Финансовая система. Сущность и функции финансов

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Санкт-Петербургский  государственный

политехнический университет»

 

Факультет  экономики и менеджмента

 

Кафедра «Финансы и денежное обращение»

 

 

 

Реферат

на тему «Финансовая система. Сущность и функции финансов »

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил : студент 4076/1 группы

                                                                                               (подпись)

 

Яо Пинпин

(Фамилия И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

 

2012

Содержание

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1. Финансовая  система России на современном  этапе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 

1.1 Определение финансовой системы и ее развитие в РФ . . . . . . . . . . . . . . .4 

1.2 Сущность  и функции финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 

1.3 Принцип построения  финансовой системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2. Состав финансовой  системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10                                 

2.1 Бюджетная  система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10  

2.2 Финансы  предприятий, организаций, учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 

2.3 Финансы  страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 

2.4 Кредит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

Список используемой литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного  функционирования рыночной экономики  и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом.  Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Очень важная задача - создать надежную финансовую систему.  После того,  как создана надежная финансовая система,  могут развиваться рынки денег и капитала,  особенно первичный и вторичный  рынки национальных государственных, ценных бумаг.

В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако, единства по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто.

Так например, западные крупные экономисты не дают четкого определения финансовой политики. С. Фишер и еще два  экономиста не выделяют финансовую политику как самостоятельное понятие. В то же время они  подходят к исследованию данной темы, расширяя определение фискальной политики. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие представители зарубежных экономических школ. В частности  С. Л. Брю и К. Р. Макконнелл совмещают понятия  фискальной политики и финансово-бюджетной политики, определяя их как изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и не инфляционного национального продукта.          

 Под финансовой политикой,  марксисты, видят в первую очередь  совокупность государственных мероприятий  по стабилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию  для осуществления государством  его функций, указывая, что социальная направленность и эффективность воздействия финансовой политики, на развитие производительных сил и производственных отношений определяются объективными закономерностями экономического развития, общественно-политическим строем страны.      

 Цель исследования определяет постановку следующих задач:

- дать определение  финансовой системе и ее развитие в России;

- указать принципы построения  финансовой системы;

- рассмотрение не только главного  звена  финансовой системы – бюджетной системы, но и  внебюджетные и муниципальные фонды, финансы предприятий, организаций и учреждений, финансы страхования, кредиты;

- сущность финансов;

- функции финансов.      

 А также в данной курсовой  работе сравним финансовую систему  Российской Федерации с финансовой  системой зарубежных стран.

1. Финансовая  система России на современном  этапе

1.1 Определение  финансовой системы и ее развитие  в РФ      

 Финансы, будучи целостной  экономической категорией, имеют  свою внутреннюю структуру –  несколько взаимосвязанных звеньев  (институтов), для каждого из которых характерны свои особенности при сохранении общих качеств, свойственных финансам. Необходимость выделения таких звеньев обусловлена многообразием потребностей общества, которые призваны обслуживать финансы, охватывая своим взаимодействием всю экономику страны и социальную сферу.  

 Следовательно, финансовая системе  в экономическом аспекте –  это внутреннее строение финансов, совокупность входящих в них  взаимосвязанных звеньев (институтов), каждое из которых представляет  специфическую группу финансовых отношений. В литературе, помимо рассмотренного, встречается применение термина «финансовая система» и в другом смысле – как системы финансовых органов. Однако такая подмена понятий ведет к размыванию понятия предмета изучения.

Финансовая система в целом представляет собой совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды, т.е. реализуются функции финансов.

Наличие звеньев финансовой системы  определяется существованием самостоятельных экономических субъектов, участвующих в хозяйственной жизни. Экономический субъект – это юридическое или физическое лицо, являющееся носителем прав и обязанностей. В современных рыночных отношениях участвуют четыре экономических субъекта: государство, регион, хозяйствующий субъект, гражданин (физическое лицо). 

В финансовой системе Российской Федерации  в последнее пятнадцатилетие  произошли существенные изменения  в связи с новыми экономическими и политическими условиями (переход  к рыночным отношениям, распад СССР, изменение содержания федеративных отношений в  Российской Федерации, становление местного самоуправления и др.). Они коснулись как состава финансовой системы (появились новые институты),  так и содержания вошедших в нее звеньев, их внутреннего строения, взаимодействия между собой.

На современном этапе в состав финансовой системы Российской Федерации  входят:

·  бюджетная система, состоящая из государственных и местных муниципальных образований, внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды;

·  финансы предприятий, организаций, учреждений;

·  финансы страхования;

·  кредит (государственный, муниципальный и банковский).

Подобное мнение о содержании финансовой системы широко распространено среди  представителей финансово-правовой науки[1]. 

