Всемирный банк

 

Оглавление

Введение 3

1. История создания и развития Всемирного банка 4

2. Цели и задачи 6

3. Направления деятельности Всемирного банка 8

3.1. Финансирование образования 8

3.2. Финансирование борьбы с ВИЧ/СПИДом 9

3.3. Финансирование программ здравоохранения 9

3.4. Поддержка облегчения бремени задолженности 10

3.5. Финансирование программ сохранения биоразнообразия 10

3.6. Взаимодействие с партнерами 11

3.7. Борьба против коррупции в международном масштабе 11

3.8. Взаимодействие с гражданским обществом 12

3.9. Помощь странам, пережившим вооруженные конфликты 12

3.10. Помощь бедному населению 13

4. Группа Всемирного банка 13

3.1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) 13

3.2. Международная ассоциация развития (MAP) 14

3.3. Международная финансовая корпорация (МФК) 15

3.4. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МИГА) 16

3.5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) 17

Заключение 19

Литература 20

 

 

Введение

Выбранная тема работы актуальна, так как Всемирный банк, как  международная финансовая организация, занимает особое место в институциональной структуре мирового хозяйства. В условиях растущей глобализации экономики усиливается необходимость координации экономической, в том числе международной валютно-кредитной и финансовой политики государств. Группа Всемирного банка (ВБ) включает: Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и его структурные подразделения - Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) и Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Всемирный банк стал ведущим  мировым инвестиционным банком и  кредитором проектов развития. Количество членов ВБ увеличилось с 38 стран (в 1946 г. первое годовое собрание) до 187.

Объектом исследования данной работы является Всемирный банк. Предметом  исследования – деятельность Всемирного банка.

Цель работы заключается  в рассмотрении истории создания и развития Всемирного банка, а также  целей и направлений его деятельности.

Для достижения указанной  цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть историю создания и развития Всемирного банка;
2. Выделить общие цели и задачи Всемирного банка;
3. Рассмотреть основные направления деятельности Всемирного банка;
4. Охарактеризовать учреждения, входящие в Группу Всемирного банка.

 

1. История  создания и развития Всемирного  банка

Всемирный банк — международная финансовая организация, созданная с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся странам.¹

Решение о создании Международного банка реконструкции и развития (МБРР), являющегося ядром Всемирного банка, было принято на Бреттон-Вудской  конференции по финансовым и валютным вопросам в 1944 г., в которой участвовали представители 45 государств. На конференции обсуждались планы коренного переустройства старой практически уничтоженной Второй мировой войной экономической системы. Задачей конференции была разработка нового мирового финансово-экономического порядка, который на основе международного сотрудничества и вмешательства государства в сферу экономики позволил бы добиться устойчивого долгосрочного экономического роста в мировом масштабе. С этой целью предусматривалось создание двух взаимодополняющих организаций – Международного валютного фонда (МВФ) для укрепления стабильности мировой валютной системы и МБРР для восстановления экономики стран, пострадавших во время войны, и их дальнейшего экономического развития. В общем, на банк возлагалось финансирование проектов в области развития инфраструктуры (дороги, транспорт, энергетика), которые, будучи неприбыльными и высокозатратными, не могли быть привлекательными для частного капитала.²

Вслед за восстановлением  и перестройкой Европы сфера деятельности Всемирного банка переключилась  на предоставление поддержки развивающимся странам. В 1950 гг. оказалось, что бедные развивающиеся страны не могут позволить заимствовать необходимые для развития своей экономики средства на условиях Всемирного банка и нуждаются в смягчении условий кредитования. Таким образом, в 1960 г. в составе Всемирного Банка была создана Международная ассоциация развития (МАР), которая предоставляет беспроцентные займы. Средства МАР образуются за счет взносов богатых стран, а также погашаемых сумм ранее выданных кредитов.³

В разное время к МБРР и МАР присоединились созданные для решения задач Всемирного банка еще три организации: Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МИГА), Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Все пять организаций входят в Группу организаций Всемирного банка и называются Группой Всемирного банка.

