Особенности кризиса российской экономики 1998 года

Переход инфляционных явлений  из одной формы в другую был  обусловлен как кризисом сложившейся  хозяйственной системы, так и  отсутствием контроля за денежной массой в обороте вследствие полного игнорирования роли этого фактора при управлении экономическим развитием.

За рассматриваемый период совокупная денежная масса увеличилась  более чем в 2,7 раза при снижении объемов ВНП. [10 с. 155]

Сохранение в конце 80-х  годов политики полной занятости, ориентированной  на обеспечение потребности народного  хозяйства в рабочей силе, привело  к сверхзанятости населения. Трудовые ресурсы СССР в 1990 г. составляли 164,3 млн. человек. Государственный социализм  обеспечивал гарантию занятости в качестве основного вида социального страхования. Рабочие могли рассчитывать на заработную плату и не связанные с ней пособия независимо от спроса на их труд или его производительность.

Свидетельством этого  является ситуация в 1991 г., когда 17-процентное падение ВНП практически не сопровождалось сокращением численности занятых, а происходило за счет снижения производительности труда и сокращения реальной зарплаты. Разрыв между фактической и эффективной  занятостью нарастал и покрывался с  помощью единственно возможного средства - инфляции в обеих ее формах - дефицита и роста цен.

Последним фактором нарастания кризиса стал распад СЭВа и нарушение торговых связей между республиками бывшего СССР. Частичная децентрализация внешней торговли в 1989 г. значительно ухудшила торговый баланс в конвертируемой валюте. В 1989 г. импорт возрос более чем на 20% в долларовом исчислении, в то время как экспорт - всего на 5%. В результате активное сальдо торгового баланса в 1988 г. в размере 4,8 млрд. долл. сменилось в 1989 г. дефицитом в размере 0,1 млрд. долл. Для покрытия дефицита и официально гарантированных долговых обязательств был увеличен экспорт золота, несмотря на высокий объем его экспорта в 1988 г.

В начале 1991 г. была ликвидирована торговая система стран-членов СЭВ, на долю которых приходилось более половины внешнеторгового оборота СССР. Переход с 1 января 1991 г. на расчеты в свободно конвертируемой валюте при недостатке ее с обеих сторон привел к свертыванию многолетних традиционных связей, резко сократил поставку из этих стран продукции, крайне необходимой для развития производства и пополнения отечественного потребительского рынка. [15 с. 158]

Торговля СССР со странами СЭВ практически развалилась. Экспорт  в них упал с 52 млрд. долл. в 1990 г. до 20 млрд. долл. в 1991 г. Экспортные поставки постепенно переориентировались на страны ОЭСР. Импорт из стран СЭВ  сократился более чем на 2/3.

Анализ развития советской  экономики после умеренного подъема  в 60-е годы показывает, что страна функционировала в экстремальных  условиях нескончаемой борьбы за выживание, данная ситуация привела в итоге  не только к монотонному убыванию темпов роста в 80-е годы и падению  объемов производства в 1990-1991 гг., но и к «проеданию» национального богатства, повышенной «склонности» к крупным техногенным авариям, беспомощности в предотвращении последствий стихийных бедствий, нанесению непоправимого урона экологии.

Кризис экономики СССР конца 80-х годов имел мало общего с циклическими экономическими кризисами  в капиталистических странах. Хотя симптомы кризиса в той или  иной мере совпадали, однако лежавшие в его основе причины и механизмы  были существенно различны и даже противоположны.

Не могли не сказаться  на углублении кризиса второй половины 80-х годов и «форс-мажорные»  события, в частности, падение мировых  цен на энергоносители после 1985 г., чернобыльская  катастрофа и армянское землетрясение, ликвидация последствий которых  потребовала многих десятков миллиардов рублей. Сопоставимыми по своей величине были экономические потери от неурожаев в сельском хозяйстве в 1984-1987 гг. Но непосредственные причины кризиса заключались в неудачной экономической политике правительства, основанной на закрытости системы принятия решений, не восприятии руководством страны рыночных законов и ошибочной вере в безграничную ре-формируемость традиционной системы.

2. Пути выхода из кризиса

Программу выхода из экономического кризиса можно разделить на два основных этапа: [18 с. 6]

- преодоление бюджетного  кризиса, т.е. совокупность первоочередных  мер программа по выводу из  кризиса экономики России в  целом, т.е. меры, действующие в  долгосрочном периоде.

Вот некоторые возможности  преодоления бюджетного кризиса.

Необходимо всеми доступными средствами пополнять бюджет. Средства из бюджета направлять в промышленность, в первую очередь для расшивки неплатежей, во-вторых, как инвестиции в промышленность.

