Финансовое право как отрасль права

    Финансовое  право как отрасль  права.

    Финансовое  право как отрасль права.

    1. Понятие и предмет финансового  права.

      2. Метод финансового права и его специфика.

      3. Сравнительный анализ финансового права с другими отраслями права РБ.

      4. Принципы финансового права.

      5. Система финансового права.

      6. Источники финансового права.

      7. Понятие и особенности финансово-правовых норм.

      8. Структура финансово-правовых норм.

    9. Классификация финансово-правовых  норм.

      10. Понятие и особенности финансовых правоотношений.

      11. Классификация финансовых правоотношений.

      12. Основания возникновения, изменение и прекращения финансовых правоотношений.

      13. Понятия субъектов финансового права и их классификация.  

    1.Финансовое право – отрасль права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства. 

      Финансовое право – совокупность норм, регулирующих отношения в сфере аккумуляции, образования, использования, распределения государственных денежных фондов.

      Финансовое право – совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства и МОСУ (местные органы управления и самоуправления?), необходимых для реализации их задач. 

      Предметом финансового права является:

      1)отношения между РБ и ее АТЕ в лице органов власти

    2)отношения  между налоговыми органами и  налогоплательщиками

    3)отношения  между финансовыми органами и  юр.л и физ.л. в связи с  выполнением бюджетных обязательств

    4)отношения  между финансово-кредитными органами  и физ. и юр.л. в связи с  образованием, распределением государственных  кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов 

    2.Метод  финансового права – совокупность  приемов и способов юридического  воздействия на поведение участников  финансовых правоотношений, а также  на характер взаимоотношений  между ними. 

      Метод властных предписаний (императивный) заключается в том, что государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность принимают решение, которые являются обязательными для второй стороны правоотношений. Данный метод характеризуется неравным положением сторон и отсутствием договора между сторонами. 

      Данный императивный метод способствует своевременному и полному поступлению средств в распоряжение государства, их целевому использованию в соответствии с республиканскими программами и планами.  

    3.Сравнительная  характеристика финн права с  конституционным. Конституционные право содержит в себе основные начала для всех отраслей права. Раздел 7 Конституции закрепляет финансово-кредитные основы РБ. Нормы Конституции определяют основы общественного строя, правовое положение граждан, устанавливают компетенцию правительства, Национального Собрания, органов финансового контроля в области бюджета и бюджетного процесса, а также налоговой валютной политики. 

      Сравнительная характеристика финн права и административного. Административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления. Финансовая деятельность – деятельность органов государственного управления в области организации финансовой системы и финансовых правоотношений. Одинаковый метод правового регулирования. Отличия между ними проводится по предмету регулирования. Административное право регулирует отношения во всех областях государственного управления, а финансовое право – только отношения, связанные с финансовой деятельностью государства.

      Сравнительная характеристика финансового права и гражданского. Гражданское право наряду с имущественными отношениями регулирует также и денежные отношения. Для отношений регулируемых гражданским правом характерно равенство сторон. Многие отношения, возникающие в области расчета, сберегательного дела, страхования, государственного кредитования регулируются нормами гражданского права. Разграничения проводятся по методу правового регулирования. 

      4.Принципы – объективно существующие и закрепленные в его нормах основные начала, идеи, выражающие сущность содержания финансового права и особенности его воздействия на регулируемые общественные отношения.

      Принципы:

      1)законности

    2)неотвратимости  ответственности за финансовые  правонарушения и преступления

    3)плановости

    4)целевого  распределения и использования  денежных средств

    5)обеспечения  финансовой самостоятельности физ.  и юр.л.

      6)реализации финансовых прав и обязанностей под контролем государственных финансово-кредитных органов

    7)строгого  и неукоснительного соблюдения финансовой дисциплины 

    5.Система  финансового права состоит из  множества финансово-правовых норм, которые группируются в отдельные  финансово-правовые институты, регулирующие  однородные отношения и тесно  взаимосвязанные между собой. 

      Системам финансового права РБ – обусловленное теорией и практикой внутреннее построение финансово-правовых норм, их расположение в определенный последовательности и взаимосвязь между отдельными финансово-правовыми институтами. 

      Система подразделяется на общую и особенную части.

