Автор: Пользователь скрыл имя, 14 Ноября 2011 в 12:20, реферат
Налоговая система являет собой сложную экономико-правовую конструкцию, которая имеет свои исторические, социальные, юридические, общегражданские и территориальные корни. Для изучения налоговой системы необходимо рассмотреть основные характеристики налоговой системы России и наиболее существенные аспекты ее становления и развития.
Введение…………………………………………………………………....3
1. Налоги на заре человеческой цивилизации 4
2. Российские налоги: от Древнерусского государства до Средневековья 6
3. Налоги XIX –XX веков 11
4. Исследования становления и развития налоговой системы РФ 16
Заключение 20
Список использованных источников 21
Первые попытки перейти к налоговой системе, отказавшись от порочной практики установления дифференцированных платежей из прибыли предприятий в бюджет, были сделаны еще во второй половине 1990—1991 гг. в рамках союзного государства.
Общие принципы построения налоговой системы, налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи определяют Налоговый кодекс РФ (часть первая) и Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». К понятию «другие платежи» относят обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, такие, как Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования, Фонд занятости. Фонд социального страхования, дорожные федеральный и территориальные фонды.
Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юридических и физических лиц, объем продаж, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты.
Законом «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» введена трехуровневая система налогообложения предприятий, организаций и физических лиц.
Первый уровень — федеральные налоги России. Они действуют на территории всей страны и регулируются общероссийским законодательством, формируют основу доходной части федерального бюджета и, поскольку это наиболее доходные источники, за счет них поддерживается финансовая стабильность бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.
Как и в других странах, наиболее доходные источники сосредоточиваются в федеральном бюджете. К числу федеральных относятся:
- налог на добавленную стоимость;
- налог на прибыль предприятий и организаций;
- акцизы;
- подоходный налог с физических лиц;
- таможенные пошлины.
Перечисленные пять налогов создают основу финансовой базы государства.
Второй уровень — налоги республик в составе Российской Федерации и налоги краев, областей, автономной области, автономных округов. Для краткости в дальнейшем будем именовать их региональными налогами. Этот термин был введен нами в научный оборот несколько лет назад. Сейчас он «узаконен», поскольку используется в Налоговом Кодексе Российской Федерации. Региональные налоги устанавливаются представительными органами субъектов Федерации исходя из общероссийского законодательства. Часть региональных налогов относится к общеобязательным на территории РФ. В этом случае региональные власти регулируют только их ставки в определенных пределах, налоговые льготы и порядок взимания.
Третий
уровень — местные налоги, т.е. налоги
городов, районов, поселков и т. д. В понятие
«район» с позиций налогообложения не
входит район внутри города. Представительные
органы (городские Думы) городов Москвы
и Санкт-Петербурга имеют полномочия на
установление как региональных,
так и местных налогов.
Среди
местных налогов крупные
- налог на имущество физических лиц;
- земельный налог;
- налог на рекламу;
-налог на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы;
- большая группа прочих местных налогов.
Бюджетное устройство Российской Федерации, как и многих европейских стран, предусматривает, что региональные и местные налоги служат лишь добавкой в доходной части соответствующих бюджетов. Главная часть при их формировании — это отчисления от федеральных налогов.
Налоговая
система Российской Федерации выполняет
важнейшую функцию бюджетного регулирования.
Расширение самостоятельности и ответственности
национально-государственных и административно-
Налоговая политика страны обеспечивает взаимодействие бюджетов всех уровней и единство бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная
система дополняется
Таким
образом, Россия, переходя к рыночным
отношениям, внедрила у себя налоговую
систему, схожую по построению с применяемыми
в других крупных федеративных государствах.
По ряду параметров можно наблюдать
сходство с США и Германией
при сохранении некоторых специфических
российских особенностей.
Заключение
Налоговая система является одним из главных элементов рыночной экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.
Нестабильность наших налогов, постоянный пересмотр ставок, количества налогов, льгот и т. д. несомненно играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным. Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день - главная проблема реформы налогообложения.
На сегодняшний день существует огромный, причем теоретически обобщенный и осмысленный, опыт взимания и использования налогов в странах Запада. Но ориентация на их практику весьма затруднена, поскольку было бы совершенно неразумно не уделять первостепенное внимание специфике экономических, социальных и политических условий сегодняшней России, ищущей лучшие пути реформирования своего народного хозяйства.
Обращу внимание на положительные тенденции в сфере реформирования налоговой системы в последнее время. К их числу можно отнести: объединение законодательства о налогообложении в Налоговый кодекс РФ, что позволяет максимально избегать разногласий в вопросах налогообложения; отмена налоговых льгот, следовательно – ликвидация некоторых каналов ухода от налогообложения.
Общая
либерализация налоговой
Информация о работе Становление и развитие налоговой системы в РФ