Вместе с тем в экономической  финансовой литературе высказано суждение о более узком составе финансовой системы, исключающее из нее кредит в связи с присущими ему особенностями[2]. Однако ссылка на наличие особенностей у кредита при обособлении его от финансов представляется не убедительной, поскольку и каждое другое из названных звеньев финансовой системы обладает своей спецификой, одновременно взаимодействуя между собой в качестве составных частей единой системы. Взаимодействует с ними и кредит. Другие представители финансовой науки, не упоминая среди звеньев финансовой системы банковский кредит, государственный кредит в него включают.

При этом в современной литературе отмечается целесообразность расширительного  толкования финансов, включения в  них и банковского кредита.

Названные звенья финансовой системы  существуют как а федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления. Все они обладают общими свойствами финансов, но в силу своих особенностей по-разному влияют на социально-экономические процессы, вместе с тем взаимодействуя между собой. Многозвенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности действия.

Развитие финансовой системы Российской Федерации на современном этапе  связанно с использованием зарубежного  опыта. Так, стали создаваться разнообразные  внебюджетные и бюджетные целевые фонды, подобные тем, которые существуют в других странах. Упразднена государственная монополия на имущественное и личное страхование, банковский кредит. Финансовая система приобретает черты, присущие рыночным отношениям в экономике, сформированы финансовые институты на уровне местного самоуправления, органы которого согласно Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти[3].

Каждое из звеньев финансовой системы концентрирует специфические финансовые отношения, посредством которых образуются и используются соответствующие виды денежных фондов (доходов) в целях удовлетворения различных по своему содержанию и масштабам общественных потребностей.

Вместе с тем для финансовой системы России характерны специфические черты, которые отражают экономические и политические условия, традиции и приоритеты, сложившиеся в стране.

 

1.2 Сущность  и функции финансов

Финансы — это система экономических (денежных) отношений, с помощью которой создаются и расходуются фонды денежных средств.

Финансы – совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых  в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей.

Исторический характер категории  означает, что 

1 – до какого-то периода времени категории не было;

2 – появление;

3 – развитие;

4 – исчезновение.

Финансы - "finance" (лат.) - денежный платеж. В данном курсе изучаются  отношения, связанные с движением  денежных средств.

Денежный платеж – отношения  субъектов, следовательно, финансы как экономическая категория есть совокупность отношений. Эти отношения характеризуются определенными признаками. Отношения существуют между субъектами воспроизводственного процесса. Они возникают на всех стадиях и уровнях жизни общества. Именно как совокупность определенных отношений они образовывают экономическую категорию.

Как экономическая категория финансы  отличаются от других экономических  категорий своими признаками.

Общественные отношения - отношения  между людьми. Экономические отношения  связаны с процессом создания и движения стоимости. На стадиях производства и потребления движения стоимости не происходит, поэтому они не являются местом возникновения финансов.

На третьей стадии распределительного процесса распределение приобретает  форму движения товара. Само движение товара опосредуется движением денежных средств и стоимость не отчуждается, а меняет свою форму. На данной фазе определяющей является экономическая категория цена и на данном этапе происходит ценовое распределение стоимости.

На второй фазе воспроизводственного процесса происходит распределение ВОП. Это распределение характеризуется тем, что оно приобретает форму движения денежных средств, переходящих из одних рук в другие и здесь происходит отчуждение стоимости в ее денежном выражении. Движение денежных средств происходит обособленно от движения товаров. На стадии распределения осуществляются специфические денежные отношения.

Эта специфика выражается в отношениях, выражающих одностороннее движение стоимости. Денежные отношения получают общественные формы формирования. И тем самым они выражаются в определенных экономических категориях:

– заработная плата;

– цена;

– кредит;

– финансы.

На третьей стадии воспроизводственного процесса денежные отношения имеют  другую специфику: встречного движения материальных и денежных форм стоимости. Денежные отношения выражаются в разных формах расчетов: акцепт, аккредитив и т.д., и здесь в основном функционируют две категории: деньги и цена. В процессе переливания форм стоимости между субъектами хозяйствования формируются финансовые ресурсы.

Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется  тем, что финансы необходимы для  распределения стоимости общественного  продукта. Только с помощью категории  финансов осуществляется этот процесс.

Финансы занимаются распределением созданной  стоимости в денежном выражении. В зависимости от того, как мы распределим будет зависеть процесс  воспроизводства. Необходимы определенные пропорции, а главная пропорция  зависит от того как мы поделим  национальный доход.

Финансы как система впервые  появляется на второй стадии воспроизводства - на стадии распределения. Распределение  продукта происходит между владельцем этого товара и тем, кто его  произвел.

СОП (совокупный общественный продукт) = C + V + M

C — основной капитал, V — зарплата, M — прибыль.

ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ:

ü распределительная (распределяет созданный  продукт; с помощью этой функции  создаются фонды);

ü перераспределительная (перераспределение  созданного продукта, т.е. вторичное  распределение между членами общества);

ü регулирующая (финансы могут как  стимулировать производство, так  и угнетать его);

ü контрольная (благодаря финансам общество имеет возможность наблюдать  все финансовые потоки в государстве  для того, чтобы вовремя повлиять на тот или иной товары).