Причины безработицы в России

     4. Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труда. Безработные люди и свободные места  всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

     Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания , лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы, выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов,  способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.

 Современная безработица в Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерный всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.

Среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины безработицы.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

•   избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

•   установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

•   вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

•   наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

•   низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия. В   зависимости  от причин возникновения различают    несколько форм безработицы, которые мы рассмотрим ниже. 

1.3 Формы безработицы.

Для анализа динамики безработицы используют не только значение уровня (нормы )  безработицы. Продолжительность срока, в течение которого человек в среднем пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы. В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют следующие формы безработицы: фрикционную, структурную  и  циклическую.

1.           Фрикционная (текущая) безработица - это временная безработица, которая возникает при добровольной перемене человеком рабочего места (переход с одной работы на другую, изменение места жительства и т.п.) или при смене «этапов жизненного пути» (поступление на работу после армии, окончание учебного заведения и т.п.). Фрикционная безработицы считается неизбежной и в какой-то мере допустимой, потому что многие работники, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и продуктивную работу. Это означает более высокие доходы и рациональное распределение трудовых ресурсов, следовательно, и больший реальный объем национального продукта. Вообще  психологи считают, что для сохранения жизненного тонуса, работоспособности и морально-психологического равновесия  человек должен за свою жизнь  не менее шести раз менять место работы. 

Термин «фрикционная» подчеркивает, что рынок труда испытывает определенные колебания, равновесие на рынке труда не достигается мгновенно. Однако это не просто нормальное, но положительное состояние, поскольку наличие фрикционной безработицы показывает гибкость рынка труда и свободу выбора каждым его участником линии своего дальнейшего поведения: широкая социальная политика дает шанс дольше оставаться в состоянии поиска более высокооплачиваемой или более интересной работы, что рассматривается как большое достижение социально-экономической политики государства.

2.  Структурная безработица.                                                                        Это неполная занятость, т.е. рабочие, заняты неполный рабочий день или по распоряжению администрации вынуждены идти в отпуск и т. д. Этому виду безработицы подвержены наемные работники, владельцы мелких предприятий в сфере розничной торговли и услуг, особенно в период кризисов и депрессии. Но в большей степени она проявляется в аграрном секторе, откуда люди готовы уйти в любое время. Аграрное перенаселение является скрытым, потому что мелкие крестьяне лишь формально считаются хозяевами, а фактически большая их часть относятся к безработным, хотя статистика не учитывает их как безработных.

Говоря о структурной безработице, как правило, в качестве примера таковой приводят безработицу, характерную для представителей устаревших профессий, которые либо представляют «умирающие» отрасли, либо просто вытесняются другими факторами производства. Например, труд может замещаться капиталом, а в результате падает спрос на труд.

В понятие структурной безработицы следует также включать ту безработицу, которая может возникать вследствие структурного кризиса «живых», но испытывающих проблемы отраслей. Например, в результате конверсии многие работники этих отраслей в России оказались структурно безработными. Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии. Избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются неудел, пополняя ряды безработных.                  Например, ввоз в Россию значительного числа персональных компьютеров привел к отказу от использования больших ЭВМ, для обслуживания которых требовалось много программистов. Вместе с компьютерами из-за рубежа пришло новое «поколение» программных продуктов, позволяющих общаться с машиной без посредника-программиста. Чтобы сохранить или получить работу, программистам старой школы пришлось срочно переучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ.       

3. Естественная безработица.                                                     Естественной безработицей называется сумма фрикционной и структурной безработиц. Термин «естественная безработица» используется, чтобы подчеркнуть, что данный уровень нормален, внутренне присущ экономике. Это самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не слишком высок, чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а с другой стороны, достаточен для обеспечения гибкости рынка труда и создания здоровых конкурентных элементов.

Естественная безработица — это необходимый резерв рабочей силы, который может быть использован в случае необходимости.

Естественный уровень безработицы иногда называют уровнем полной занятости, или нулевой безработицей. В таком определении подчеркивается, что данный уровень безработицы дает возможность достигать потенциального ВВП, т.е. ВВП при полной занятости.

4.Циклическая  безработица.

Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время экономического кризиса.                                                                                                            Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом  работающих. Это порождает  серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада происходит  сокращение  производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица, порождая значительную армию незанятых.                                                                                                             Циклическая форма безработицы   характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла. С  переходом  к  оживлению и  подъему  число  безработных  становится  меньше.                                                                Масштабы  и  продолжительность  циклической  формы  безработицы   достигают  пика  при  спаде  экономики  и минимума -  при  подъеме. По  оценкам  западных  специалистов, в  периоды  экономических подъемов и  спадов  величина  циклической  безработицы  может  колебаться  от  0  до  10%  и  более.                                                                                                               Для сглаживания   негативных  последствий  такого  вида  безработицы  необходимы   разработка  и  принятие специальных  программ обеспечения занятости, финансируемых  государством.

Вообще в экономике различают более 20 форм безработицы. Ознакомимся с некоторыми из них.

5.Институциональная  безработица.                                     Институциональная  безработица возникает в результате недостаточно  эффективной  организации  рынка труда. В  России, например, не действует  закон об обязательной  регистрации  свободных  рабочих  мест. Это  приводит  к  дезинформации  и искусственному  завышению  уровня  безработицы. Работа  отечественных  бирж  труда  имеет  преимущественно  пассивный  характер  и  ориентирована   на  выплату  пособий  по  безработице. Активная  деятельность, предполагающая  изучение  конъюнктуры  рынка труда,   прогнозирование  его  развития, переподготовку  и  переквалификацию  работников, слабо  представлена  в  деятельности  российских бирж  труда.

6.Добровольная  безработица.                                                         Добровольная   безработица  вызвана  нежеланием  работать у  некоторых  категорий  людей, например, у  ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определённых условиях. Незанятость порой объясняется выбором  людьми   своеобразного  стиля  жизни, психологической установкой, определённой  независимостью и свободой, а также  ограниченными  потребностями.

7.Скрытая  безработица.                                                                            Скрытая  безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели  или части рабочего дня, а также лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию  входят и  работники, находящиеся в вынужденных  отпусках без сохранения заработной  платы.                                   К  особенностям скрытой формы  безработицы можно отнести следующее:    1) она  в любой момент может превратиться в открытую форму;                        2) масштабы скрытой безработицы определить очень сложно.                  Скрытая безработица порождается различными причинами.                                   1) Глубокое нарушение функционирования рыночных механизмов.       Скрытая форма    безработицы имеет все признаки вынужденной, поскольку работник не виноват в том, что ему приходится работать в экономической среде, где отсутствуют полноценные стимулы к труду, порождающие  низкую эффективность  самого труда.                                                                                   2) Трансформационные процессы в обществе, предполагающие переход от одного типа экономической системы к другому типу. В странах, осуществляющих поворот в сторону современного рыночного хозяйства, такая безработица ощущается особенно сильно. Высокий уровень скрытой безработицы в переходных экономиках есть следствие неумения работать в новых условиях.                                                                                                              3) Скрытую форму безработицы могут породить и чисто экономические принципы, т.е.  сами механизмы   рынка. В результате  конкуренции наибольшие  трудности испытывают неэффективные предприятия. Конкуренция выдавливает нежизнеспособные фирмы с рынка. Банкротство предприятия  может быть следствием неправильной оценки рыночного сегмента, производства некачественной  продукции или переключения спроса покупателей на товар – заменитель. В итоге возникает безработица особого рода ,не имеющая отношения к структурным сдвигам в экономике, НТП и иным обстоятельствам.