Топливно-энергетический комплекс РФ: проблемы его развития и размещения

Политика поддержания  относительно низких цен на газ и  электроэнергию в перспективе может  иметь следствием нарастание дефицита соответствующих энергоресурсов в  результате отсутствия экономических  предпосылок для инвестирования в их производство и опережающего роста спроса; несоответствие производственного потенциала топливно-энергетического комплекса мировому научно-техническому уровню. Доля добычи нефти за счет современных методов воздействия на пласт и доля продукции нефтепереработки, получаемой по технологиям, повышающим качество продукции, низка. Энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетической отраслях, неэкономично. В стране практически отсутствуют современные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов, крайне мало используются возобновляемые источники энергии, оборудование угольной промышленности устарело, недостаточно используется потенциал атомной энергетики; отставание развития и объективный рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов, и особенно в газовой отрасли; отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка. Не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности и на развитии конкуренции. А также сохраняется высокая нагрузка на окружающую среду.

Несмотря на произошедшее за последнее десятилетие снижение добычи и производства топливно-энергетических ресурсов, отрицательное влияние  топливно-энергетического комплекса на окружающую среду остается высоким; высокая зависимость нефтегазового сектора и, как следствие, доходов государства, от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка. Наблюдается тенденция к дальнейшему повышению доли нефти и газа в структуре российского экспорта, вместе с тем недостаточно используется потенциал экспорта других энергоресурсов, в частности электроэнергии. Это свидетельствует о продолжающемся сужении экспортной специализации страны и отражает отсталую структуру всей экономики России; отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса.

Также неоднократно подвергался критике  низкий коэффициент извлечения нефти, а также показатель глубины нефтепереработки. В среднем коэффициент нефтеотдачи составляет 0,29, и это очень низкий показатель – по словам экспертов, «целые потерянные месторождения». Проще говоря, это означает, что сегодня 70 % нефти остается в земле.

Производство электроэнергии к 2010 году выросло, по сравнению с 2009 годом. В 2010 году оно составило 1038 млрд киловатт/час, в 2009 году оно было равно всего лишь 992. (таблица 10)

 

Таблица 10.

Производство электроэнергии электростанциями

ПРОИЗВОДСТВО ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯМИ  (миллиардов киловатт-часов)							Темпы роста, %
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2009 к 2008	2010 к 2009	2010 к 2008
Все электростанции	953	996	1015	1040	992	1038	95,4	104,6	99,8
в том числе:
тепловые	629	664	676	710	652	699	91,9	107,2	98,4
гидроэлектростанции	175	175	179	167	176	168	105,4	95,5	95,4
атомные	149	156	160	163	164	171	100,6	104,3	105

 

Основными факторами, которые  будут определять развитие ТЭК в  первой четверти XXI века, являются: динамика спроса на топливно-энергетические ресурсы и углеводородное сырье внутри страны, обусловленная темпами роста национальной экономики и ее удельной энергоемкостью, а также ценами на энергоносители; масштабы реализации ресурсо- и энергосберегающих технологий как в энергетическом секторе, так и в других секторах экономики; состояние мировой экономической и энергетической конъюнктуры, степень интеграции в мировое энергетическое пространство; устойчивое развитие минерально-сырьевой базы; 
формирование благоприятного инвестиционного климата с учетом совершенствования налогового, ценового и таможенного регулирования; 
создание экономических стимулов для уменьшения воздействия энергетики на окружающую природную среду; масштабы использования научно-технических достижений в топливно-энергетическом комплексе и подготовка перехода к энергетике будущего. Поставленная задача достижения качественно нового состояния топливно-энергетического комплекса диктует жесткие требования к выбору мер государственного регулирования и взаимной ответственности всех участников процесса.

 

 

 

ГЛАВА 3. Перспективы развития и размещения топливно-энергетического комплекса Российской Федерации

 

3.1. Перспективы размещения  топливно-энергетического комплекса по Федеральным округам России

 

В Уральском федеральном  округе будет наблюдаться стабилизация объемов производства первичных  источников энергии, сопровождаемая ростом их потребления. Несмотря на некоторое  снижение показателя самообеспеченности, Уральский федеральный округ  останется основным энергопроизводящим регионом страны. Ожидается стабилизация и постепенное снижение объемов  нефтедобычи в регионе. Снижение объемов газодобычи будет компенсироваться освоением новых месторождений  в Надым-Пуртазовском районе и на полуострове Ямал.

Будут активизироваться работы по формированию трубопроводных систем от существующих и вновь вводимых месторождений до нефте-, газоперерабатывающих и нефтехимических предприятий. Начнется строительство новых газоперерабатывающих и газохимических комплексов.

Активное освоение газовых  месторождений полуострова Ямал, а также Обской и Тазовской  губ будет компенсировать снижение объемов газодобычи в традиционных промысловых районах. Идет освоение месторождений урановых руд в  Курганской области (закрытое акционерное  общество "Далур").

В Сибирском федеральном  округе к 2030 году производство первичных  источников энергии и объемы их потребления  увеличатся, также возрастут их поставки в другие регионы страны и на экспорт.

Продолжится освоение нефтяных месторождений в Красноярском крае (Ванкор-Сузунский центр) и Иркутской  области. Будут предприняты активные меры по утилизации и комплексному использованию попутного нефтяного  газа, развернуты подготовительные работы по освоению крупных газовых месторождений  региона.

