Деньги и денежное обращение в РФ

     Инкассовое поручение – является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке.

     Банком России, в соответствии с его полномочиями по регулированию денежно-кредитной системы и организации расчетов по вопросу, касающемуся безналичных расчетов, утверждено Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации от 12 апреля 2001 г. № 2-П.¹¹ Указанное Положение детально регулирует осуществление безналичных расчетов между юридическими лицами в валюте РФ и на ее территории в формах, предусмотренных законодательством, определяет форматы, порядок заполнения и оформления используемых расчетных документов, а также устанавливает правила проведения расчетных операций по корреспондентским счетам (субсчетам) кредитных организаций (филиалов), в том числе открытых в Банке России, и счетам межфилиальных расчетов. Следует заметить, что указанное Положение не распространяется на порядок осуществления безналичных расчетов с участием физических лиц.

     Итак, порядок и организация наличного денежного обращения в РФ закрепляется в основном в подзаконных нормативных актах Центрального банка Российской Федерации. Ограничения использования наличной денежной массы для расчетов установлены исключительно для юридических лиц. Государственная денежно-кредитная политика не направлена на сокращение наличного денежного обращения за счет увеличения доли безналичных расчетов с участием физических лиц. Необходимо безотлагательно разработать специальную долгосрочную федеральную программу развития системы безналичных расчетов в секторе национальной экономики. Главной задачей такой общефедеральной программы, должно стать ускоренное и сбалансированное развитие в Российской Федерации различных форм и видов безналичных расчетов населения при одновременном снижении доли расчетов наличными деньгами, пользующихся сейчас наибольшим распространением. Без принятия на федеральном уровне указанной программы проблематично ликвидировать серьезное отставание России от цивилизованных стран в области развития системы денежного обращения. В свою очередь, данная федеральная программа должна быть подкреплена необходимыми экономическими, правовыми и организационно-техническими мероприятиями. Для этого необходимо подвести под розничные безналичные расчеты более прочную правовую базу, разработать и принять законы:

• о безналичных расчетах физических и юридических лиц;
• о финансовых компаниях (домах);
• об электронной торговле (коммерции) и сделках, совершаемых при помощи электронных средств (электронных сделках);
• о предоставлении финансовых услуг в электронной форме и электронных переводах денежных средств.

     Целесообразно включить в действующий Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» юридическую норму, предусматривающую наделение Банка России правом устанавливать предельный размер одного платежа наличными деньгами, осуществляемого отдельными российскими гражданами и предпринимателями без образования юридического лица при денежных расчетах с третьими лицами за приобретаемые товары, выполненные работы и услуги производственно-технического и потребительского характера. Согласно Федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в настоящее время Банк России определяет размер одного такого платежа лишь в отношении взаимных расчетов между юридическими лицами, проводимых ими с использованием наличных денег. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 
 

     Правовое регулирование денежной системы означает, что денежная система России, как и любого другого государства является объектом правотворчества компетентных органов. Денежная система России имеет конституционную основу. В соответствии с Конституцией РФ финансовое и валютное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки относятся к предметам исключительного ведения Российской Федерации. Таким образом, денежная система является одновременно объектом правового регулирования конституционного права и финансового права.

    Непосредственное правовое регулирование денежной системы осуществляется нормами финансового права, которые определяют статус денежной системы РФ, устанавливают признаки платежеспособности денежных знаков, регулируют порядок обращения наличных денег, основы организации и формы расчетов и т. п. Именно посредством финансово-правового регулирования обеспечивается действенное функционирование денежной системы.

     Комплексное финансово-правовое регулирование денежной системы осуществляется Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Определенные общественные отношения в сфере денежной системы регулируются Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

     Вопросы финансово-технического характера, обеспечивающие функционирование денежной системы (изготовление денежных знаков, правила их перевозки, хранения и инкассации, создание резервных фондов денежных знаков, установление признаков и порядка платежей, замены и уничтожения поврежденных денежных знаков и др.), регулируются нормативными актами Центрального банка РФ, издаваемыми в соответствии с действующим законодательством.

  В целях развития политики государства  по ограничению налично-денежного обращения при необходимости принимаются нормативные акты и по отдельным аспектам наличного денежного обращения. Значимость денежной системы для развития всего государства обусловила ее правовое регулирование и иными отраслями права.

