Финансы в рыночной экономике

Централизованные денежные фонды государства представляют собой общегосударственные финансовые ресурсы. Ведущее место в системе  общегосударственных финансовых ресурсов занимает государственный бюджет, с помощью которого государство выполняет свои функции. Кроме государственного бюджета к системе общегосударственных финансовых ресурсов относятся общегосударственные целевые фонды и фонды социального страхования, другие внебюджетные фонды специального назначения [7].

К элементам общегосударственных  финансовых ресурсов следует относить также наличную и безналичную (кредитную) эмиссию денег, которую проводит государство через центральный  банк для финансирования дефицита государственного бюджета и открытие кредитных  линий для развития народного  хозяйства страны.

К общегосударственным финансовым ресурсам также относятся иностранные  кредиты и займы.

К региональным финансовым ресурсам можно отнести местные  бюджеты и другие централизованные фонды регионального значения.

Децентрализованные фонды  денежных средств представляют собой финансовые ресурсы предприятий, объединений и отраслей народного хозяйства страны.

Финансовые ресурсы предприятий - это денежные фонды целевого назначения, которые формируются в процессе распределения и перераспределения  национального богатства, валового внутреннего продукта, национального  дохода и используются для осуществления  уставных целей предприятия.

Основными элементами финансовых ресурсов предприятия являются: уставный фонд, амортизационный фонд, специальные  фонды целевого назначения неиспользованная прибыль, кредиторская задолженность  всех видов, ресурсы, полученные из централизованных и децентрализованных фондов и другие.

В современных условиях проблема эффективного использования финансовых ресурсов является весьма актуальной; так как постоянный дефицит как  централизованных, так и децентрализованных финансовых ресурсов приводит к нарушениям нормального функционирования предприятий, организаций, отраслей и в целом народного хозяйства. 
Понятие эффективного использования финансовых ресурсов, как и любых других видов ресурсов (материальных, трудовых, природных) включает в себя сопоставление количества и качества израсходованных ресурсов с количественным и качественным выражением достигнутых результатов.

Однако следует отметить, что эффективность использования  финансовых ресурсов непосредственно  связана с эффективным использованием материальных, трудовых и других видов  ресурсов. Так, снижение материалоемкости продукции, то есть выпуск большего количества продукции без увеличения объема, используемого для этого сырья и материалов, ведет к экономии финансовых ресурсов. Уменьшение затрат живого труда на единицу продукции означает рост эффективности использования трудовых ресурсов, что также ведет к экономии финансовых ресурсов через рост денежных накоплений и уменьшение потребностей предприятия в дополнительных денежных средствах.

Однако понятие, эффективное  использование финансовых ресурсов, имеет и самостоятельное значение. Это понятие отражает не только результат  использования материально-сырьевых, трудовых ресурсов, но и раскрывает определенные экономические отношения, свойственные категории финансов. Так, используя распределительную функцию  финансов, предприятия через принципы распределения финансовых ресурсов достигают оптимального режима функционирования в рыночной экономике.

Эффективность использования  финансовых ресурсов можно оценивать  с помощью сопоставления достигнутых  результатов деятельности (например, прибыли) с суммой финансовых ресурсов, которые были в распоряжении предприятия  за соответствующий период.

Однако не всегда результат  хозяйственной деятельности зависит  только от эффективного использования  финансовых ресурсов. Так, оптимально распределив и использовав финансовые ресурсы, предприятие может нести убытки в результате снижения трудовой дисциплины, нарушения технологии производства, перерасхода материалов, сырья и других причин. Поэтому, для того чтобы более детально рассмотреть проблему эффективного использования финансовых ресурсов, необходимо оценить эффективность использования всех составных частей, которые формируют в целом финансовые ресурсы предприятия.

Основным источником формирования финансовых ресурсов на общегосударственном  уровне является национальный доход, а  на уровне субъекта хозяйствования - валовой  доход и амортизация как часть  национального богатства, используемая на инвестиции. Формирование и использование  финансовых ресурсов осуществляется на двух уровнях: в масштабах страны и на каждом предприятии.

Величина и структура  источников формирования финансовых ресурсов в масштабах страны определяют возможности: расширенного воспроизводства народного  хозяйства страны, повышения уровня жизни членов общества, роста доходов  государственного бюджета.

Размер финансовых ресурсов, формируемых на уровне предприятия, определяет возможности: осуществления  необходимых капитальных вложений; увеличения оборотных средств; выполнения всех финансовых обязательств; обеспечения  потребностей социального характера  и т. д.

Структура финансовых ресурсов определяется источниками их поступления. На общегосударственном уровне основными  источниками поступления, определяющими  структуру финансовых ресурсов, являются налоги, сборы и другие обязательные платежи, доходы государственных предприятий  и объединений, а также доходы государства от внешнеэкономической  деятельности при условии достаточно эффективной ее организации. Частично финансовые ресурсы могут формироваться  за счет национального богатства, вовлекаемого в хозяйственный оборот. Возможно также формирование финансовых ресурсов за счет заемных и привлеченных средств, как из внутренних источников, так и из внешних источников (других государств).