Начнется создание новых  нефте- и газохимических центров, возрастут  объемы добычи угля в Канско-Ачинском угольном бассейне при их стабилизации в Кузнецком угольном бассейне.

В изолированных промышленных узлах получит развитие производство тепла и электроэнергии на базе возобновляемых источников энергии.

Начнется эксплуатация Красноярского (на базе Собинско-Пайгинского и  Юрубченко-Тахомского месторождений) и Иркутского (на базе Ковыктинского  месторождения) газовых центров.

Будут созданы крупные  нефте- и газохимические комплексы. Значительное внимание будет уделено  максимально рациональному использованию  многокомпонентных углеводородов, в том числе утилизации гелия.

Крупные гидроэлектростанции  станут основой для формирования территориальных энергопромышленных комплексов в регионе.

Будет активно осваиваться  сырьевая база атомной энергетики на базе урановых месторождений в Забайкальском  крае и Республике Бурятия.

Получит дальнейшее развитие угольная промышленность, в том числе  за счет освоения новых месторождений  в Республике Тыва и Забайкальском  крае. Будут увеличены поставки угля в европейские регионы России, для чего потребуется расширение пропускной способности железных дорог  в западном направлении.

Первый в России завод  по производству синтетического моторного  топлива, получаемого с помощью  газификации угля, построят в Кемерово. Завод будет построен на Серафимовском  угольном месторождении, запасы которого составляют 160 млн. тонн. Общая стоимость  проекта оценивается в $800 млн.

К 2030 году регион будет устойчиво  занимать первое место в России по добыче коксующегося и энергетического  угля, второе место по добыче нефти  и газа, одно из ведущих мест в российской нефтехимии, а также будет играть лидирующую роль в поставках гелия на российский и мировой рынки.

Благодаря развитию энерготранспортной инфраструктуры и использованию  возобновляемых источников энергии  будет не только обеспечена энергетическая безопасность всех районов Сибирского федерального округа, но и организованы стабильные поставки энергоресурсов в  энергодефицитные районы страны и на экспорт.

Благодаря существенному  росту производства первичных источников энергии Дальневосточный федеральный  округ превратится из энергодефицитного  в энергоизбыточный экспортно-ориентированный  регион.

На основе собственной  энергетической и сырьевой базы с  использованием современных, в том  числе энергосберегающих технологий, в регионе будет создана мощная промышленная база.

В ближайшее время продолжится  освоение нефтегазовых месторождений  Сахалинской области (на континентальном  шельфе Охотского моря) и залежей  нефти на территории Республики Саха (Якутия) (Талаканское, Верхнечонское  месторождение).

Продолжится реализация проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2", а  также экспорт российского сжиженного природного газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Увеличится добыча угля в  регионе (преимущественно за счет месторождений  Южной Якутии).

В удаленных и изолированных  районах получит развитие производство тепла и электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии.

На юге Приморского  края (остров Русский и остров Попова) возможно сооружение ветропарка.

Продолжится газификация  юга Дальневосточного федерального округа на основе сахалинского газа, начнется экспорт электроэнергии в Китай.

Далее продолжится освоение континентального шельфа Охотского  моря (проекты "Сахалин-3", "Сахалин-4", "Сахалин-5" и "Сахалин-6").

Будут созданы новые нефте- и газохимические центры, построен нефтеперерабатывающий завод в  Приморском крае.

Начнется эксплуатация Эльгинского  угольного месторождения в Якутии.

Далее начнется освоение Якутского  газового центра (Чаяндинское, Среднеботуобинское, Таас-Юряхское и другие месторождения), месторождений углеводородов в  Магаданской шельфовой зоне и  Западно-Камчатском секторе Тихого океана.

Возрастет добыча угля на существующих месторождениях, будут введены в  эксплуатацию новые месторождения  в Магаданской области.

В 2030 году Дальневосточный  федеральный округ будет представлять собой крупный энергоизбыточный регион, полностью обеспечивающий собственные  потребности в первичных источниках энергии, в том числе в удаленных  районах за счет использования местных  ресурсов и возобновляемых источников энергии, и осуществляющий их экспорт  в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Объемы потребления первичных  источников энергии в Центральном  федеральном округе будут возрастать. Одновременно с этим произойдет наращивание собственного производства первичных источников энергии.

Дальнейшее развитие получит  атомная энергетика.

Прирост производства энергоресурсов будет происходить за счет строительства  атомных электростанций и синхронизированных с ними в работе гидроаккумулирующих  электростанций, а также тепловых электростанций с парогазовыми установками.

Значительно возрастет роль атомной генерации, а также использования  местных источников энергии.

В 2030 году Центральный федеральный  округ останется энергодефицитным регионом с развитой электроэнергетикой, нефтепереработкой и нефтехимией.

Прирост производства источников энергии в Северо-Западном федеральном округе первичных в первую очередь будет осуществляться за счет увеличения добычи нефти и газа в Тимано-Печорской провинции и энергетического угля в Республике Коми.

Продолжится проведение активных работ по вовлечению в эксплуатацию месторождений нефти и газа на континентальном шельфе арктических  морей.