Так, нормы  гражданского права устанавливают  право собственности на деньги (денежные знаки) и порядок расчетов при сделках гражданско-правового характера. Нормы административного права устанавливают ответственность за административные правонарушения в сфере денежной системы, главным образом в процессе денежного обращения. Наиболее строгие меры ответственности за совершение правонарушений, направленных против функционирования и устойчивости денежной системы (в основном — фальшивомонетничество), установлены УК РФ.

  Таким образом, денежная система России представляет собой типичную современную бумажно-денежную систему с использованием знаков стоимости, не разменных на золото, регулируемую Центральным банком РФ посредством экономических нормативов и инструментов денежно-кредитной политики 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемых источников

Нормативные правовые акты и другие официальные документы 
 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 11.07.2011) «О банках и банковской деятельности»  (с изм. и доп., вступившими в силу с 29.09.2011) // СПС «Консультант +»
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // СПС «Консультант +»
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступившими в силу с 07.08.2011) // СПС «Консультант +»
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.11.2011) // СПС «Консультант +»
6. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СПС «Консультант +»
7. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. и доп., вступившими в силу с 29.09.2011) // СПС «Консультант +»
8. Письмо Банка России от 04.10.1993 N 18 (ред. от 26.02.1996) «Об утверждении «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» (вместе с «Порядком ...», утв. Банком России 22.09.1993 N 40) // СПС «Консультант +»
9. «Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации» (утв. Банком России 12.04.2001 N 2-П) (с изм. от 06.11.2001) // СПС «Консультант +»
10. «Положение о порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации» (утв. Банком России 01.04.2003 N 222-П) (ред. от 26.08.2009) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.04.2003 N 4468)

Специальная литература 
 

11.  Антонов Н.Г., Пессель М.А. Денежное обращение, кредит и банки. М.: Проспект, 2008. 789 с.
12. Белкин В.Г., Кузнецова Г. Особенности движения денег в современной экономике // Финансы и кредит. 2006. №13. С.2-8.
13. Березина, М.П. Кредитные деньги: научное эссе с пользой для практики / М.П. Березина // Бизнес и банки.- 2007.- N 21-22.
14. Булатов, А.С. Экономика. Учебник / А.С. Булатов.- М.: БЕК, 2005.-592с.
15. Вострикова, Л.Г. Финансовое право: учебник для ВУЗов / Л.Г. Вострикова.- М.: Юстицинформ, 2009. 724 с.
16. Грачева Е.Ю. Финансовое право: учебник для ВУЗов/.- М.: Проспект, 2010. 317 с.
17. Запольский С. В. Финансовое право: учебник для ВУЗов – Контракт.,  2011 621 с.
18. Козловская Э. А., Кочергин Е. И. Финансовый рынок ценных бумаг. - СПб.: СПбГТУ, 2008г. 389 с.
19. Крохина Ю. А. Финансовое право России: Учебник для вузов./ М.: Норма, 2009. - 704 стр.
20. Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. Изд.2-е, испр. - М.: Статут, 2004. - 350 с. Лялин В. А., Воробьев П. В. Ценные бумаги и фондовая биржа. - М.: Информационно-издательский дом "Филинг", 2009г. 131 с.
21. Павлов П.В. Финансовое право: Учебное пособие - 4-е изд испр - Высшее финансовое образовании//Омега-Л.,2011.  – 458 с.   
22. Портной М.А. Деньги: их виды и функции М.,2007. – 201 с.
23. Современная интерпретация понятия «электронные деньги: модель денежных обязательств// Деньги и кредит. – 2002. - №9.
24. Соколова, О.В. Финансы, деньги, кредит. Учебник / О. Соколова.- М.: Стик, 2006.- 677 с.
25. Статья: Актуальные вопросы по заполнению платежных поручений. Морозова Л. // «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 3.,С. 11 – 12.
26. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: учебное пособие для вузов. М.: 2006. 512 с.
27. Финансовое право: Учебник. /Отв. ред. Н.И. Химичева. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2007. - С. 682.
28. Финансовое право России: учебник / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова.- М.: Проспект, 2009.- 720 с.
29. Экономическая теория: Хрестоматия. – М.: Высшая школа, 2006.–621с.

Материалы судебной практики 

30.  Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.1999 N 39 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с использованием аккредитивной и инкассовой форм расчетов» // СПС «Консультант +»