Преодоление разрыва между развитыми и развивающимися странами

Глобальные проблемы современности. Доклад. Преодоление разрыва между развитыми и развивающимися странами.

Важнейшей проблемой мировой экономики начала ХХI в. по мнению многих ученых является проблема преодоления бедности и отсталости. В современном мире бедность и отсталость характерны прежде всего для развивающихся стран, где проживает почти 2/3 населения Земли. Поэтому данную глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости развивающихся стран, или стран «третьего мира» .

Интересен тот факт, что термин «третий мир» возник в 1960-х годах во Франции, в исследовательской группе демографа Альфреда Сови и социолога Жоржа Баландье, которые усмотрели сходство между государствами, добившимися независимости после Второй мировой войны и «третьим сословием», существовавшим во Франции до революции 1789 года. Тогда Национальная ассамблея (Французский парламент) формировалась из представителей трех основных социальных групп: дворянства, духовенства и так называемого «третьего сословия», которое во время Великой французской революции покончило со старым режимом.

Правомерность исторической аналогии может показаться сомнительной, однако термин прижился. Сейчас «третий мир» являет собой комплекс нерешенных социальных, культурных и демографических проблем, которые нельзя бездумно передать в наследство будущим поколениям.

«Третий мир» – весьма условная общность стран Азии, Африки, Латинской Америки и Океании, составлявших в прошлом колониальную и полуколониальную периферию развитых капиталистических стран. Это понятие лишено, по мнению ученых и политических деятелей, какого бы то ни было конкретного социально-экономического содержания. Деление на «миры» – первый, второй, третий – условно. Не может быть и развития по «третьему» пути.

Для этой группы стран зарождение и обострение глобальных проблем имеет свою специфику, вытекающую из особенностей развития их культуры и экономики. И на первом плане стоит проблема унаследованной от колониального прошлого социально-экономической отсталости. В результате распада колониальной системы в мире появилось более 120 новых государств, в которых сосредоточено свыше половины населения планеты.

Эти страны, хотя и получили политическую независимость, продолжают испытывать последствия колониального прошлого, а в настоящее время и негативное воздействие политики неоколониализма.

При определении группы развивающихся стран или стран «третьего мира» мы будем придерживаться классификации, используемой в статистических изданиях специализированных организаций ООН, согласно которой страны мира подразделяются на три основные группы: развитые страны с рыночной экономикой; развивающиеся страны; постсоциалистические и социалистические страны. Таким образом, в группу развивающихся отнесены более 150 стран Азии, Африки, Латинской Америки и Океании.

Проблемы:

С одной стороны, в развивающихся странах сосредоточена большая часть населения планеты; их представители занимают большинство мест во многих международных организациях, прежде всего в ООН; на их территории сконцентрированы значительные запасы мировых природных ресурсов. С другой стороны, страны «третьего мира» производят немногим более 18% общемирового национального продукта; значительная часть их населения не имеет уровня доходов, соответствующего стандартам развитого мира.

В этих странах производится в расчете на одного жителя товаров и услуг в 13 раз меньше, чем в развитых государствах.

Сотни миллионов здесь голодают; ежегодно в развивающихся странах не получают медицинской помощи до 1, 5 миллиарда человек; детская смертность в большинстве из них выше, чем в развитых странах. Число неграмотных к 2000 году достигает 900 миллионов человек. Эти страны потребляют всего 1/5 мировых энергоресурсов. Только США потребляют энергии в 3 раза больше, чем весь «третий мир» (а в расчете на душу населения в 27 раз больше). Даже в такой относительно развитой стране как Бразилия производство энергии составляет 10% от производства энергии в США или Западной Европе (в расчете на душу населения).

Стремителен рост финансовой задолженности стран «третьего мира», к началу 1990-х годов превысившей 1 триллион долларов. Ежегодно развивающиеся страны только по долговым процентам выплачивают суммы, в 3 раза превышающие получаемую помощь.

В целом же большинству развивающихся стран присущи следующие характеристики: крайне низкий уровень развития производительных сил, неравномерность их социально-экономической и политической эволюции, узость отраслевого состава хозяйства, ведущее значение минерально-сырьевых отраслей, доиндустриальная структура энергобаланса и слабость электроэнергетики, кризисное состояние сельского хозяйства и острота продовольственной проблемы, сохраняющаяся зависимость от развитых капиталистических государств, огромная и все возрастающая внешняя финансовая задолженность. Важными особенностями являются также своеобразная территориальная структура хозяйства стран «третьего мира», особенности расселения и быстрый рост населения, гиперурбанизация, неграмотность, бедность и другие.

