Контрольная работа по "Истории финансов России"

Истощение запасов хлеба  в стране, вызванное как односторонними мероприятиями, клонившимися непосредственно к усилению его вывоза за границу, так и косвенным действием податного гнета, повело к запрещению вывоза хлеба, а соединявшееся с этой мерой опасение за выгодность торгового баланса и целость с таким трудом накопленного золота, заставила прибегнуть к внешнему золотому займу (3%), окончившемуся неудачей. Расход на продовольствие населения поглотил почти все свободные средства казначейства, а расстройство хозяйственного положения разоренных неурожаем местностей увеличило до громадных размеров недоимки и отразилось значительным недобором по всем главнейшим статьям государственных доходов.

3. Характеристика преобразований в сфере финансов (1992-1998 годы)

В этот период финансовая политика формировалась под влиянием следующих факторов:

1) начатая в 1990 г.  радикализация экономических реформ  в сторону создания многоукладной рыночной экономики, опирающейся на свободное предпринимательство;

2) обострение политической борьбы по вопросу выбора пути трансформации советского общества;

3) непредвиденный многими  реформаторами распад СССР и  в силу этого неподготовленность вычленения финансовой системы России из общей финансовой системы СССР;

4) обострение финансового и в целом экономического кризиса в 1991 г. Освобождение цен привело к их многократному росту: в 1992 г. потребительские цены выросли в 26,1 раза, тогда как авторы идеи либерализации цен ожидали их роста в 3-4 раза. При таком росте цен ни о какой устойчивости рубля, доходов бюджета и доходов населения не могло быть речи. Поэтому главной целью финансовой политики становится снижение темпов роста цен и инфляции. Рост цен, несомненно, связан с бюджетным дефицитом, поскольку чрезмерный спрос на деньги ведет к росту цен. В федеральном бюджете 1998 г. расходы на народное хозяйство составили 12,07%, примерно столько же - в региональных бюджетах. Общая сумма бюджетных расходов на экономику сократилась по сравнению с 80-ми годами в 3-4 раза.

Изменился механизм финансирования бюджетного дефицита. Вместо прямого заимствования средств у Центрального банка РФ возникла система государственных краткосрочных обязательств, эти долги государство стало продавать субъектам рынка, нерезидентам и населению.

Доля доходов от внешнеэкономической деятельности в общем объеме доходов консолидированного бюджета резко сократилась, составив 15,9% в 1990 г., 2,5% - в 1991 г., 8,8% - в 1992 г., 10,4% -в 1994 г., 2,2% - в 1997 г., 4,0% - в 1998 г. (по проекту бюджета).

Причины финансового  кризиса 17 августа 1998 г.

Сначала перечислим эти  причины, а затем попытаемся описать логику этого кризиса:

1) некомплексность целей  и индикаторов финансовой политики;

2) нарастание внутреннего  долга и его неблагоприятная  структура, преобладание «коротких» денег;

3) неподготовленность  в 1996-1997 гг. условий для широкого  допуска нерезидентов на рынок  ценных бумаг;

4) ухудшение в 1997-1998 гг. платежного баланса и его  основы - торгового баланса из-за снижения цен на нефть и газ. В феврале 1998 г. произошло резкое падение мировых цен на нефть с 15-16 долл. до 10-11 долл. за баррель. Мировые цены на нефть в 1998 г. были ниже себестоимости ее добычи и транспортировки из Западной Сибири';

5) искусственное сдерживание  курса рубля, недооценка необходимости его девальвации для поощрения экспорта и улучшения платежного баланса страны;

6) ошибки в прогнозировании  курса рубля;

7) отсутствие реальных  мер по обеспечению продовольственной  безопасности страны, сильная зависимость внутреннего рынка от импорта и конъюнктуры цен;

8) подавляющая часть  финансовых ресурсов направляется  на потребление, причем небольшой группы олигархов. Финансовая и кредитная системы не имеют надежных механизмов включения денежных средств в инвестиционный процесс. Сбережения населения преимущественно либо конвертируются в доллары и тезаврируются, либо вывозятся за границу. Нелицензируемый вывоз капитала составляет сотни миллиардов долларов и резко сокращает инвестиционные ресурсы роста российской экономики;

9) недостаточность золотовалютных  резервов для предотвращения системного кризиса. В 1998-1999 гг. эти резервы снизились до 10 млрд. долл., тогда как Китай имеет 140 млрд. долл., Япония - более 200 млрд. долл.;

10) кризис ликвидности  коммерческих банков, недоверие  вкладчиков в способность коммерческих банков сохранить их средства;

11) деноминация рубля,  подготовка и реализация которой  породили инфляционные ожидания;

12) кризис в конце  1997 г. мировой финансовой системы,  неустойчивость мирового фондового рынка в одном из интенсивно развивающихся регионов - Юго-Восточной Азии;

13) нестабильность политической  ситуации, отставка правительства В.С. Черномырдина;

14) неподготовленность  и непродуманность заявления  правительства С. Кириенко о  девальвации и дефолте.

Список литературы

1. Боханов А.Н. История России с начала XVIII до конца XIX века/Боханов А.Н., Горинов М.М. - М.: Эксмо, 2007. - 468 с.
2. Зуев М.Н. История России: Учебник для вузов - М.: "Издательство ПРИОР", 2000. - 688 с.
3. История государства и права. Часть первая/Под ред. О.И. Чистякова - 3-е изд., испр. и доп М.: Юрайт, 2007. - 554 с.
4. История. Учебное пособие./Под ред. А.В. Лукутина - М.: Высшее образование, 2000. - 346 с.
5. Колоцей Л.А. Отечественная история/ Учеб. пособие. В 2 ч. Ч.1 - 1917-1945 годы/Л.А. Колоцей, М.Я. Колоцей, М.В. Мартен, И.Д. Бельская/Отв. ред. Л.А. Колоцей. - Гродно: ГрГУ, 2002. - 626 с.
6. Милов Л.В. История России XVIII - XIX веков/Л.В. Милов, Н.И. Цимбаев; под ред. Л.В. Милова - М.: Эксмо, 2006. - 784 с.
7. Финансы и кредит: Учебник/Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Высшее образование, 2006. - 575 с.
8. Финансы и кредит: учебное пособие/С.В. Золородников. - 2-е изд., стер. - Москва: Издательство "Омега-Л", 2008. - 288 с.
9. Шитов В.Н. История финансов России / В.Н. Шитов. – М.: КНОРУС, 2011. – 160 с.
10. Шулях П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие (с применением структурно-логических схем). - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Далеков и Ко", 2007. - 606 с.