Финансовая деятельность РК

     Итак, задача финансового регулирования  – это организация надлежащего  регулирования финансовой системы  государства и обеспечение эффективного взаимодействия всех ее звеньев. Финансовое регулирование преследует важнейшую цель – обеспечение доходной базы всех звеньев финансовой системы для удовлетворения публичных потребностей в финансовых ресурсах. Финансовое регулирование взаимосвязано с такими функциональными элементами управления, как оперативное управление финансовыми ресурсами, финансовый контроль, планово-прогнозная деятельность, информация.

     В качестве принципов государственного финансового регулирования необходимо выделить следующее:

1. непрерывность финансового прогнозирования и финансового планирования;
2. распределение и закрепление расходов и доходов по звеньям финансовой системы;
3. целевая ориентированность;
4. расширение финансовой базы государственных внебюджетных целевых фондов;
5. повышение эффективности управления финансовыми ресурсами финансовой системы;
6. обусловленность предоставления финансовой помощи;
7. выравнивание условий социально-экономического развития административно-территориальных образований;
8. сбалансированность бюджета;
9. адресность и целевой характер распределения средств.

     Финансовое  регулирование осуществляется посредством  следующих методов:

     1. формирование состава финансовой  системы государства;

     2. определение видов и назначение  денежных фондов, входящих в финансовую  систему государства;

     3. установление финансовых компетенций уполномоченных государственных органов;

     4. распределение государственных  доходов и расходов между звеньями  финансовой системы;

     5. планирование формирования и  распределения средств денежных  фондов, входящих в состав финансовой  системы;

     6. осуществление государственного финансового контроля за использованием публичных денежных средств;

     7. установление финансово-правовой  ответственности за нарушение  финансового законодательства.

     Таким образом, финансовое регулирование  направлено на обеспечение стабильности функционирования финансовой системы государства, текущей сбалансированности централизованных и децентрализованных публичных финансов и достижения их ликвидности.

4. Правовые основы финансового устройства – как институт общей части

     Финансовое устройство выражает организационное строение государственных финансов, финансового управления и опирается на соответствующие финансово-правовые нормы. Следовательно,  финансовое устройство всегда имеет правовое оформление. Совокупность финансово-правовых норм, которая устанавливает состав финансовой системы, определяет ее организационное строение и предусматривает порядок взаимодействия ее звеньев, представляет собой институт общей части финансового права.

     Таким образом, «Правовые основы финансового устройства» - это институт общей части финансового права, устанавливающий принципиальную и организационную основу построения финансовой системы, определяющий систему органов финансового управления и финансовые полномочия, а также устанавливающий общие начала организации государственного финансового регулирования.

     В качестве правовых норм, составляющих в совокупности данный институт можно  отметить нормы-положения следующих  нормативно-правовых актов:

     1. Конституция Республики Казахстан  (ст.ст. 35, 53 п.2, 54 п.2).

     2. Налоговый Кодекс Республики  Казахстан (ст.ст. 15-17, 22, 59-64, 517).

     3. Закон РК «О бюджетной системе» (ст.ст. 3, 4, 7, 9, 11, 12, 64).

     4. Закон РК «О контроле за  исполнением республиканского и  местных бюджетов» (ст.ст. 7, 10).

     5. Закон РК «О местном государственном управлении в РК» (ст.ст. 3, 6,  16, 27, 29, 31 (1-1), 33 (п.1, пп.10), 35 (п.1, пп.4)).

     6. Закон РК «О Национальном Банке  РК» (ст.ст. 9-11, 13, 15, 19, 22).

     7. Закон РК «О страховой деятельности»  (ст.ст. 6, 21, 24, 25).

     8. Закон РК от 25 апреля 2001 года «О Банке развития Казахстана».

     9. Закон РК от 4 июля 2003 года «О  государственном регулировании  и надзоре финансового рынка  и финансовых организаций» (ст.ст. 3, 9, 10, 11, 12, 13).

     10. Указ Президента Республики Казахстан,  имеющий силу закона от 19 июня 1995 года «О государственном предприятии» (с изменениями и дополнениями).

     11. Указ Президента Республики Казахстан  от 29 января 2001 года «О некоторых  вопросах Национального фонда  Республики Казахстан». 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     В период перехода к рынку финансовая деятельность государства приобретает все большее значение, процессы перераспределения и накопления идут только через финансовые ресурсы. Государственные финансы функционируют на основе перераспределения финансовых ресурсов через систему централизованных фондов. Они создают условия стабилизации и экономического роста, позволяют управлять бюджетными потоками, способствуют реализации государственной финансовой политики.

     Состояние государственных финансов — один из основных показателей устойчивости экономики и совершенства социальной системы. Таким образом, государственные финансы обеспечивают устойчивое функционирование социальной инфраструктуры, способствует решению общеэкономических задач, и оказывают воздействие на сбалансированное движение ресурсов и капитала в рамках Республики Казахстан.

     Следовательно, сфера публичных финансов для  государства имеет важное значение. В связи с этим в Республике Казахстан действует большее  число различных законодательных  финансово-правовых актов и юридически общеобязательных правил, благодаря которым функционирует финансовая система государства. Такого рода нормативные финансово-правовые акты имеют своей целью обеспечить финансовый правопорядок и должную финансовую дисциплину в определенных сферах финансовой деятельности, которые непосредственно затрагивают публичные, корпоративные интересы, а также интересы большинства граждан.

     Соблюдение  предписаний финансового законодательства соответствует публичным интересам, а их нарушение противоречит им. Таким образом, выполнение предписаний финансового законодательства является строго обязательными и обеспечивается мерами государственного принуждения. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года.
2. Закон Республики Казахстан «О бюджетной системе»
1. от 01 апреля 1999 года.
3. Закон Республики Казахстан «О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» от 4 июля 2003 года.
4. Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании» от 24 декабря 1996 года № 54-1.
5. Найманбаева С.С. Финансовое право: Учебник (Общая и Особенная части). – Алматы: Данекер, 2005. – 450 с.
6. Бельский К.С., Финансовое право: наука, история, библиография, М., 1995.
7. Ермакова Т.С., Финансовое правоотношение, Л., 1985;
8. Ивлиева М.Ф. «Категория « финансы» и «финансовая деятельность государства» в науке финансового права»// Государство и право, 2004, №7.
9. Рукавишникова И.В. Метод финансового права. М., Олма-Пресс, 2004.
10. Финансовое право Российской Федерации. Под редакцией М.В.Карасевой. Москва, Юрист, 2002;
11. Финансовое право. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп/Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М., 2007;
12. Финансовое право. Учебник/ К.С. Бельский и другие. Под редакцией С.В. Запольского. М., 2006;
13. Финансовое право. Учебник. 3е изд., перераб. и доп. Под редакцией Н.И. Химичевой. М., 2004;
14. Дискуссионные вопросы предмета финансового права//Финансовое право. 2009. №3.
15. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы, 2001;
16. Эеберг К.Т., Курс финансовой науки, СПб., 1913;
17. Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Москва, Статут, 2002.