Новые технологии ослабляют зависимость человека от природы, ее превратностей в распределении естественных благ. Проиллюстрировать это можно на многочисленных примерах. Благодаря прогрессу техники бурения, в том числе добычи нефти и газа на морском шельфе, и Англия, и Норвегия, не располагавшие ранее этими ресурсами, стали сами удовлетворять значительную часть своих потребностей и даже экспортировать эти виды топлива. Прогресс в геологоразведке и технике добычи позволил Китаю стать одной из крупных нефтедобывающих стран и уменьшить свою зависимость от импорта.

     Новые технические средства транспортировки грузов, как, например, внедрение контейнеризации и использование крупнотоннажных судов, удешевили перевозки и позволили Японии, почти полностью обделенной полезными ископаемыми, за два десятилетия построить одну из самых мощных в мире черную металлургию и ориентированное на экспорт автостроение. Прогресс в создании синтетических и композиционных материалов, не уступающих, а часто даже превосходящих естественные, в частности синтетического каучука, искусственных волокон, пластмасс, сокращает зависимость многих стран от импорта натурального каучука, хлопка, шерсти, кожи, черных и цветных металлов, лесоматериалов и т.д.

     В результате меняется традиционная картина разделения труда, в которой исторически превалировал обмен топлива и сырья, а также продовольствия на готовую продукцию. Все более растет удельный вес готовой продукции в мировой торговле, страны обменивают одни ее виды па другие. Особенно стремительно перемены происходят в обрабатывающих отраслях. Революционные достижения в технике и технологии обычно выдвигают страну-пионера на роль главного производителя и экспортера той или иной продукции. Однако острейшая конкуренция в погоне за новыми техническими решениями может быстро привести к изменению ролей, превратив страну-экспортера в импортера.

     Наукоемкие отрасли производства, как, например, авиакосмическая, электроника, приборостроение, фармацевтика и некоторые другие, сосредоточиваются в богатых индустриально развитых странах, способных щедро финансировать крупные научно-исследовательские центры и лаборатории, а страны, не имеющие собственной современной исследовательской базы, обречены па роль импортеров наукоемкой техники и высоких технологий. При этом им приходится часто довольствоваться разработками вчерашнего дня, поскольку монопольное владение новейшими техническими решениями даст дополнительную прибыль.

     Весьма показательно действие механизмов международного разделения труда в такой определяющей технический прогресс сфере, как электроника. Появление здесь новых, более совершенных технологий существенно изменило на протяжении короткого периода времени характер международного распределения труда. Мир обязан в первую очередь США появлением электронных микросхем - чипов и массовым производством на их основе компьютеров и другой техники. Знаменитая Силиконовая долина под Сан-Франциско стала колыбелью этой отрасли. До второй половины 1970-х годов США выступали главным мировым производителем и экспортером интегральных схем и микропроцессоров. В 1977 г. они удовлетворяли 95% внутренних потребностей в них и доминировали на мировом рынке этой продукции (57%) и европейском рынке (около 50%). Правда, на рынке Японии, защищенном протекционистскими барьерами, их доля оставалась скромной — примерно 25%. Через десять лет Япония отвоевала пальму первенства в данной области у США, переведя их в разряд чистых импортеров данной продукции. Четверть американского рынка микросхем и микропроцессоров оказалась у японских производителей. Доля Японии на мировом рынке этой продукции выросла с 28% в 1977 г. до 50% в 1987 г, а у США она снизилась до 40%.

