ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА          ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ   РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

                                      

                             Кафедра мировой экономики и международных

                                        экономических отношений

                                   

 
 

на  тему

« Топливно-энергетический комплекс России » 
 
 

Выполнил: Слушатель 1-го курса дневного отдел.  (М.Э)    Шохинов Шукрулло.  М    

                                                

                                    Научный руководитель: профессор.

      Дрыночкин А.В   

       

                                                          Москва-2010 г.

                                                                       Содержание

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение     

            Актуальность темы реферата  определяется тем, что топливно-энергетический комплекс (ТЭК), являясь базовым сектором экономики, воздействует на структуру национальной экономики, обеспечивает развитие и улучшение социальной сферы и создает предпосылки для экономического роста страны. От результатов функционирования ТЭК зависит обеспечение страны энергоресурсами. Однако за последние годы в топливно-энергетическом комплексе России стали проявляться неблагоприятные тенденции, связанные с сокращением добычи газа и нефти, производства электроэнергии, не сокращается энергоемкость ВВП, наблюдается нерациональное расходование энергоресурсов. Положение усложняется недостатком инвестиций не только в целом в экономику страны, но и в топливно-энергетические отрасли. Исходя из значимости ТЭК для развития экономики страны, важно обеспечить рост инвестиционной привлекательности комплекса, повышение эффективности его хозяйственной деятельности и экономиютопливно-энергетическихресурсов.  
В этой связи возрастает значение научного осмысления формирования и развития топливно-энергетического комплекса, его места и роли в социально-экономическом развитии не только страны в целом, но и отдельных регионов. Несмотря на то, что топливно-энергетический комплекс постоянно находится в центре внимания экономистов, вопросы его развития, основные закономерности функционирования на всем протяжении российской истории не нашли должного отражения в научных исследованиях. Особенно эта проблема касается развития ТЭК в регионах. Исследование регионального развития топливно-энергетического комплекса позволяет определить роль и значение последнего в подъеме производительных сил российских регионов и всей страны, а также формировать эффективную государственную политику дальнейшего развития ТЭК. Все это предопределяет актуальность темы исследования.  
Степень разработанности проблемы. Российские и зарубежные эконо-мисты внесли крупный вклад в теорию развития топливно-энергетического комплекса. В трудах классиков экономической мысли и современных ученых содержатся идеи, необходимые для проведения системного анализа проблемы с точки зрения современной экономической теории. Решению фундаментальных проблем эффективного развития рыночной экономики посвящены работы теоретиков кейнсианского (Дж. М. Кейнс, Дж. М. Кларк и др.), институционального (Т. Веблен, Й. Шумпетер, Ф. Перу и др.), неоклассического (А. Маршалл, А.  
ф Пигу и др.), неоконсервативного (Ф. Хайек, М. Фридман и др.) направлений. В  
арсенале экономической науки имеются важные исследования, отражающие концептуальные научные взгляды, относящиеся к проблемам развития ТЭК. Вопросы развития ТЭК рассматривались в работах В.В. Новожилова, B.C. Немчинова, Г.С. Струмилина, Г.М. Кржижановскогоидр.  
Среди современных российских ученых наибольший вклад в исследование проблем реформирования российской экономики, в том числе и топливно-энергетического комплекса внесли: Л.И. Абалкин, А.В. Бузгалин, Д.С. Львов, В.В. Ивантер, А.С. Некрасов, Ф.И. Шамхалов, Ю.В. Яковец и др. Среди работ отечественных авторов, посвященных вопросам институциональных преобразований, функционирования и структурного реформирования нефтяной промышленности России, необходимо отметить труды А.А. Арбатова, А.А. Коноп-  
лянника, В.А. Крюкова, В.Ю. Алекперова и др. Теоретические и методологические аспекты функционирования рынка олигополистической конкуренции отражены в учебно-методических работах В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, О.С. Белокрыловой и др.  
Региональные исследования использования природных ресурсов, развития промышленности, в том числе топливно-энергетического комплекса отражены в работах В.Д. Андреева, Н.М. Виленского, Г.Г. Гранберга, Г.В. Марты-нова, Н.А. Макарова, Я.А. Мазовера, Б.З. Мильнера, А.Е.Пробста.и.др.  
Вопросы управления промышленными комплексами, отдельными отраслями топливно-энергетического комплекса представлены в работах А.А. Бес-чинского, В.А. Волконского, Е.К. Мелентьева, В.Т. Мелехина и др.  
Большое значение для экономического анализа развития ТЭК имеет работа академика РАН Н.П. Федоренко «Россия на рубеже веков», в которой автор раскрыл картину экономического развития России в XX в., провел детальный анализ столетнего опыта реформирования отечественной экономики, в том числе и топливно-энергетического комплекса.  
В целом же в отечественной литературе научная разработка вопросов становления и развития топливно-энергетического комплекса в территориальном аспекте не получила достаточного освещения. Актуальность проблемы выявления закономерностей и особенностей становления топливно-энергетического комплекса в российских регионах, разработка направлений повышения его эффективности, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная степень ее разработанности определили выбор темы настоящего исследования и егоцель.  
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является выявление закономерностей и этапов развития топливно-энергетического комплекса в России и в Оренбургской области, анализ особенностей его функционирования на различных этапах, разработка концептуальных подходов к формированию условий для повышения эффективности функционированияТЭК.  
Для достижения поставленной цели в работе намечено решить следующие задачи:  
- определить роль топливно-энергетического комплекса в развитии экономики и место России в мире-по-уровню.развитияТЭК;  
- выявить сущность и структуру топливно-энергетического комплекса, исследовать его особенности и перспективы развития;  
- выделить этапы формирования и развития ТЭК России за 1850-2003гг. и в Оренбургской области, провести анализ закономерностей и особенностей его развития по сравнению с другими странами, а также влияния ТЭК и экономической политики правительства на формирование в России «догоняющего» пути развития;  
- обобщить опыт развития ТЭК в Оренбургской области, рассмотреть его специфику, объемы производства, уровень экономической эффективности, разработать предложения по повышению инвестиционной привлекательности ТЭК;  
- разработать основные направления повышения экономической эффективности хозяйственной деятельности предприятия ТЭК;  
- предложить элементы концепции создания конкурентной среды в отраслях ТЭК.  
Предмет исследования - становление и развитие отраслей топливно-энергетического комплекса в России.

