Пространственное недропользование: необходимость или неизбежность

Пространственное недропользование: необходимость или неизбежность

 

 

Развитие мира в последние  десятилетия ХХ века привели к  изменению баланса сил между  государствами. Тогда, в 90-х никто  не мог предположить, чем это может  обернуться для всего мира в целом. Это, сейчас, спустя почти два десятилетия можно говорить о каких-то результатах, к которым привели эти изменения. Они оказались гораздо глубже и постепенно начали затрагивать сами принципы устройства мира.

Падение «железного занавеса»  и все последующие события, которые произошли вследствие этого, предоставили экономические и социальные факторы развития мира самим себе, и именно с начала 90-х г. они начали оказывать определяющее воздействие и на мировую политику.

Современное состояние  мира можно охарактеризовать как переходный период между прошлым состоянием, т. е. до глобализации, и будущим, получившим новый виток развития в результате глобализации.

Прошлое состояние мы можем  проанализировать и сделать выводы. Что же касается будущего, мы можем  только предполагать, каким оно будет, исследуя тенденции переходного периода, опираясь на выводы прошлого.

Несомненно, любой переходный период, усилившийся процессом глобализации, раскрывает проблемы, стоявшие на пороге ХХI тысячелетия и усугубившийся на современном этапе развития мира.

Термин глобализация появился задолго до того как именно в 90-е  годы транснациональные финансовые и фондовые рынки стали действительно глобальными. Дипломатия в экономической сфере на неправительственном уровне привела к началу реального создания глобального сетевого общества. Общества, в котором «экономика вступила в новую фазу своего развития, а именно фазу глобализации, когда, в частности, обостряется борьба за рынки сбыта, а национальные границы играют все меньшую роль»¹. Образовалось экономическое пространство с субъектами, осуществляющими экономическую деятельность с целью получения прибыли.

Пространство как территориальная  категория подразумевает отсутствие каких-либо границ, препятствующих осуществлению  экономической деятельности. Специфика пространственного недропользования заключается в том, что уже само распределение полезных ископаемых по планете неравномерно, т. е. не зависимо от каких-либо национальных границ. Ни одно государство мира не может решать усложняющиеся проблемы века собственными полезными ископаемыми в пределах существующих ныне границ. Это способствует развитию пространственного недропользования на благо всего человеческого общества равномерно.

Наглядный пример пространственного недропользования существовал во времена СССР. В условиях относительной экономической изоляции развитие экономики СССР было ориентировано на возможно полное самообеспечение хозяйства минеральным сырьем и энергоносителями. Значительные материальные ресурсы, выделенные государством на геологическое изучение громадной территории, позволили создать самую мощную и наиболее полную по составу (набору полезных ископаемых) в мире минерально-сырьевую базу².

Металлургические  заводы РСФСР использовали марганец, поставляемый из Грузии и Украины, хромовые руды, поступавшие из Казахстана. На Среднеуральский медеплавильный завод поставлялось сырье из Грузии и Узбекистана. Алюминиевые заводы Сибири (Новокузнецкий, Саянский, Братский) потребляли значительное количество глинозема с Павлодарского алюминиевого завода в Казахстане, Волгоградский завод – с Николаевского глиноземного завода на Украине. Сурьмяные руды, добываемые в Якутии, перерабатывались на Кадамжайском заводе в Таджикистане.

Твердые полезные ископаемые в общей денежной оценке минерально-сырьевой базы занимают достаточно скромное место, но играют неоценимую роль в становлении и развитии практически всех отраслей промышленности. Более того, без них невозможна инновационно-ориентированная экономика.

Последствием  распада СССР явился «отход» значительного числа месторождений и предприятий минерально-сырьевого комплекса в страны ближнего зарубежья (уран, марганец, хром, свинец, редкие металлы и др.). В последующие за этим 15 лет не произошло сколько-нибудь существенных открытий месторождений твердых полезных ископаемых.

Россия  оказалась в таком же положении, в котором ранее были промышленно  развитые страны, испытывающие недостаток в минеральном сырье, ввиду отсутствия рентабельных месторождений на их территории.

Высоко развитые горнопромышленные  страны в период резкого развития промышленности во второй половине прошлого века исчерпали крупные легкодоступные месторождения с хорошим промышленным качеством полезных ископаемых и обратили свои взоры на страны со слабо развитой промышленностью (или отсутствием таковой вообще) и горной промышленностью в частности. Исчерпание легкодоступных природных ресурсов в ближайшей перспективе означает и дополнительный рост затрат будущих поколений на развитие ресурсной базы. Это означает, что устойчивое развитие не должно возлагать дополнительные издержки на будущую экономику.

В начале XXI века в условиях глобализации мировой экономики наблюдается четко выраженное стремление индустриально развитых государств к экономической активности вне своих территорий. Многие страны, такие как Канада, Великобритания, Франция, Япония, Китай, Австралия и другие проводят геологическую разведку и добычу полезных ископаемых на территории других стран. При этом они оставляют свои месторождения, менее рентабельные в настоящее время, не разработанными, сохраняя при этом окружающую среду и стратегический запас для будущих поколений. После распада СССР Россия стала двигаться в том же направлении.

Международные статистические данные свидетельствуют о том, что минерально-сырьевая политика стран-импортеров минерального сырья предусматривает:

- переработку большого количества  различных видов сырья из различно  удаленных регионов Земли;

- экспорт в сырьевые страны производимой более дорогой металлургической и промышленной продукции.

В результате промышленно развитые страны имеют двойной доход: от импорта  сравнительно дешевого минерального сырья из слаборазвитых стран; продажи там же более дорогой продукции реэкспорта или собственного производства.

Основными условиями прихода иностранных  горнопромышленных компаний на территорию государства должны быть сохранение окружающей среды, предоставление рабочих мест местному населению, развитие социальной и промышленной инфраструктуры. Местная же законодательная база не должна препятствовать развитию горного сектора, направив все общие усилия на взаимовыгодное сотрудничество.

Примером пространственного недропользования может служить весьма успешная и  плодотворная деятельность АК «Алроса» в Анголе. Еще в 80-х годах прошлого века в рамках сотрудничества с правительством Республики Ангола по развитию алмазной отрасли якутскими геологами был сделан прогноз алмазоносности ангольской провинции Лунда Сул и выделена трубка “Катока” как наиболее перспективное месторождение по добыче алмазов. В 1990 году руководством ПНО “Якуталмаз”, правопреемницей которого является АК “АЛРОСА”, было предложено ангольскому правительству создать совместное предприятие по добыче алмазов.

Это предложение было принято. Сегодня АК “АЛРОСА”, добывающая 20% мировых алмазов, осуществляет масштабное сотрудничество с этой страной. Это развитие горнорудной промышленности, строительство ГЭС на реке Шикапа, которая позволит не только значительно повысить эффективность работы предприятия “Катока”, но и изменить к лучшему жизнь всей ангольской провинции Лунда Сул. Важно отметить одну особенность деятельности АК “АЛРОСА” в Анголе. В проекте “Катока” компания впервые осуществляет полномасштабный экспорт собственных технологий. Инвестиции “АЛРОСЫ” в новые проекты будут представлены в виде отечественного оборудования, подготовленных специалистов и своих ноу-хау. Такую же работу АК «АЛРОСА» планирует проводить в Намибии³.

Золотодобывающая компания Lingbao заключила  с правительством Киргизии и "Китайской инженерной компанией железных дорог" соглашение, согласно которому китайцы получают право на месторождения золота в этой среднеазиатской стране. При этом платой за приобретение этой лицензии является обязательство по проведению ремонтных работ на железных дорогах Кыргызстана (объем инвестиций в ремонт должен составить не менее $25 млн. 300 тыс.).

Китайская корпорация «Си Ян»  проводит поисковые и геологоразведочные работы в зоне предстоящего возделывания горнодобывающего производства на Берёзовском железорудном месторождении в Нерчинско-Заводском районе Забайкальского края.

Корпорация обладает необходимыми для разработки месторождения ресурсами  и кадрами и намерена внедрить на будущем предприятии новую  уникальную технологию переработки руд. Эта технология применяется сегодня рядом крупнейших горнорудных компаний мира и позволяет существенно снизить себестоимость конечного продукта. В то же время, новому инвестору необходимо в намеченные сроки выполнить мероприятия, предусмотренные лицензионным соглашением.

Торгово-инвестиционная корпорация Марубэни (Япония) первой из японских компаний получает права на разработку урановых месторождений в Монголии.

Торговая  компания Toyota Tsusho Corp., входящая в Toyota Motor Corporation, собирается ввозить редкоземельные металлы (РЗМ) из Индии и Вьетнама для их использования в производстве гибридных транспортных средств. Компания собирается внедрять новые технологии добычи и обучать местные кадры, для чего предполагает отправить в Индию своих специалистов.

Таких примеров можно привести массу. Пространственное недропользование необходимо высокоразвитым странам, так как высокая стоимость рабочей силы, жесткое экологическое законодательство и государственная политика направлена на использование минерального сырья в первую очередь в зарубежных странах. Оно так же необходимо и слаборазвитым странам, так как с приходом иностранного капитала развивается промышленность, появляются новые рабочие места, поднимается уровень жизни и развивается экономика.

Достигнутый уровень геологических знаний свидетельствует  о том, что в процессе эволюции на Земле возникли различающиеся  территории, обладающие и не имеющие  те или иные виды минерально-сырьевых ресурсов, рентабельные для отработки  в современных условиях и при современных технологиях. Результаты многолетних геологических исследований подтвердили глобальную природную неравномерность размещения всех видов полезных ископаемых, которая в настоящее время имеет суммарную оценку потенциальной ценности.

Воспользоваться данной потенциальной ценностью, предоставленной человечеству необходимо разумно и достойно. Невозобновляемые твердые полезные ископаемые даны один раз и для всех. Поэтому пространственное недропользование неизбежно для дальнейшего развития человечества.

¹ Зобова Л.Л. Территория и пространство: близнецы или двойняшки? Региональная экономика: теория и практика. – 33(90). – 2008. – С.6.

² Козловский Е.А., Комаров М.А., Макрушин Р.Н. Недропользование СНГ В условиях глобализации. – М.: ООО «Геоинформмарк», 2007. – 294 с. (С. 9).

³ http://www.russia-today.ru/2003/no_10/~10_content.htm журнал Российская Федерация №10, 2003