     Успех японских электронных корпораций, таких, как «Тошиба» или «Хитачи», основывался на собственном развитии и совершенствовании закупаемых в США и других странах новейших технологиях и превосходстве в организации массового производства. Однако американцы благодаря своим преимуществам в инновациях быстро отвоевали утраченные позиции. Технический прогресс обеспечили небольшие, но очень предприимчивые фирмы, превратившиеся вскоре в крупные корпорации, такие, например, как «Интел», «Майкрософт», «Моторола». Япония вынуждена была перейти на производство компьютеров с использованием американских процессоров и программного обеспечения. Так в этой новой, стремительно растущей сфере производства с многомиллиардными суммами продаж складывалось и менялось разделение труда между двумя лидирующими в электронике странами. Причем преимущества в разработке новых технологий являлись главным козырем в конкурентной борьбе и определяющим фактором формирования международного разделения труда.¹¹

     Перечисленные выше различия в природно-климатических условиях, географическом положении, техническом развитии далеко не полностью объясняют принципы международного распределения производства. На сегодняшнем профиле страны в мировом хозяйстве сказываются также доставшееся ей историческое наследие, сложившаяся политическая и социально-экономическая система, уровень индустриального развития. Эти факторы могут облегчать либо тормозить и деформировать использование всех других предпосылок международного разделения труда, сдерживать или стимулировать открытие экономики для ее включения в глобальную торговлю и обмен. Словом, многое зависит от того, придерживается ли конкретное государство политики автаркии и жесткого протекционизма или открытости своей экономики. Разумеется, серьезным ограничением оказываются и экономическая отсталость, и неразвитость промышленности, имеющие часто глубокие исторические корни. Факторы исторического и социального характера накладывают на развитие международного разделения труда сильный отпечаток.

     Итак, отношения, порождаемые дифференциацией труда между странами, могут быть неравноправными, основанными на господстве богатых стран и эксплуатации ими слабых и зависимых партнеров. Такими отношениями отличалась эпоха колониализма, последствия которой еще до сих пор полностью не преодолены. Целый ряд африканских и латиноамериканских стран вынужден мириться со своей ролью топливно-сырьевых и сельскохозяйственных придатков развитых государств. Их экономика страдает от ножниц цен на сырье и готовую продукцию, неустойчивости конъюнктуры мировых рынков, от преобладания неквалифицированного труда и его низкой производительности. Между тем многие из них обладают природными, климатическими и другими благоприятными предпосылками для более выгодного и разностороннего участия в мировой экономике.

Глава 2. Россия в системе международного разделения труда

(1990-2010 годы)

     В новом веке Россия вышла на более  высокие, чем в развитых странах, темпы экономического роста. Опыт последних  лет показывает, что при сохранении нынешней модели развития она уже  в начале второго десятилетия  вполне может решить поставленную Президентом  России задачу удвоения ВВП. Однако при таком сценарии страна будет по-прежнему двигаться по так называемому «нижнему пути» к конкурентоспособности. Он характерен тем, что в качестве средства конкурентной борьбы на мировых рынках странами используется главным образом снижение издержек производства и внутренних цен на промышленную продукцию, в том числе за счет привлечения иностранных инвесторов с помощью предоставления в их распоряжение как можно более дешевых трудовых и природных ресурсов. Между тем, многие страны догоняющего развития продвигаются к конкурентоспособности и экономическому росту по «верхнему пути», непременными атрибутами которого являются ускоренное освоение новейших мировых знаний и технологий, развитие собственных НИОКР и инновационного производства¹².

     Российское  правительство, которое поставило  своей задачей модернизацию и  диверсификацию экономики, предпринимает  меры для того, чтобы началось движение по второму пути. С этой целью  реформируются национальная инновационная  система и академическая наука, началось формирование особых экономических зон, в том числе технико-внедренческих, созданы инвестиционный и венчурный фонды и т.д.

     Поиск своей ниши в системе международного разделения труда (МРТ) Россией происходит достаточно сложно, противоречиво и во многом стихийно. Либерализация внешнеэкономической деятельности способствует процессу открытия российской экономики мировому рынку. Россия все больше включается в систему международного разделения труда. При этом ход этого включения имеет как позитивные, так и негативные аспекты.¹³

     Позитивным  моментом является то, что Россия может  приобретать необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат их собственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной  продукции страна получает выгоду, если внешние цены выше внутренних.

     Вместе  с тем к концу 90-х годов в  структуре российского экспорта и импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетание факторов производства, преобладают такие  факторы как сырье и неквалифицированный  труд. Ухудшается экологический фон внешней торговли. В российском экспорте стабильно растет доля неблагополучных в экологическом отношении отраслей, а в импорте увеличивается объем поступления товаров не безвредных для здоровья человека.