      Общая часть изучает принципы, источники, перечень и полномочия государственных органов, определения финансовой нормы, правоотношений. 

      Все эти положения конкретизируются в особенной части: бюджетное право и процесс, правовое регулирование государственных доходов, налоговое право, государственный кредит, банковское кредитование, страхование, валютное регулирование и валютные операции.  

    6.Источники  финансового права:

      1)Конституция РБ (13, 56, 84, 97, 107, 121, гл.8, Р.7)

      2)Законы РБ (закон о местном управлении и самоуправлении, закон об аудиторской деятельности, закон о бюджете на очередной финансовый год)

      3)Кодексы (банковский кодекс, налоговый кодекс, бюджетный кодекс)

      4)Подзаконные акты (декреты и указы президента – указ президента о некоторых мерах по упорядочению расчетов в РБ; постановления и распоряжения правительства РБ; нормативные акты министерств и иных республиканских органов государственного управления в форме постановлений и приказов; постановления Национального Банка РБ; инструкции, положения, уставы, правила министерств и иных РОГУ)

      5)Акты местных органов управления и самоуправления (решения местных советов депутатов, решения местных исполкомов)

      6)Международные акты (конвенции, международные договоры, ратифицированные РБ) 

    7.Особенности  норм финансового права:

      1)регулируют отношения, касающиеся образования, распределения и использования государственных денежных фондов

    2)носят  императивный повелительных характер

    3)финансово-правовые  нормы, устанавливающие права  и обязанности государственных органов как участников финансовых правоотношений как правило не разделимы и выражаются через термин полномочия

    Нормы финансового права – установленные  и охраняемые государством правила  поведения участников финансовых правоотношений, выраженные в их правах и обяз-стях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных денежных фондов.   

    8.Структура  как и в других нормах трехзвенная. 

      Гипотеза – обстоятельства, при которых могут возникать финансовые правоотношения. Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовых норм. 

      Диспозиция – содержание самого правила поведения, т.е. предписывает совершить определенные действия по образованию, распределению и использованию государственных финансовых ресурсов. Также содержит права и обязанности сторон.

      Санкция – указывает на меры финансового воздействия за нарушения предписаний государства (штраф, пеня, применение кредитных санкций банка, закрытие бюджетных кредитов, принудительное взыскание не внесенных платежей). 

    9.Классификация  финансово-правовых норм:

      1)в зависимости от содержания:

      А)материальные – закрепляют содержание прав и обязанностей участников финансовых правоотношений, т.е. закрепляют виды и объем денежных обязательств физ.л. и юр.л. перед государством, закрепляют источники образования кредитных ресурсов банка, определяют виды расходов, включенных в бюджетные и внебюджетные фонды

    Б)процессуальные – определяют порядок действия субъектов  финансовых правоотношений

    2)в  зависимости от характера воздействия на субъектов правоотношения:

      А)обязывающие нормы (императивные)

      Б)запрещающие – содержат запреты на совершения определенных действий

    В)управомачивающие (дозволяющие)  

    10.Финансовые  правоотношения – отношения,  возникающие в процессе финансовой  деятельности государства в области мобилизации, распределения и использования денежных ресурсов государства, которые урегулированы финансово-правовыми нормами. 

      Особенности финансовых правоотношений:

      1)возникают в процессе финансовой деятельности государства, а также местных органов власти и управления 

    2)является  разновидностью имущ-ых правоотношений

    3)субъективные  права и юридические обязанности  устанавливаются государством в  н.п.а. 

      4)одним из участников всегда является государство в лице его уполномоченных органов по поводу денег 

    11.Классификация  финансовых правоотношений:

      1)в зависимости от структуры системы финансового права:

      А)бюджетные

    Б)налоговые

    В)кредитные

    Г)валютные

    Д)правоотношения, возникающие при осуществлении  государственных расходов и в том числе при сметно-бюджетном финансировании

    Е)банковские

    Ж)отношения, возникающие в сфере денежного  обращения и расчетов

    2)в  зависимости от объекта правового  регулирования:

      А)материальные правоотношения – с помощью данных правоотношений реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию определенных материальных ресурсов

    Б)процессуальные правоотношения – через них выражается юридическая форма, в которой  происходим получение государством в свое распоряжение финансовых ресурсов, их распределение и использование

    3)в  зависимости от сроков и времени  действия: