банк трудовых сбережений и кредитования населения (Сберегательный банк).

На рубеже 80-х и 90-х годов  в общественном мнении стала утверждаться мысль о необходимости перехода к рыночной экономике. На фоне ожесточенной идеологической дискуссии вокруг данной проблемы стали создаваться первые негосударственные коммерческие и  кооперативные банки, т.е. возникло качественно новое направление  формирования банковской системы. Идеологически  и экономически была подготовлена почва  для возрождения коммерческих банков, судьба которых, казалось бы, бесповоротно определилась в момент их полной ликвидации при переходе к командным методам  управления экономикой.

 

РАЗВИТИЕ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ С 1991 Г.

 

В Республике Беларусь с 1991 г. начала складываться двухуровневая  банковская система, состоящая из:

1) Национального банка  Республики Беларусь;        

2) коммерческих банков.

Национальный банк Республики Беларусь был образован в 1991 г. В  частности, Верховный Совет Белорусской  ССР, руководствуясь Декларацией о  государственном суверенитете Белорусской  Советской Социалистической Республики, постановлением от 21 декабря 1990 г. объявил  собственностью Белорусской Советской  Социалистической Республики Белорусский  республиканский банк Госбанка СССР и республиканские специализированные банки и постановил: "Создать  на базе Белорусского республиканского банка Госбанка СССР и республиканских  специализированных банков Жилсоцбанка  СССР, Агропромбанка СССР, Промстройбанка СССР Национальный банк Белорусской  ССР. Завершить формирование Национального  банка Белорусской ССР до 1 апреля 1991 года" [6,с.262].

Национальный банк Республики Беларусь является Центральным банком республики и подотчетен Верховному Совету Республики Беларусь. Он имеет  право законодательной инициативы. Председатель правления Нацбанка назначается  Верховным Советом, его заместители  и члены правления — Президиумом  Верховного Совета.

Национальный банк Республики Беларусь самостоятелен в своей  деятельности в пределах полномочий, предоставленных законом и своим  Уставом, утверждаемым Верховным Советом  Республики Беларусь. Он ежегодно представляет Верховному Совету отчет о своей  работе.

Государственные органы не имеют права вмешиваться в  деятельность Нацбанка, осуществляемую в рамках его полномочий. Он не несет  ответственности по обязательствам правительства так же, как и  правительство — по обязательствам Нацбанка, за исключением случаев, предусмотренных  действующим законодательством.

Национальный банк имеет  уставный, резервный и другие фонды, которые служат обеспечением его  обязательств.

Национальный банк предпринимает  меры по ограничению темпов инфляции. Воздействие на монетарные факторы  инфляции он осуществляет, с помощью  экономических регуляторов, используемых в мировой практике. Национальный банк Республики Беларусь выступает  в роли:

а) банкира;

б) экономического советника  правительства;

в) финансового агента правительства;

г) представляет Республику Беларусь во всех организациях, в том  числе международных, по вопросам денежно-кредитной  политики и лицензирования банковской деятельности.

Национальный банк оказывает  банковские услуги иностранным правительствам, зарубежным банкам и финансовым органам. В качестве представителя Республики Беларусь может брать на себя обязательства  и осуществлять операции, связанные  с участием Беларуси в работе международных  организаций.

Национальный банк имеет  исключительное право и несет  исключительную ответственность за выработку и проведение политики в области обменных курсов.

Национальный банк имеет  право выдавать гарантии-поручительства, в том числе гарантии от имени  Республики Беларусь по внешним займам.

Он не осуществляет непосредственно  кредитование субъектов хозяйствования, но ему принадлежит исключительное право предоставления кредита правительству  и местным органам власти.

Национальный банк издает обязательные для исполнения всеми  банками нормативные акты и определяет объем статистической отчетности. В  целях обеспечения нормального  функционирования коммерческих банков Национальный банк устанавливает:

а) минимальный размер уставного  фонда;       

б) обязательные экономические  нормативы;

в) определяет порядок страхования  депозитов и вкладов.

Национальный банк тесно  сотрудничает с МВФ, Мировым банком и ЕБРР, имеет корреспондентские  счета в ряде зарубежных стран. Он сотрудничает с иностранными банковскими  контрольными органами в различных  формах. В соответствии с законодательством  Национальный банк может участвовать  в международных банковских фондах, союзах и ассоциациях [6,с.265].