    Президент Дмитрий Медведев на совещании по вопросам развития топливно-энергетического комплекса России, состоявшемся в минувшую пятницу в Омске, заявил о необходимости использовать весь спектр господдержки для модернизации ТЭКа. Предложения главы государства касались масштабного реформирования отрасли. Эксперты отмечают, что представленная в Омске программа не содержит принципиально новых инициатив. Примечательно, что в президентской программе нет акцента на формирование по-настоящему конкурентной среды в ТЭКе.

«Нам  необходимо сформировать и запустить долговременный рынок электрической мощности и создать условия для инвестирования в новую генерацию. Речь идет в том числе и о переходе на новый метод тарифного регулирования, так называемый RAB, к сфере передачи электроэнергии повсеместно начиная с 2011 года», – заявил Дмитрий Медведев. Напомним, RAB (Regulatory Asset Base) – принцип расчета тарифов, основанный на методе «доходности на инвестированный капитал». По словам президента, этому вопросу будет посвящено заседание правительства, которое состоится в ближайшее время, и «все необходимые решения будут приняты» (см. «НГ» от 18.12.09).

«Во-вторых, нужно ускорить модернизацию существующих и строительство новых нефтеперерабатывающих  предприятий, наладить производство высококачественных и конкурентоспособных нефтепродуктов, которые соответствуют мировым стандартам. Это должно быть приоритетом всех наших крупных компаний», – также отметил Медведев. При этом он добавил, что в декабре прошлого года соответствующее поручение получил вице-премьер Игорь Сечин.

Касаясь планов использования попутного  газа, президент вынужден был признать, что пока в том направлении  сделано крайне немного. «Тем не менее  перспективные технологии уже появились. Нужно, чтобы мы окончательно определились с тем, что необходимо для внедрения их в России, включая и меры государственной поддержки, если это потребуется», – подчеркнул президент.

«В-третьих, нам необходимы действенные стимулы  для повышения инвестиционной и  инновационной активности топливно-энергетических компаний для разработки ими новых месторождений углеводородного сырья и рационального пользования недрами. Это потребует внесения соответствующих изменений в налоговое и таможенное законодательство. Ну и также совершенствование всей системы государственного регулирования в этой сфере», – сказал Медведев. По его словам, здесь необходимо подготовить предложения и по экспортным пошлинам, и по предприятиям, которые работают в сложных условиях, по сложным месторождениям. В особом внимании нуждается угольная отрасль. «Нам необходимо решать вопросы, связанные с повышением конкурентоспособности этого вида топлива, с промышленной безопасностью предприятий», – считает Медведев. Кроме того, он высказался за создание единой системы контроля за перемещением нефтепродуктов и единого перечня нефтепродуктов для таможенного оформления.

