Органы управления финансами, их задачи и функции в современных условиях

     Деятельность налоговых органов регламентируется и определяется на основании закона «О налоговых органах РФ» и Налогового кодекса.

     ФНС осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.  [2]

     Глава ФНС РФ с 6 апреля 2010 года — Михаил Владимирович Мишустин, сменивший на этом посту Михаила Павловича Мокрецова. Приказом ФНС от 19.12.08 при центральном аппарате ФНС был образован Общественный совет.

     Общественный совет при центральном аппарате Федеральной налоговой службы является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

     Основной задачей деятельности Общественного совета является подготовка предложений по развитию нормативной базы, обеспечивающей реализацию конституционных прав и обязанностей граждан по уплате налогов и функционирование системы контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

     Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года №314 Федеральная таможенная служба была преобразована из Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК РФ) Федеральная таможенная служба РФ (ФТС РФ) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации функции по контролю и надзору в областитаможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

     11 мая 2006 указом президента РФ Федеральная Таможенная Служба передана в подчинение Правительству РФ. Ранее ФТС России была подчинена Министерству экономического развития и торговли.

     Руководитель Федеральной таможенной службы — Бельянинов, Андрей Юрьевич.

     Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 на ФТС возложены следующие основные функции [12]:

-ведение реестров лиц, организаций и объектов, включённых в область таможенного дела (таможенные брокеры, объекты интеллектуальной собственности и др.);

-выдача свидетельств и разрешений на право деятельности в определённых сферах таможенного дела;

-определение порядка и непосредственное осуществление таможенного оформления и контроля;

-классификация товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) (а также ведение ТН ВЭД), определение страны происхождения и таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств;

-правоохранительная деятельность — борьба с правонарушениями в области таможенного дела;

-некоторые консультативные услуги, оказываемые на бесплатной основе участникам внешнеэкономической деятельности;

     Особо выделяется функция взимания таможенных платежей —таможенных пошлин и таможенных сборов. Наряду с внутренниминалогами и доходами от управления государственным имуществом таможенные платежи являются одним из основных видов доходов федерального бюджета. Так, за январь 2008 года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 274,77 млрд. рублей.

Территориальная структура ФТС РФ:

-Региональные таможенные управления (соответствуют федеральным округам РФ);

-Региональные таможни (часто, но не всегда соответствуют субъектам РФ);

-Таможенные посты;

-Таможни центрального подчинения (например, таможни московских аэропортов, Центральная акцизная таможня и др.); 

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ

     Основные виды деятельности Центрального банка РФ (Банка России): проведение единой денежно-кредитной политики, эмиссия наличных денег и организация их обращения, рефинансирование, организация безналичных расчетов, регулирование и надзор за деятельностью коммерческих банков, валютное регулирование и валютный контроль, расчетно-кассовое обслуживание государственного бюджета. [12]

На сегодняшний  момент основными задачами ЦБ России являются:

1.                 устойчивость работы и укрепление финансового положения коммерческих банков;

2.                 ориентация и стимулирование деятельности банка в областях кредитования, направленных на выполнение приоритетных задач экономики;

3.                 научная организация денежного обращения в народном хозяйстве;

4.                 регулирование денежного обращения;

5.                 обеспечение устойчивости рубля;

6.                 единая денежно-кредитная политика;

7.                 организация расчетов и кассового обслуживания;

8.                 защита интересов вкладчиков, банков;

9.                 надзор за деятельностью коммерческих банков;

10.            внешнеэкономическая деятельность.

     Но, в отличие от командной экономики, теперь методы управления банковской системой в основном экономические:

1.                 изменение норм обязательного резервирования в ЦБР;

2.                 изменение объема кредитов, предоставляемых ЦБР коммерческим банкам, а также процентных ставок по ним;

3.                 проведение операций на открытом рынке с ценными бумагами и валютой.

     ЦБР является кредитором последней инстанции.