     Подобное  участие в международном разделении труда, такая международная экономическая специализация хотя и может быть оправдана складывающейся ситуацией переходного периода, никак не соответствует долгосрочным, перспективным интересам России, ее роли и возможностям в мировом экономическом сообществе.

     С распадом СССР специализация России сохранила топливно-сырьевую направленность. При этом вывоз топливно-энергетической продукции осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы. Только за 1992-1994 гг. удельная таможенная стоимость экспорта сократилась по нефти приблизительно на 22%, а по газу - более, чем на 14%. Такая специализация в действительности отражает объективные закономерности экспорта существующих избыточных факторов производства в России - нефти и газа. Однако, делая упор на экспорте ресурсов, имеющихся в избытке, государство на протяжении многих десятилетий оставляло без особого внимания необходимость интенсивного использования избыточных факторов производства.

     Фактически  Россия игнорировала теоретический  постулат Хекшера-Олина, гласящий, что любая страна экспортирует продукты интенсивного использования избыточных факторов.

     Для современной международной специализации  России помимо нефти и газа становится характерной и продукция некоторых  других отраслей промышленности, отличающихся, как правило, низкой технологичностью и экологичностью. В их числе - черная и цветная металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная промышленность. Совокупная доля этих отраслей в российском экспорте за 1992-1996 гг. выросла в 2 раза. При этом стоимость экспорта неэкологичных отраслей промышленности выше, чем совокупная стоимость вывоза нефти и газа.

     Как свидетельствуют специалисты, отход  от малоэффективной ориентации на вывоз  топливно-энергетического и иного  сырья в пользу экологоемкой продукции представляет собой шаг назад или даже тупиковое направление в процессе интернационализации российской экономики. В этой связи особенно настораживает рост удельного веса металлургии в отраслевой структуре экспорта промышленной продукции. С 11,3% в 1989 г. он вырос до 25,3% в 1995 году. В середине 90-х годов доля металлургической продукции в валовом промышленном производстве у России примерно в 2-4 раза выше, чем в промышленно развитых странах.

     По  данным таможенной статистики внешнеторговый  оборот России в январе-сентябре 2010 года составил 321,4 млрд.долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с январем-сентябрем 2009 года уменьшился на 43,9%, в том числе со странами дальнего зарубежья – 274,4 млрд.долларов США (снижение на 43,7%), со странами СНГ – 47,0 млрд.долларов США (снижение на 45,0%).

     Сальдо  торгового баланса сложилось  положительное в размере 91,7 млрд.долларов США, что на 76,9 млрд. долларов США  меньше, чем в январе-сентябре 2009 года. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 74,4 млрд.долларов США (уменьшение на 67,8 млрд.долларов США), со странами СНГ – 17,4 млрд. долл. США (уменьшение на 9,0 млрд.долларов США).

Рис. 1 Объем внешней торговли Российской Федерации в январе-сентябре 2009-2010 гг.¹⁴

Рис. 2 Помесячная динамика экспортно-импортных операций Российской Федерации в январе-сентябре 2009-2010 гг. 

     Экспорт России в январе-сентябре 2010 года составил 206,6 млрд.долларов США и по сравнению с январем-сентябрем 2009 года уменьшился на 44,3%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 174,4 млрд.долларов США (снижение на 44,6%), в страны СНГ – 32,2 млрд.долларов США (снижение на 42,4%). 

     Причиной  сокращения стоимостного объема экспорта России в январе-сентябре  2010 года по сравнению с январем-сентябрем 2009 года явилось резкое падение в конце 2009 года  уровня  цен основных сырьевых товаров, экспортируемых Россией,  однако  в течение прошедшего периода текущего года фиксировался их постепенный рост.

     Так, индекс средних цен экспорта за 1 полугодие 2010 года составил 58,6%,  а за  3 квартал 2010 года  он составил уже 70,7%,  в том числе в сентябре – 71,9%.