Становление банковской системы России

Становление российской банковской системы    

Эволюция  развития банковской системы России происходила на протяжении длительного  периода времени и переживала определенные изменения, пока не сформировалась её нынешняя структура. В данной статье вашему вниманию будут представлены основные события, которые так или иначе повлияли на нынешнюю российскую банковскую систему.

Зарождение  российских банков уходит в эпоху  Великого Новгорода(XII-XV вв.). Уже в  это время осуществлялись банковские операции, принимались денежные вклады, выдавались кредиты под залог  и т.д.

До 1861 года банковская система России была представлена дворянскими банками, которые кредитовали  помещиков под залог их имений, и банкирскими фирмами, которые  в свою очередь кредитовали промышленность и торговлю.

До начала первой мировой войны в российскую кредитную систему входили такие  элементы как: Государственный банк, коммерческие банки, общества взаимного  кредита, городские общественные банки, учреждения ипотечного кредита, кредитные  кооперации, сберегательные кассы, ломбарды. Все эти элементы на тот момент времени были достаточно развиты  и снабжали российскую экономику  дополнительными ресурсами.

В 1917 году произошла  национализация банковской системы. Государство  получило монополию на банковское дело, в связи, с чем были ликвидированы  многие частные банки и был  образован Государственный банк РСФСР.

В период НЭПа кредитная система страны стала двухуровневой и была представлена Госбанком в качестве Центрального банка и разветвленной сетью коммерческих банков и кредитных учреждений, находящихся в частной и коллективной собственности.

В 1930-е годы кредитная система вновь поменялась и стала на этот раз одноуровневой. Данное положение продолжалось вплоть до 90х годов. Один уровень был  представлен Госбанком, Строительным банком, Банком для внешней торговли и системой сберкасс. За рамки кредитной  системы была вынесена система страхования.

В советский  период времени банковская система  находилась в административном подчинении у правительства и, прежде всего, министерства финансов. Основывалась данная система на следующих принципах:

-       государственная монополия на  банковское дело;

-       слияние всех кредитных организаций  в единый общегосударственный  банк;

-       сосредоточение в Госбанке всего  денежного оборота страны.

Данная система  имела ряд недостатков, которые  можно было решить только с помощью  полной реорганизации банковской системы  в 1987 году. Среди них можно выделить:

-       отсутствие вексельного обращения;

-       регулярное списание долгов предприятий(особенно в сельском хозяйстве);

-       потеря банковской специализации;

-       монополизм, обусловленный отсутствием  у предприятий альтернативных  источников кредита;

-       низкий уровень процентных ставок;

-       слабый контроль банков (на базе  кредита) за деятельностью различных  сфер экономики;

-       неконтролируемая эмиссия кредитных  и банковских денег.

Данный перечень недостатков являлся одной из главных причин реформирования банковской системы в 1987 году, которая включала в себя четыре этапа.

На первом этапе монополию четырех банков сменила олигополия нескольких. В  новую банковскую систему вошли: Госбанк, Агропромбанк, Промстройбанк, Жилсоцбанк, Сбербанк и Внешэкономбанк. Из них были вновь созданы только Агропромбанк и Жилсоцбанк, остальные оказались прежними банками, лишь реорганизованными и переименованными.

Второй этап банковской реформы в СССР относится  к 1988-1990 гг. Этот этап отмечен отходом  от монополизма, так как были созданы  первые коммерческие банки на паевых и кооперативных началах. Первый такой банк появился в августе 1988 г., когда был принят Закон о  кооперации в СССР, предусматривающий  возможность создания кооперативных  банков. Через два года Госбанк  СССР зарегистрировал 400 коммерческих и кооперативных банков.

Третий этап банковской реформы начался 2 декабря 1990 г. с принятием Законов «О Центральном  банке Российской Федерации» и «О банках и банковской деятельности», а также ряда нормативных документов по регулированию деятельности коммерческих банков.

На четвертом  этапе в 27.06.2002 был вновь принят закон «О центральном банке» и  были внесены изменения в закон  «О банках и банковской деятельности». В результате этих действий была создана  двухуровневая банковская система, которая представлена Центральным  банком(1-ый уровень) и коммерческими  банками(2-ой уровень).