Современные теории экономического роста

Некоторые из сторонников  кейнсианства критикуют жесткую  политику стабилизации, направленную на снижение бюджетного дефицита и  инфляции. Их привлекает идея более  активного использования бюджетного дефицита и денежной экспансии, которое  возможно способно помочь росту экономики. Посткейнсианцы советуют относиться к бюджетному дефициту крайне осторожно, перенося акценты с бюджета и роста государственных расходов на кредитно-денежную политику в качестве основного инструмента косвенного воздействия на экономику.

Наша экономика требует  особого подхода к роли государства, поскольку современный период её развития происходит одновременно с  ломкой старой государственной системы  управления, и создания государством новой рыночной инфраструктуры (в  виде законов, институтов контроля, налоговых  сборов и т.п.), без чего рынок превращается в хаос. Знание теории и опыта  развитых стран, понимание условий, в которых дает эффект та или иная мера экономической политики, способны и помочь, и уберечь от ошибок в будущем.

Именно этому, прежде всего, учит опыт научной и практической деятельности великого англичанина  Джона Мейнарда Кейнса.

Согласно работе Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» в целях обеспечения государством эффективного спроса как определяющего фактора роста и повышения уровня занятости выдвигает следующие «рецепты»:

1. Денежная политика, регулирование процентной ставки.

 Действующая ставка рефинансирования Банка России - 8,00 %³. Очередной Совет директоров Банка России, состоявшийся 9 апреля 2012 года, принял решение оставить без изменения уровень ставки рефинансирования и процентных ставок по операциям Банка России на апрель месяц. Указанное решение принято на основе оценки инфляционных рисков и перспектив экономического роста. По итогам марта годовые темпы инфляции сохранились на низком уровне – 3,7%, базовая инфляция замедлилась до 5,5%. Указанные тенденции, как ожидается, будут носить краткосрочный характер. Среднесрочные инфляционные риски усиливаются неопределённостью масштаба влияния на потребительские цены запланированного на июль повышения большинства регулируемых цен и тарифов. 
       Динамика ряда макроэкономических индикаторов в феврале указывает на некоторое улучшение экономической ситуации. Ускорился рост промышленного производства, сохранился высокий годовой темп роста инвестиций в основной капитал. Динамика реальной заработной платы и кредитования населения, а также низкий уровень безработицы создают благоприятные условия для сохранения устойчивости потребительского спроса. Совет директоров Банка России также принял решение об установлении с 10 апреля 2012 года максимальной ставки по депозитным аукционам на срок 1 неделя в размере 4,75% годовых. Осуществлённое данным решением дополнение системы инструментов Банка России краткосрочным рыночным инструментом изъятия ликвидности будет способствовать снижению волатильности процентных ставок денежного рынка и повышению действенности процентной политики. 

2.  Бюджетная политика. Чтобы стимулировать эффективный спрос, Кейнс предлагал увеличить государственные расходы, увеличить государственные инвестиции и государственные закупки товаров.

 Хотелось бы обратить внимание на то, что в политике РФ утвержден новый перечень видов расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.⁴ 
        Изменения, которые были внесены в перечень и порядок применения видов расходов, классификации расходов бюджетов, повлекли за собой корректировку перечня и порядка применения целевых статей классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях исключения из перечня целевых статей позиций, дублирующих новые виды расходов.

С 2012 года исключаются следующие  целевые статьи классификации расходов бюджетов: «Субсидии федеральным  автономным учреждениям, созданным  на базе имущества, находящегося в федеральной  собственности», «Субсидии федеральным  автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» и др.

В соответствии с внесенными изменениями  уточнен порядок отражения расходов на выплаты персоналу по оплате труда  и начислений на эти выплаты. В целях обеспечения выполнения функций федеральными органами исполнительной власти (созданными ими казенными учреждениями) указанные затраты отражаются следующим образом - по видам расходов 111 «Фонд оплаты труда и страховые взносы» (КОСГУ 211, 213), 112 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда» (КОСГУ 212, 213, 220, 262, иные коды КОСГУ в части денежных выплат работодателя работнику) – отражаются соответственно расходы на выплаты персоналу федеральных казенных учреждений.

Ряд программ из перечня целевых  статей были исключены, так как они  предусмотрены как отдельные  виды расходов. Это относится к таким программам:«Военный персонал», 
«Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов», 
«Дополнительное денежное стимулирование военнослужащих Министерства обороны РФ и сотрудников органов внутренних дел Министерства внутренних дел РФ» и др. 
В целях обособления расходов федерального бюджета на обеспечение публичных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, вводятся новые целевые статьи: «Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, судебных приставов», «Пособие по беременности и родам», «Компенсация членам семей погибших военнослужащих» и др. 
3.  Перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих

наиболее низкие доходы. Такая политика была призвана увеличить  «спрос» этихсоциальных групп, повысить денежный спрос массовых покупателей. Склонность к потреблению в обществе должна увеличиться.