Второй уровень банковской системы в Республике Беларусь составляют коммерческие банки. В соответствии с действующим законодательством  коммерческие банки оказывают хозяйствующим  субъектам кредитно-расчетные и  другие банковские услуги.

Коммерческие банки получают право юридического лица с момента  их регистрации в Национальном банке  и осуществляют свою деятельность на основании лицензий на совершение банковских операций. Банки независимы в своей  деятельности и органы государственной  власти не имеют права в нее  вмешиваться. Коммерческие банки самостоятельно определяют порядок привлечения  и использования денежных средств, проведения других банковских операций, уровень процентных ставок и комиссионного  вознаграждения.

В Беларуси Национальным банком зарегистрировано около 40 коммерческих банков. Крупнейшими банками по размеру  уставного капитала остаются бывшие государственные специализированные банки. Более десяти банков имеют  генеральную лицензию на совершение операций в иностранной валюте. Филиальная сеть банков насчитывает 544 филиала. На территории Республики Беларусь действуют 9 представительств иностранных банков.

В группу системообразующих  входят 6 банков: ОАО "СБ «Беларусбанк», ОАО«Белагропромбанк», ОАО«Белпромстройбанк», "Приорбанк"АО, ОАО«Белбизнесбанк» и ОАО«Белвнешэкономбанк». Их доля в общем объеме активных операций банков республики составляет в настоящий  период более 85,2%.

Банковские услуги на практике разделяются на три группы:

а) платежный оборот (то есть осуществление банками за счет клиентов наличных и безналичных платежей); операции с валютой и драгоценными металлами, инкассация и др.

б) операции по эмиссии, размещению и хранению ценных бумаг, а также  управление ими;

в) управление имуществом (доверительные  или трастовые операции). Данная форма банковских услуг широко развита  в ведущих капиталистических  странах, но пока широко не практикуется коммерческими банками Республики Беларусь [6,с.269].

Что касается собственных  операций банков, то они носят второстепенную роль. Так, например, банк может выступать  учредителем других юридических  лиц, принимать долевое участие  в строительстве каких-либо объектов производственного и социально-культурного  назначения. Коммерческие банки могут  предоставлять гарантии. Они имеют  право за свой собственный счет приобретать  различное оборудование и основные средства. Также к собственным  операциям банка относятся оплата труда своих сотрудников, распределение  фондов производственного и социального  развития и материального поощрения, выплата дивидендов своим учредителям  и др.

В последнее время банки  все активнее осуществляют нехарактерные  для них операции, внедряясь в  нетрадиционные для банков сферы  финансового предпринимательства, постоянно расширяя круг и повышая  качество предоставляемых услуг, конкурируя за привлечение новых перспективных  клиентов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Банковский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 3 октября 2000 г.: одобрен Советом Республики 12 октября 2000 г.: текст Кодекса по состоянию на 14 июня 2010 г.
2. Антонов Н.Г., Пессель М.А. Денежное обращение, кредит и банки. - М.: Финстатинформ, 1995. - 270 с.
3. Иоффе Э. Кредитные учреждения Минска в конце XIX - начале XX века//Банкаускi веснiк. - 1999. - №14. - с. 38-40.
4. Поляков В.П , Московкина Л.А. Основы денежного обращения и кредита. Учеб.пособие. - М.:ИНФРА-М, 1995. - 208 с.
5. Дадалко В.А., Дадалко А.В. Финансы и кредит: Курс лекций. – Мн.: Армита-Миркетинг, Менеджмент, 1999. – 287с.
6. Тарасов В.И. Деньги, кредит, банки: (Курс лекций). – Мн.: Мисанта, 1997. – 342с.
7. Банковская система России. (Настольная книга банкира). В 3-х кн. – М.: ДеКА, 1995. – 574с.
8. Антоненко Ю., Ильич А. Банковская система: Надежность в крепкой и открытой структуре// Банкаускi веснiк. - 1999. - №8. - с.6-7.
9. Банкауская сiстэма Беларусi: крок за крокам. 75 год. - Мн., 1997. - 16 с
10. Республика Беларусь в цифрах. Краткий стат.сборник. - Мн.: Министерство статистики и анализа Республики Беларусь, 2000. - 329 с.