Независимые эксперты, говоря об актуальности президентских  инициатив развития ТЭКа, указывают  на отсутствие в них принципиально  новых предложений. Практически  все инициативы были когда-то озвучены, работа над некоторыми ведется уже продолжительное время. Аналитик «Тройки Диалог» Игорь Васильев напомнил о законе об энергоэффективности, согласно которому распределение электроэнергии, а также производство и транспортировку тепловой энергии необходимо перевести на долгосрочное регулирование. Если перевод сетевых компаний проходит по графику и с 1 января 2011 года он должен быть завершен, то перевод тепловой энергетики, который должен быть завершен годом позже, требует принятия большого количества подзаконных документов. Процесс их разработки может затянуться, считает эксперт. Кроме того, уже к 1 апреля текущего года планируется утвердить правила долгосрочного рынка мощности. Этот рынок создаст необходимые условия для окупаемости инвестиций в новые объекты электрогенерации, отметил Васильев.

У директора  департамента стратегического анализа  ФБК Игоря Николаева вызывал  недоумение призыв президента усилить  госконтроль в нефтяной отрасли. И это при том, что сегодня  крупнейшие нефтяные компании России либо государственные, либо частные, но тесно сотрудничающие с правительством. Эксперту непонятно, каких еще рычагов сейчас не хватает государству, чтобы обеспечить в отрасли необходимый порядок. По мнению Николаева, в Омске практически не были озвучены меры по развитию конкуренции в ТЭКе. Между тем это ключевой момент. Конкуренция лучше всего остального мотивирует бизнес к затратам на технологическое переоснащение, убежден Николаев.

  

1.Топливно-энергетический  комплекс России

1.Значение  отрасли и объемы производства.Топливная промышленность – комплексная базовая отрасль, основной источник энергии и важного промышленного сырья. Кроме добычи топлива она включает нефте- и газопереработку.

Доля  ее продукции в общем промышленном производстве страны составляет 17,4% и  занимает второе место после машиностроения.

Основными топливными ресурсами, главными составляющими  топливного баланса являются нефть, газ и уголь. За последние десятилетия  топливный баланс подвергся коренной реконструкции – из угольного  он превратился в нефтегазовый и  даже – в газонефтяной.

Таблица 1.1 Добыча топлива в России в пересчете  на условное топливо, %

 Примечание: теплотворная способность условного  топлива – 7 тыс. ккал/кг. Этот показатель по отдельным видам топлива составляет: нефть – 10,5тыс. ккал/кг, газ – 10,4 тыс.ккал/кг, антрацит – 8,5. Тепловой коэффициент: нефть – 1,43; газ – 1,22; уголь – 0,73; торф – 0,37; сланцы – 0,30.

В структуре  топливного баланса экономически развитых стран гораздо активнее используется уголь. Он дешевле нефти и газа, кроме того, использование современных технологий его сжигания позволяет уменьшить вредные отходы. В среднем в мире добыча угля составляет 25-30% топливного баланса. В США и Германии этот уровень гораздо выше – 55-60%.

Еще выше степень использования угля тепловыми  электростанциями в экономически развитых странах: в США, например, доля угля составляет 80%, а нефти и газа соответственно – 6 и 14%. В мире происходит перевод энергоснабжения на каменный уголь. Тепловые электростанции в нашей стране используют около 1/3 добываемого в стране топлива со следующей структурой: уголь – 40%; нефть – 20%; газ – 40%.

В нашей  стране запасы угля огромны и многие специалисты считают, что именно на угле должна базироваться вся наша топливно-энергетическая политика. Как известно, еще Д. И. Менделеев отмечал, что топить нефтью – все равно, что топить ассигнациями. Однако такая активизация использования угольного топлива едва возможна из-за удаленности основных бассейнов и отсутствия экологичных технологий сжигания.

Добыча  топлива в последние годы снижается  из-за общей экономической депрессии, отсутствия современных технологий, моральной отсталости и физической изношенности оборудования. Без привлечения иностранных инвестиций остановить падение производства отрасли считается невозможным.