На уровне предприятия  структура финансовых ресурсов в  основном определяется собственными источниками, прибылью и амортизацией, хотя также  могут привлекаться заемные средства.

 Большое значение имеет  структура источников формирования  финансовых ресурсов, и, в первую  очередь, удельный вес собственных.  Большой удельный вес привлеченных  средств утяжеляет финансовую  деятельность предприятия дополнительными  затратами на уплату процентов  по кредитам коммерческих банков, дивидендов по акциям и облигациям  и осложняет ликвидность баланса  предприятия.

Формирование и использование  финансовых ресурсов может осуществляться в двух формах: фондовой и нефондовой.

На общегосударственном  уровне централизуемые финансовые ресурсы  формируются и используются преимущественно  посредством бюджетных и внебюджетных денежных фондов целевого назначения. К ним относятся бюджеты, фонд социального страхования, Пенсионный фонд, фонд Чернобыля и другие.

На уровне предприятия  финансовые ресурсы формируются  и используются как в фондовой форме, так и в нефондовой. Часть финансовых ресурсов предприятие использует на образование денежных фондов целевого назначения: фонд оплаты труда, фонд развития производства, фонд материального поощрения и др. Использование финансовых ресурсов на выполнение платежных обязательств перед бюджетом и банками осуществляется в нефондовой форме.

Поэтому денежные фонды - это  лишь часть финансовых ресурсов, наиболее стабильная и формируемая в виде фондов целевого использования. 
Ускорение темпов развития экономики, повышение экономической эффективности производства, оздоровление государственного бюджета и финансов предприятии во многом зависят от рационального использования источников формирования финансовых ресурсов, как на уровне предприятий, так и на уровне государства, что составляет одну из важнейших задач в области правильной организации управления финансами. 
Размер и структура финансовых ресурсов во многом зависят от объема производства и его эффективности. Постоянный рост производства и повышение его эффективности являются основой увеличения финансовых ресурсов, как на общегосударственном уровне, так и на уровне предприятий [22].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА: СТРУКТУРА И ТЕНДЕНЦИЯ РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И СОСТАВ ЕЁ ЗВЕНЬЕВ

 Анализ закономерностей развития финансов в разных условиях общественного воспроизводства свидетельствует о наличии общих признаков в сущности финансовых отношений, что обусловлено сохранением объективных причин и условий функционирования финансов. Среди этих условий, как отмечалось ранее, выделяют два: развитие товарно-денежных отношений и существование государства как субъекта этих отношений. В отличие от других стоимостных категорий, как, например, деньги, кредит, фонд оплаты труда и другие, финансы органически связаны с функционированием государства.

Однако наличие  общих признаков в сущности всех финансовых отношений не исключает определенных различий между ними. Это обусловливает существование относительно обособленных сфер этих отношений в рамках единой экономической категории финансов.

Финансовая система  представляет собой совокупность разных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств и играет различную роль в общественном воспроизводстве.

Финансовая система  Российской Федерации включает следующие  звенья Финансовых отношений: государственный  бюджет, бюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования. Фондовый рынок, финансы предприятий различных форм ответственности.

Все вышеперечисленные  финансовые отношения можно разделить на две подсистемы. Это общегосударственные финансы, за которых обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне (приложение 1),

Разграничения финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования фондов денежных средств (приложение 2). Многообразие фондов денежных средств и соответствующих им финансовых отношений обусловило деление их на уровни. Общегосударственные фонды принято называть централизованными, все прочие - децентрализованными. Общегосударственные централизованные денежных средств создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. 

Важная роль, которую выполняет государство  в области экономического и социального развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды. За счет централизованных фондов обеспечивается решение задач общества на макроуровне. Это, прежде всего обеспечение потребностей общегосударственного значения: оборона страны; содержание центральных органов государственной власти и управления; поддержка отраслей народного хозяйства, имеющих национальное значение; выравнивание уровня экономического и социального развития отдельных регионов; охрана окружающей среды; поддержка фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой  системы.  Децентрализованные  фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.

Несмотря на разграничение  сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система является единой, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев данной системы.

Основой единой финансовой системы являются финансы  предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе материального производства. Источником централизованных государственных фондов денежных средств является национальный доход создаваемый в сфере материального производства

Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль в обеспечении  определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства, в перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, между производственной и непроизводственной сферами, а также между формами собственности, отдельными группами и слоями населения. Эффективное использование финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства.

Общегосударственные финансы органически связаны  с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и с привлечением общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. При недостаточности собственных средств предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а на базе операций с ценными бумагами — заемные средства. Посредством заключения, договоре в со страховыми компаниями осуществляется страхование предпринимательских рисков.

Взаимосвязь и  взаимозависимость составных звеньев  финансовой системы обусловлены единой сущностью финансов.

Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.

Государственный бюджет является главным звеном Финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного Фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным  собранием как закон. Через государственный бюджет государство концентрирует у себя значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.