    К основным функциям Центрального банка относятся следующие:

1. Эмиссионная функция, сохраняющая свое значение, поскольку наличность по-прежнему необходима для значительной части платежей и обеспечения ликвидности кредитной системы, которая должна иметь средства для окончательного погашения долговых обязательств;

2. Функция аккумулирования и хранения кассовых резервов для коммерческих банков, т.е. каждый банк - член национальной кредиткой системы обязан хранить на резервном счете в Центральном банке сумму в определенной пропорции к размеру его вкладов. Одновременно Центральный банк по традиции является хранителем официальных золотовалютных резервов страны;

3. Функция кредитования коммерческих банков, характерная для социалистической экономики при государственной монополии на кредитную деятельность, а также для переходного периода, сопровождающегося нехваткой средств у частных финансовых институтов. Менее проявляется она в развитой рыночной экономике, где подобное кредитование существует преимущественно в периоды финансовых трудностей;

4. Предоставление кредитов и выполнение расчетных операций для правительственных органов, т.к. в бюджетах различного уровня аккумулируется до половины и более ВВП страны. Данные средства накапливаются на счетах в центральных банках и расходуются с них. При этом центральные банки ведут счета правительственных учреждений и организаций. Кроме того, они осуществляют операции с государственными ценными бумагами, предоставляют государству кредит в форме прямых краткосрочных и долгосрочных ссуд или покупки государственных облигаций. Центральные банки также проводят по поручению правительственных органов операции с золотом и иностранной валютой;

5. Клиринговая функция, или функция проведения безналичных расчетов.

     Центральный банк как национальный институт располагает значительным инструментарием, с помощью которого он может регулировать деятельность как отдельных банков, так и банковской системы в целом. Проводя политику, направленную на стабилизацию банковской системы, Центральный банк может требовать от коммерческих банков увеличения их резервов, выдавать им в порядке поддержки краткосрочные кредиты или, напротив, отзывать лицензии на проведение банковских операций, сдерживать открытие филиалов. В соответствии с политикой Центрального банка коммерческие банки также меняют свою тактику - расширяют или сужают инвестиции, регулируют направление своей деятельности.

6. Финансовая  служба на предприятии, ее организация  и направление деятельности

     Управление финансами на предприятиях и в отраслях народного хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы предприятий, организаций и учреждений, а также финансовые отделы и управления сохранившихся министерств и ведомств. Сферой страховых отношений управляют специальные страховые структуры.        

     Целью финансовой политики предприятия является построение эффективной системы управления финансами, направленной на достижение стратегических и тактических целей его деятельности.

     Все аспекты деятельности предприятия, отраженные в финансовом, налоговом и управленческом типах учета, поддаются управлению с помощью методов, наработанных мировой практикой, совокупность которых и составляет систему управления финансами. В настоящий момент предприятию характерна реактивная форма управления финансами, т.е. принятие управленческих решений как реакции на текущие проблемы. Такая форма управления порождает ряд противоречий между:

- интересами предприятия и фискальными интересами государства;

- ценой денег и рентабельностью производства;

- рентабельностью собственного производства и рентабельностью финансовых рынков;

- интересами производства и финансовой службы и т.д.

     Главной задачей на предприятии является переход к управлению финансами на основе анализа финансово - экономического состояния с учетом постановки стратегических целей деятельности предприятия, адекватных рыночным условиям, и поиска путей их достижения.

     Основными стратегическими задачами разработки финансовой политики предприятия являются:

-максимизация прибыли предприятия;

-оптимизация структуры капитала предприятия и обеспечение его финансовой устойчивости;

-достижение прозрачности финансово - экономического состояния предприятий для собственников (участников, учредителей), инвесторов, кредиторов;

-обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия;

-создание эффективного механизма управления предприятием;

-использование предприятием рыночных механизмов привлечения финансовых средств.

     Следует отметить тот факт, что при разработке эффективной системы управления финансами постоянно возникает основная проблема совмещения интересов развития предприятия, наличия достаточного уровня денежных средств для проведения указанного развития и сохранения высокой платежеспособности предприятия.

     К основным направлениям разработки финансовой политики предприятия относятся:

1. анализ финансово - экономического состояния предприятия;
2. выработка кредитной политики предприятия;
3. управление оборотными средствами, кредиторской и дебиторской задолженностью;
4. управление издержками, включая выбор амортизационной политики;
5. выбор дивидендной политики.