Можно было бы привести немало данных мировой статистики, свидетельствующих о кризисных тенденциях в развитии этой группы стран и внутри них. Однако острота региональных проблем является лишь составной частью мировых противоречий, затрагивающих жизненные интересы всего человечества.

Все существующие в мире типы обществ связаны между собой системой политических, экономических и культурных отношений. Мир, в котором мы живем, един. И определенная группа стран не может развиваться, идти по пути прогресса, в то время как другие государства испытывают все возрастающее экономическое давление. Ухудшение экономического положения развивающихся стран, несомненно, отражается на всем мировом сообществе: там, где существуют вопиющие различия в уровне жизни равных народов (соотношение доходов на душу населения в экономически развитых и развивающихся странах на протяжении последних 30 лет стабильно и составляет 12: 1), глобальная стабильность невозможна.

Проблема нехватки пищи.

Решение экономических проблем развивающихся стран крайне осложняют исключительно высокие темпы ежегодного прироста населения этих стран. Продолжающийся «демографический взрыв» во многом определяет перемещение центра тяжести главных проблем в страны «третьего мира». Быстрый рост населения является лишь одной из причин обострения глобальной продовольственной ситуации.

Роль сельского хозяйства в экономике развивающихся стран велика и многообразна. При общей тенденции ее снижения в мире – многие развивающиеся страны до сих пор остаются аграрными по структуре хозяйства, при этом очень высока доля занятых в сельском хозяйстве среди экономически активного населения (50%-60%). Сельское хозяйство не только обеспечивает трудовую занятость основной массы населения и дает ему средства к существованию, за счет экспорта сельскохозяйственной продукции происходят основные поступления валюты. Причем многие развивающиеся страны, несмотря на их сельскохозяйственную ориентацию, не обеспечивают себя необходимым продовольствием. Производство продовольствия в расчете на душу населения фактически сокращается. Основными причинами этого являются: низкий уровень производительных сил и технического оснащения сельского хозяйства в развивающихся странах, его архаичность, недостаточное использование минеральных удобрений, слабое развитие инфраструктуры. Большая внешняя задолженность и выплата процентов по внешнему долгу также лишают развивающиеся страны возможности модернизации сельского хозяйства.

В настоящее время, в век невиданного ранее научно-технического прогресса, в развивающихся странах (по оценкам экспертов ФАО) более 1 миллиарда человек систематически недоедают, а около 150 миллионов страдают от голода, и десятки миллионов ежегодно погибают от него. По последним данным ежегодно от голода умирают от 13 миллионов до 28 миллионов.

Статистика этой трагедии ужасающая: каждую минуту гибнет 24 человека, причем 18 из них – дети. Практически в наши дни около 25% населения освободившихся стран голодают. Особенно много стран, где 40 и более процентов населения страдают от хронического недоедания в Африке (Чад, Сомали, Мозамбик, Уганда).

Но ухудшение продовольственной ситуации не ограничивается этим континентом. Доля недоедающих детей в Перу в период с 1980 по 1988 год увеличилась с 42 до 68%. В целом за период о 1980—1981 года по 1986—1987 год производство продовольствия на душу населения сократилось в 51 развивающейся стране, а увеличилось только в 48 странах (среди стран, по которым ФАО имело сведения). Общее число недоедающих при этом возросло с 460 миллионов до 512 миллионов человек.

Предполагается, что к концу столетия оно достигнет 1800 миллионов (по прогнозам МБРР – Мирового банка реконструкции и развития).

Развивающиеся страны испытывают серьезные затруднения в самообеспечении продовольствием. Их импорт зерновых в 1969—1971 годы составлял 20 миллионов тонн, в 1983—1986 – 69 миллионов, к концу столетия (по прогнозам) будет составлять 112 миллионов.

Основная причина голода кроется не в природных катаклизмах (неурожаи, засухи и другие), а в экономической отсталости развивающихся стран и неоколониальной политике Запада. Отсутствие в развивающихся странах необходимой инфраструктуры (портов, аэродромов, дорог, транспортных средств) осложняет своевременную доставку продовольствия в районы, пораженные голодом.

В конце 1980-х – начале 1990-х годов мировая продовольственная ситуация не улучшилась. Около 60% мирового населения (в основном жители развивающихся стран) находятся за чертой продовольственного обеспечения, необходимого для нормального биологического функционирования организма. В большинстве стран «третьего мира» отмечается очень низкий уровень потребления продовольствия, и пока отсутствуют социально-экономические предпосылки для решения этой проблемы.