На первых этапах своей  деятельности с 1945 по 1968 гг. Всемирный  банк не осуществлял активное кредитование вследствие повышенных требований к заемщикам. Под руководством первого президента банка Джона МакКлоя (John Jay McCloy) в качестве первого заемщика была выбрана Франция, ей был выдан кредит в сумме 250 млн. долларов США.

В 1968-1980 гг. деятельность Всемирного банка была направлена на помощь развивающимся  странам. Увеличивались объемы и  структура предоставляемых кредитов, охватывая различные отрасли экономики от инфраструктуры до решения социальных вопросов. Руководил в этот период Всемирным банком Роберт Стрэйндж Макнамара (Robert Strange McNamara).

В 1980 году Макнамару на посту  президента Всемирного банка сменил Элден Клозен (Alden W. Clausen). В этот период финансовая помощь предоставлялась в основном странам третьего мира. Для периода 1980-1989 гг. характерной была политика кредитования, направленная на развитие экономик третьего мира с тем, чтобы понизить зависимость их от кредитов. Такая политика привела к сокращению кредитов, предоставляемых на решение социальных задач.

С 1989 г. политика Всемирного банка претерпела существенные изменения под влиянием критики различных негосударственных организаций, в частности, связанных с охраной окружающей среды. В результате спектр предоставляемых кредитов на различные цели расширился.⁴

На первых этапах в Банке работали практически исключительно инженеры и финансовые аналитики, причем только в штаб-квартире Банка в Вашингтоне. Сегодня Банк располагает многопрофильным и разнообразным по своему составу штатом сотрудников, в том числе экономистов, экспертов по вопросам государственной политики, отраслевых экспертов и социологов. Теперь 30 процентов сотрудников работают в постоянных представительствах Банка в странах. В настоящее время в организации, имеющей более 100 представительств по всему миру, работают более 10 000 человек.⁵

2. Цели и задачи

Проекты и операции Всемирного банка направлены на поддержку стратегий  сокращения бедности, реализуемых странами с низким и средним уровнем  дохода. Страны разрабатывают стратегии  на основе широкого спектра реформ и инвестиций, с высокой долей вероятности способных улучшить условия жизни населения – от обеспечения всеобщего обучения до строительства удовлетворительной дорожной сети, от качественного медицинского обслуживания до совершенствования государственного управления и обеспечения экономического роста в интересах всех слоев населения. Параллельно Банк стремится к увязке оказываемого им содействия с приоритетами страны и к гармонизации своей программы помощи с программами, разработанными другими учреждениями.

Кроме того, Всемирный банк прилагает усилия к решению проблем  глобального масштаба в целом  ряде областей – от международной  торговли до изменения климата и  облегчения долгового бремени. Он ведет эту работу исходя из конкретики социально-экономического положения каждой страны, приспосабливая свои программы к ее потенциалу и потребностям.

Роберт Б. Зеллик, президент  Всемирного банка: «Цели деятельности Всемирного банка - способствовать устойчивой глобализации в интересах всех слоев населения, сокращению масштабов бедности, ускорению экономического роста без ущерба для окружающей среды, а также создавать для людей новые возможности и вселять в них надежду».⁶

В настоящее время в  соответствии с Декларацией тысячелетия ООН⁷ Всемирный банк сосредоточил свою деятельность на достижение целей развития тысячелетия. В переходный период к третьему тысячелетию под эгидой ООН были сформулированы восемь целей, на достижение которых должны быть направлены усилия международных организаций. Цели развития тысячелетия должны быть достигнуты к 2015 году и включают в себя следующие:

1. ликвидация нищеты и голода;
2. обеспечение всеобщего начального образования;
3. поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
4. сокращение детской смертности;
5. улучшение охраны материнства;
6. борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
7. обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
8. формирование глобального партнерства в целях развития.⁸

Решая поставленные задачи, Всемирный банк действуем по шести стратегическим направлениям. Сосредоточив внимание на этих шести направлениях, Банк оказывает техническую, финансовую и другие виды помощи тем, кто более всего нуждается в этой помощи, и в тех областях деятельности, где эта помощь способна принести наиболее существенные результаты в плане содействия экономическому росту. Этими главными шестью стратегическими направлениями являются: беднейшие страны; страны, пострадавшие от вооруженных конфликтов, и нестабильные; страны арабского мира; страны со средним уровнем дохода; решение задач, связанных с глобальными общественными благами; распространение знаний и организация обучения.⁹