Основными источниками восстановления равновесия в бюджете страны являются:

1. Рост доходов государственного  бюджета и сокращение его расходов.

Это осуществляется с помощью  снижения уровня налогообложения, вследствие этого возрастает налогооблагаемая база, соответственно и доходы от налоговых поступлений. Снижение налогов может побудить предприятия теневой экономики вернуться в экономику легальную. Эта мера действительно необходима, т.к. налоги в России завышены, но ее самый большой недостаток в том, что положительные результаты, если вообще будут, проявятся через 1,5-2 года; до этого момента доходы в бюджет уменьшаться. Одним из основных направлений в налоговой политике должно стать экстренное погашение задолженности предприятиям за уже выполненные государственные заказы. Каждый задержанный государством рубль оборачивается 5-6 рублями неплатежей. Погашение государственной задолженности будет способствовать расшивке неплатежей.

Восстановление государственной  монополии на спиртное формально  произошло, одного этого источника  теоретически хватит для покрытия расходов, но здесь неизбежно сопротивление  легальных и нелегальных производителей. Сказывается и практически полное отсутствие рычагов контроля над  нелегальным оборотом алкоголя.

От попыток сокращения бюджетных расходов в краткосрочном  периоде будет мало пользы. По сути, уже нечего сокращать. Дальнейшее сокращение расходов оставит страну без армии, или без здравоохранения, науки, - что равносильно гибели.

2. Второй источник бюджетных  доходов - займы внутри страны  и за рубежом. После конвертации  государственных краткосрочных  обязательств в долгосрочные  идея «пирамиды» ГКО, до этого  приносившая доходы в бюджет, исчерпана на много лет вперед. Что касается долгосрочных обязательств, должно пройти еще много времени,  прежде чем кто-то снова поверит  в российские ценные бумаги. Что  касается иностранного кредита,  его получение весьма вероятно.

Для пополнения доходной части  бюджета могут привлекаться сбережения населения и капитал, эмигрировавший за границу. У населения имеется  около 20 млрд. долларов в рублевых сбережениях, они непрерывно уменьшаются в  результате инфляции и девальвации. Также имеется около 40-60 млрд. долларов в валюте. Основная проблема заключается  в том, что после обвала банковской системы люди не доверяют свои сбережения банкам. И большинство эти деньги не отдадут ни при каких обстоятельствах. Прямая конфискация или замораживание валютных средств возможна только в крайнем случае: очень высока вероятность социального взрыва, после которого говорить о выходе из кризиса бессмысленно. Вероятность же того, что вывезенные из России капиталы вернутся в страну в ближайшие несколько лет крайне низка.

Это не источник пополнения бюджета, а способ уменьшения государственных  долгов, уменьшения дефицита платежного баланса девальвация рубля. Этот источник уже использован, девальвация  де-факто уже произошла, государственные  долги обесценились примерно в три  раза. Власти не должны допустить еще  одного обвального падения курса  рубля, в основном по социально-политическим причинам. Но потенциал использования  этого механизма еще не исчерпан и может дать положительные результаты. Особенно это касается необходимости  поддержки отечественных производителей. Дальнейшее обесценение рубля снизит возможность потребителей покупать импортные товары. Однако следует  помнить, что часть российских предприятий  зависит от импортного сырья, что  выльется в повышение цеп. Кроме  того, существует ряд товаров иностранного производства, имеющих большое значение, но не имеющих заменители в России (например, компьютеры).

Эмиссия. Из-за скудности  других доходных источников, эмиссия  неизбежна. Но она должна быть строго ограничена, не допускать разгона  инфляции более 30-35% годовых, во-вторых, эмиссионные деньги должны идти не на «затыкание дыр», она должна быть целевой и направлена, прежде всего, в производственный сектор экономики.

Есть проекты выхода из кризиса с помощью возврата к  командно-административным методам  управления, жесткого контроля над  ценами, заработной платой и другими  сферами экономики. Но это больше политическая, программа, чем экономическая. Аппарат, позволяющий государству  распоряжаться экономикой, разрушен, и для его восстановления также  потребуются средства и время.

Долгосрочными стратегическими  задачами для экономики являются:

Меры по исправлению диспаритетов цен и стабилизации цеповых про порций, чтобы сделать финансирование реального сектора экономики не менее выгодным и не более рискованным, чем краткосрочное кредитование посреднических операций на валютном рынке. Для этого должны использоваться налогово-дотационные и таможенные механизмы.

В перспективе введение устойчивой параллельной валюты, роль которой  сейчас исполняет доллар. Эта валюта должна заменить доллар как средство сбережения для банков, предприятий, населения. Необходимо ограничивать валютную спекуляцию.