За последние десятилетия произошло заметное повышение порога бедности в развивающихся странах, тем не менее, около 40% населения этих стран живет в «абсолютной бедности», которая в отчетах МБРР определяется как обнищание, отягощенное болезнями, недоеданием, плохими жилищными условиями и неграмотностью. Масштабы нищеты неуклонно растут.

В 1985 году на долю 20% беднейших слоев мирового населения приходилось всего 4% мирового богатства, а на долю 20% наиболее богатых слоев – 58%. По далеко не полным данным в 1989 году от 160 миллионов до 180 миллионов латиноамериканцев находились за «чертой бедности», а в Индии в 1987—1988 годы в таких условиях проживало 29, 2% населения (или 230 миллионов человек). Интересны следующие данные: американцы тратят 5 миллиардов долларов в год на специальную диету с пониженной калорийностью, а 500 миллионов жителей развивающихся стран постоянно недоедают, около 2 миллиардов человек пользуются водой, загрязненной патогенными организмами, более 1/2 человечества не имеют туалетов, отвечающих санитарным нормам.

Загрязнения

Можно проследить связь между социально-экономической отсталостью беднейших стран, быстрым ростом населения и деградацией природных систем жизнеобеспечения. Исследования последнего двадцатилетия и социальная практика показали, что «эпицентр» глобальной экологической проблемы постепенно перемещается в развивающиеся регионы, которые оказываются на грани экологического кризиса. Однако необходимо еще раз подчеркнуть, что эти опасные изменения в окружающей среде развивающихся стран включают в себя непрекращающийся рост городов, деградацию земельных и водных ресурсов, интенсивное обезлесение, опустынивание, нарастание стихийных бедствий. Естественные экосистемы развивающихся регионов чрезвычайно неустойчивы, подвергаются деградации быстрыми темпами и в значительных масштабах.

По данным ВОЗ, около 80% болезней в странах «третьего мира» вызываются загрязнением окружающей среды, в первую очередь неудовлетворительным качеством воды и отсутствием элементарной санитарии. А проблемы больших городов, их трущобных районов и многие другие проблемы? Экологическую ситуацию к тому же осложняет «выталкивание» экологически опасных отраслей хозяйства из развитых государств в страны «третьего мира».

Если развитые страны давно изучают допустимые пределы воздействия на природу, возможные последствия их нарушения и принимают меры, то развивающиеся страны заняты пока совсем другим, так как существуют ниже уровня бедности, и затраты на охрану окружающей среды представляются им непозволительной роскошью. Подобное противоречие подходов может привести к значительному ухудшению экологической ситуации на всей планете.

милитаризация

Продолжая далее характеристику причин, усугубляющих социально-экономическую отсталость развивающихся стран, необходимо отметить рост военных расходов.

Среди множества глобальных проблем проблема сохранения мира на Земле занимает исключительное место. Однако многие страны «третьего мира» заражены вирусом милитаризации. В период с начала 1960-х годов до 1985-го года их военные расходы в целом увеличились в 5 раз. Это можно объяснить тем, что в середине 1980-х годов в 56 развивающихся странах у власти находились военные режимы. Многие страны пострадали от военных переворотов и многочисленных войн. За 45 лет (с 1945 по 1990) можно насчитать до 120 войн и конфликтов, в которых погибло около 20 миллионов человек.

Идеологические конфликты, религиозные и этнические разногласия во всем мире и резкое увеличение экспорта оружия стали причинами роста военных расходов в странах «третьего мира». Еще в 1960 году сфера военной деятельности развивающихся стран составляла всего 1/10 от мировой, а в 1981 – уже 1/5. И рост ее продолжается.

За последние 25 лет постоянно возрастала международная торговля оружием, во многом как следствие милитаризации экономики стран «третьего мира», не имеющих собственной военной промышленности. Часто расходы на импорт оружия и военной техники превышают расходы на импорт продовольственных товаров, включая зерно. В 1980-е годы в десятку крупнейших импортеров оружия «третьего мира» входили: Египет, Сирия, Ирак, Индия, Ливия, Иордания, Саудовская Аравия.

Кроме экономического значения, милитаризация имеет важное политическое содержание. По мере того как военная машина разрастается в развивающихся странах, она все чаще присваивает себе власть в стране силой (военные перевороты).

Проблема неграмотности

Одним из аспектов отсталости развивающихся стран можно также считать низкий образовательный уровень населения. В странах «третьего мира» в настоящее время насчитывается около 900 миллионов неграмотных взрослых жителей, среди которых большинство – женщины.