3. Направления  деятельности Всемирного банка

3.1. Финансирование образования

С 1963 года, когда было начато финансирование образования, Всемирный банк выделил около 31 млрд. долл. США в виде займов и кредитов и в настоящее время финансирует 158 проектов в сфере образования в 83 странах. Банк тесно взаимодействует с правительствами стран, учреждениями ООН, донорами, неправительственными организациями и другими партнерами, помогая развивающимся странам достичь цели всеобщего образования.

Примером выделения Банком кредитов на цели образования является реализуемая в Индии Программа начального образования в районных школах, в рамках которой особое внимание уделяется девочкам, проживающим в районах, где процент грамотного женского населения ниже среднего показателя по стране. К настоящему времени этой программой, на финансирование которой Банком выделено до 1,3 млрд. долл. США, охвачено более 60 миллионов учащихся в 271 районе с низкими показателями грамотности в 18 из 29 штатов Индии.

В финансируемых Банком проектах, реализуемых в Бразилии, Эль Сальвадоре и Тринидаде и Тобаго, основное внимание уделяется усилению роли местного населения в повышении качества образования, благодаря тому, что местное население имеет возможность оценивать эффективность работы местных школ и преподавателей.

3.2. Финансирование борьбы с ВИЧ/СПИДом

Действуя совместно с  программой ООН ЮНАИДС, в рамках которой координируются предпринимаемые  в глобальном масштабе действия по борьбе с эпидемией, Всемирный банк выделил более 1,7 млрд. долл. США на цели борьбы с распространением ВИЧ/СПИДа во всем мире.

Банк совместно с правительствами  африканских стран разработал и  приступил к реализации региональной программы по борьбе с ВИЧ/СПИДом (МАП), в рамках которой выделяются значительные суммы средств общественным организациям и местным общинам. В 2002 году сумма средств, выделенных странам Африки в рамках МАП в порядке оказания помощи в расширении масштабов национальных программ профилактики, лечения и ухода за больными, составил 1 млрд. долл. США. Кроме того, Банк принял решение выделить странам Карибского бассейна 155 млн. долл. США на цели борьбы с ВИЧ/СПИДом и продолжает оказывать помощь в реализации программ в данной области деятельности в других регионах.

3.3. Финансирование программ здравоохранения

Обеспечение элементарного  медицинского обслуживания и питания  бедного населения имеет решающее значение для сокращения бедности и  содействия экономическому росту. Всемирный банк ежегодно выделяет в среднем 1 млрд долл. США в виде новых кредитов на финансирование реализуемых в развивающихся странах проектов, имеющих отношение к здравоохранению, питанию и народонаселению. Выделяемые Банком средства помогают бороться с малярией в 46 странах и с туберкулезом в 30 странах. В Китае Банк помог обеспечить более 90 процентов семей йодированной солью, что способствовало существенному сокращению количества случаев выкидышей и мертворождений, физических уродств и замедленного умственного развития – проблем, возникающих в результате нехватки йода. Кроме того, в Сенегале Банк помогает матерям предотвращать и решать проблему недоедания среди детей и содействует принятию комплексных лечебно-профилактических мер.

3.4. Поддержка облегчения бремени задолженности

В 1996 году Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ) выступили с Инициативой в  отношении бедных стран с высоким  уровнем задолженности (ХИПК), которая  представляет собой первый комплексный подход к облегчению долгового бремени беднейших стран мира, имеющих наибольшую задолженность. В настоящее время 26 стран получают помощь в виде облегчения бремени задолженности, и, согласно прогнозам, объем этой помощи должен со временем достичь 40 млрд. долл. США. В сочетании с другими механизмами облегчения бремени задолженности Инициатива ХИПК позволит сократить внешнюю задолженность этих стран на две трети, снизив ее до уровня, который будет намного ниже среднего показателя по всем развивающимся странам. В рамках этой инициативы страны стараются переориентировать свои бюджетные приоритеты на важнейшие сферы социального развития и развития людских ресурсов.