Финансовая деятельность государства и муниципальных образований

Один из специальных органов, осуществляющих финансовую деятельность государства, - который осуществляет руководство в области банковской деятельности - Центральный банк РФ (Банк России). Именно на Центральный банк возложена функция эмиссии денег. Вместе с Правительством РФ он определяет политику государства в области денег и денежного обращения. Центральный банк РФ во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику; монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение[13]; контролирует и направляет деятельность коммерческих банков, в том числе выдает лицензии на их деятельность, устанавливает объем уставного капитала и резервного фонда, который, кстати, хранится на расчетных счетах Центрального банка.

Существует также ряд органов, специально занимающихся контролем в области финансовой деятельности государства.

Такими специальными органами являются:

Счетная палата РФ - постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. Основная задача Счетной палаты - организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов.

Федеральное казначейство следит в целом за проведением бюджетной политики и осуществлением эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения республиканского бюджета, за накоплением и использованием как бюджетных, так и внебюджетных фондов, за государственной казной, за всеми государственными денежными накоплениями. Федеральное казначейство находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Основным органом, занимающимся аккумуляцией денежных средств, является Министерство РФ по налогам и сборам.

Финансовой деятельностью занимаются и таможенные органы, которые в настоящее время аккумулируют примерно четвертую часть бюджетных средств.

                                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансовое право принадлежит к числу тех  отраслей  права,  которое  в Российской Федерации не только обновилось на  100%  и  выдвинулось  в  число самых актуальных частей российского права, но и продолжает  переживать  этап бурного  развития.   Изменения   бюджетных   отношений,   создание   системы государственных  внебюджетных  фондов,  формирование   принципиально   новой налоговой системы, особая роль Банка России как  центра  банковской  системы требуют от науки переосмысления многих  традиционных  и  исследования  новых  финансово-правовых категорий.

В данной курсовой работе мы исследовали финансовую деятельность государства и муниципальных образований. И решили следующие задачи которые были поставлены перед нами:

1)     показали значение, структуру и функции финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

2)     Охарактеризовали правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

      Финансовая деятельность государства и муниципальных обра­зований выступает как важная и необходимая составная часть ме­ханизма социального управления. Это выражается в том, что ак­кумулированные в ходе ее финансовые ресурсы направляются в отрасли экономики, социальную и другие сферы с учетом приори­тетности финансируемых мероприятий на соответствующих эта­пах развития страны, ее внешних и внутренних условий'. При этом государство и муниципальные образования берут на себя обес­печение тех необходимых общественных услуг, которые не могут быть предметом частного предпринимательства.

Осуществление эффективной финансовой деятельности госу­дарства является фактором, необходимым для проведения спра­ведливой социальной политики, которая в условиях перехода к рыночной экономике требует устранения негативных сторон пос­ледней (нестабильность материального положения членов общест­ва при значительном разрыве в уровнях доходов, безработица и т.п.).

Посредством финансовой деятельности создается материаль­ная основа, необходимая для функционирования органов государ­ственной власти и управления, правоохранительных органов, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

                НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА

                                      Нормативные акты

1.» Конституция РФ» ( принята всенародным голосованием 12.12.1993)// « Российская газета», № 237, 25.12.1993

2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ (с изменениями, вступившими в силу с 1 января 2005 года) // Правовая справочно- информационная система “Консультант Плюс”

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // "Российская газета" от 6 августа 1998 г.

4. Ведомости РФ. 1992. № 11. Ст 527.

5. Постановление ВС СССР от 14.06.1990 № 1561-1 « О порядке введения в Действие Закона СССР « О налогах с предприятий, объединений и организаций»

6. Закон РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"

                                        Литература

1.                      .Алексеенко М.М. Взгляд на развитие учений о налоге. Харьков, 1870. С. 25.

2.                      Горбунова О. Н. Финансовое право 2005.

3.                      Грачева  Е. Л. Финансовое право: схемы и комментарии.

4.                      Демин А.В. Налог как правовая категория: понятие, признаки, сущность // Налоговый вестник - 2002

5.                      Карасева М. В. Финансовое право 2007.

6.                      Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник для вузов 2004.

7.                      Маркс к., Энгельс Ф. Соч. Т.7.С.83.

8.                      Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М, 2000.

9.                      Налоги: Учеб. пособие / Под ред. Черника Д.Г. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2001

10.                  Налоговое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю. А. Крохина. изд., перераб. - М.: Норма, 2004.

11.                  См.: Рукавишникова И. В., Науменко А. М., Пазюкова Н. В. и др.История финансового законодательства России: Учеб. пособие. М., 2003. С. 47.

12.                  Финансовое право. Учебник для вузовАвтор: Вострикова Л.Г. Издательство: ЮстицИнформ, 2007 г.

13.                  Финансовое право: Учебник / Е.Ю. Грачева, М.Ф. Ивлиева,  Э.Д. Соколова. — М.: Юристъ, 2005

14.                  Финансово-кредитный словарь. М., 1988

15.                  Эриашвили Н. Д. Финансовое право: учебник для вузов.

16.                  Юткина Т. Ф. Налоговедение: от реформы к реформе. - М., 1999, стр. 49

23

[1]              Финансово-кредитный словарь. М., 1988. Т. III. С. 338. Финансы / Под ред. Родионовой В.М. М., 1993. С.11.

              Дадашев А.З., Черник Д.Т. Финансовая система России. М., 1997. С. 10-11.

[2]              Грачева Е.Ю. Финансовое право: Схемы и комментарии: Учебное пособие. -3-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 1999. С. 6.

[3]              Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 20.

[4]              Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. - М.; Юристъ, 2004. С. 19-23. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России. М., 1995. С. 6-7.

[5]              Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С.18

[6]              Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.07.2003), ст. 8.

[7]              Там же, ст. 5.

[8]              Там же, ст. 12, 130-133.

[9]              Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.07.2003), ст. 7.

[10]              Там же, ст. 32.

[11]              Там же, ст. 15.

[12]              Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 г. Москва «О Министерстве финансов Российской Федерации»// Российская газета от 31 июля 2004 г.

[13]              Ст. 4 Федерального Закона РФ « О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» № 86-ФЗ от 27 июня 2002 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790