Выступая в четверг 10 ноября 2011 года на социальном форуме "Рынок  труда и политика занятости: состояние  и перспективы развития" в РЭУ  им. Г.В. Плеханова, руководитель  Роструда  Юрий Герций выразил надежду, что идеи, высказанные его участниками, станут хорошей платформой для дальнейшего развития нашего общества и обеспечения продуктивной занятости.⁵ Он, в частности, отметил, что на сегодня Российская Федерация практически восстановила свою экономику. Восстановлен рынок труда и его показатели вернулись на докризисный уровень. На 1 октября 2011 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составляла 1 млн. 262 тыс. человек, что на 21,0% меньше, чем на 1 октября 2010 года. Данные еженедельного мониторинга показывают, что численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в Российской Федерации, продолжает снижаться и по состоянию на 2 ноября 2011 года составила уже 1 млн. 216,6 тыс. человек. Таким образом, за последнюю неделю численность безработных снизилась на 0,5%, а по сравнению с началом 2011 года – на 22,7%. При этом, с начала 2011 года снижение численности зарегистрированных безработных граждан произошло во всех субъектах Российской Федерации. Уровень регистрируемой безработицы в Российской Федерации со значения 2,1% (на 1 января 2011 года) к 1 октября 2011 года снизился до 1,7%. При этом, на 1 октября 2010 года уровень регистрируемой безработицы в Российской Федерации составлял 2,1%.

4. Политика полной занятости, направленная на недопущение значительной безработицы, на расширение системы социального обеспечения. Согласно данным Федеральной Службы Государственной Статистики РФ итоги обследований свидетельствуют, что, благодаря реализации в 2009-2010гг. программ по стабилизации ситуации на рынке труда, удалось сдержать нарастание кризисных явлений на рынке труда и снижение занятости населения в феврале 2009г. (когда был отмечен самый высокий уровень безработицы за период кризиса).

В I квартале 2011г. численность безработных  по сравнению с I кварталом 2010г. сократилась, но вместе с тем была выше докризисного уровня февраля 2008г. на 0,3 млн.человек (на 5,8%), численность занятого населения была почти на уровне февраля 2008г. (99,9%).

В среднем за 2010г. численность занятого населения превысила среднегодовые  данные 2009г. на 0,5 млн.человек (на 0,7%). Численность безработных в этот период сократилась на 0,7 млн.человек, или на 11,4%.

Вместе с тем, к уровню 2008г. численность  занятых в среднем за 2010г. была ниже (на 1,6%), численность безработных - выше (на 17,8%). Данные представлены в таблице 2.

§2 Место домашних хозяйств в экономическом росте

Домохозяйство – один из важнейших рыночных институтов. Роль домашних хозяйств в развитии рыночных отношений относительно велика и  определяется следующими моментами:

Во-первых, домохозяйства  обеспечивают необходимый уровень  потребительского спроса, без которого невозможно функционирование рыночного  механизма.

Во-вторых, сбережения домохозяйств являются источником накоплений и инвестиций, что очень важно в условиях развивающейся экономики.

В-третьих, домохозяйства  – это субъекты предложения на рынке факторов производства (предпринимательской  способности и труда).

В-четвёртых, именно домохозяйство  – основа для формирования производства и реализации человеческого капитала.

В-пятых, возможность домохозяйств налаживать семейный бизнес способствует не только росту личного благосостояния, но и развитию рыночной экономики  в целом.

Мы знаем, что один из субъектов  рыночной экономики домашнее хозяйство, которое преимущественно представляет натуральный сектор современной  экономики. Наряду с фирмами и  государством оно является экономической  единицей, состоящей из одного или  более лиц, которые принимают  финансовые решения и снабжают экономику  исходными производственными ресурсами. Полученные за ресурсы средства используются для приобретения товаров и услуг, удовлетворяющих непосредственные материальные, духовные и социальные потребности человека. Таким образом, домохозяйства это организованные субъекты, ведущие хозяйственную  деятельность для удовлетворения потребностей.

В реальной (рыночной) экономике  вся масса ресурсов составляет совокупный ресурсный рынок, состоящий, в свою очередь, из множества рынков конкретных ресурсов. Собственниками этих ресурсов считаются в основном домохозяйства. В тех же случаях, когда владельцами  ресурсов являются фирмы или государство, последние выступают как независимые  собственники ресурсов, т.е. как домохозяйства. Все виды оплаты факторных ресурсов в обыденной экономической ситуации выступают в виде обобщающих терминов дохода или прибыли.

Как известно, субъектами рынка  являются продавцы и покупатели. В  качестве продавцов и покупателей  выступают домохозяйства, фирмы (предприятия, бизнес), государство (правительство). Домашние хозяйства (в составе одного или нескольких лиц), с одной стороны, являются покупателями товаров и  услуг, с другой – имеют в своем  распоряжении факторы производства (труд, землю, которую они могут  продать или сдать в аренду). Они могут владеть акциями, благодаря  чему они становятся и владельцами  средств производства (капитала). Кроме того, домохозяйства выступают как покупатели на рынке товаров и услуг, предоставляемых фирмами и государственными предприятиями. В то же время сами являются продавцами на рынке ресурсов. Полученные от реализации факторов производства (прежде всего, рабочей силы) доходы используются для удовлетворения личных потребностей.

     Бюджет домохозяйства. Структура доходов и расходов домохозяйств во многом зависит от условий внешней среды, в которых они осуществляют свою деятельность. Вместе с тем, можно выделить наиболее важные группы как доходов, так и расходов, свойственные всем типам домохозяйств.