Жестко контролируемое направление  основной массы эмиссии на обслуживание текущего оборота в реальном секторе  экономики, а сбережений и накоплений - на инвестиции.

Сегодня пришла пора усилить  государственное вмешательство  в экономику в интересах поддержки  отечественного производителя, стимулирования инвестиций и постепенной перестройки  структуры экспорта в пользу продукции  обрабатывающей промышленности. А главное - усиление государственного вмешательства  должно быть направлено на подъем производства на базе укрепления российской рыночной инфраструктуры, российского предпринимательства  и конкурентоспособности российских товаров на мировых рынках, на грамотное присоединение России к международным экономическим структурам и сообществам: ВТО, ЕС и т.д. Мы должны действовать по нормам, стандартам и правилам, принятым в цивилизованном мире, широко взаимодействовать с ним и не стремиться к якобы .спасительной самоизоляции и возврату к чему-то привычному. Путь назад заведет нас снова в тот же самый исторический и экономический тупик. И не дело экономической науки обосновывать такие политические иллюзии. [9 с. 352]

В центре внимания нового российского  правительства, конечно, стоят вопросы  проведения промышленной политики, ликвидации неплатежей, возрождения и укрепления научно-технического потенциала страны, продолжения экономических реформ, включая их главную составляющую -приватизацию. Ведь значительная часть приватизированных в прошлом предприятий, по существу, является не приватизированной, а разгосударствленной. Немалое число крупных предприятий все еще находится полностью или частично в государственной собственности. В результате ее доля остается у нас намного большей, чем в странах с развитой рыночной экономикой.

Для дальнейшего продвижения  по рыночному пути необходимо принять  налоговый кодекс и провести налоговую  реформу. Предприятия задушены налогообложением, население не сможет выдержать существенного  повышения налоговых ставок. Становится актуальным вопрос о повышении реальных доходов населения, причем в интересах  не только самого населения, но и государства, и отечественной экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение приведем несколько  выводов по курсовой работе.

Экономическому развитию присуща цикличность, которая характеризуется  повторяемостью спадов и подъемов производства. Экономический цикл включает в себя фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема. Кризис характеризуется свертыванием хозяйственной деятельности во всей экономике или подавляющей ее части, а также перепроизводством капитала в той или иной форме. Для депрессии характерна застойность хозяйственной деятельности. Оживлению присуща некоторая активизация этой деятельности, сопровождаемая постепенным «рассасыванием» товарных запасов и ресурсов. Стадия оживления продолжается до тех пор, пока экономика не достигнет объема производства, соответствовавшего предкризисному периоду. Затем начинается экономический подъем, сопровождающийся ростом спроса как на товары и услуги, так и на ресурсы.

Различают следующие виды экономических кризисов: циклический, промежуточный, структурный, частичный, отраслевой. Циклический кризис выражает повторяющиеся спады общественного  производства. Промежуточный кризис происходит в рамках промышленного  цикла и на время прерывает  либо фазу оживления, либо фазу подъема. Структурный кризис характеризуется  несоответствием сложившейся структуры  общественного производства изменившимся условиям эффективного использования ресурсов. Частичный кризис охватывает отдельные сферы хозяйственной деятельности (например, финансовый кризис, кризис банковской системы). Отраслевые кризисы характеризуются спадом производства одной из отраслей промышленности, народного хозяйства. Особое место занимают мировые кризисы, охватывающие как отдельные отрасли и сферы хозяйственной деятельности в мировом масштабе, так и все мировое хозяйство.

Циклический характер развития рыночной экономики объективно обусловливает  необходимость ее антициклического регулирования, которое предполагает использование целой системы способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру, активизацию или деактивизацию экономической деятельности. Антициклическое регулирование включает средства как непосредственного, так и косвенного прямого воздействия на экономику.

Кризис 1992--1998 гг, в России --- это самая крупная в истории человечества экономическая катастрофа отдельно взятой страны в мирное время. В годы Великой депрессии ни одна страна мира не претерпела такого ущерба от действительно циклического кризиса, как Россия в рамках кризиса, порожденного государственной властью. Ни одна страна Запада при переходе от неокейнсианской к неоконсервативной модели развития не прибегала к столь радикальным мерам и по срокам, и по масштабам, как это произошло в стране, где господствовала централизованная система хозяйствования. При этом в качестве целевой установки объявлялись не развитие экономики, решение социальных проблем, улучшение благополучия нации, а борьба с инфляцией, финансовая стабилизация, становление банковской системы, фондового рынку, т.е. то, что является средством, выдавалось за цели реформирования. Отсюда и результаты. При этом определяющую роль сыграла идеологическая установка -- «недопустить возврата к прошлому». Цена этой установки -- развал экономики, деградация общества.