Некоммерческие организации: понятия и видов, организации финансов

              Взносы участников, доход от платной реализации товаров и услуг, собственности и прав образуют около 70 процентов доходов некоммерческих организаций сферы культуры и досуга, более половины дохода образовательных, благотворительных организаций.

2.3.           Отличия организации финансов некоммерческих организаций от коммерческих организаций[11].

              Особенности организации финансов некоммерческих организаций как самостоятельных хозяйствующих субъектов определяются целевой направленностью уставной деятельности, порядком и источниками ее финансирования. Взносы участников в некоммерческую организацию являются добровольными. Возможность ведения предпринимательской деятельности в некоммерческих организациях оговаривается в уставных документах и подчинена достижению целей их создания с учетом того, что основная цель таких юридических лиц - удовлетворение материальных и нематериальных потребностей, ведение общественно полезной деятельности, защита общественных интересов. Планирование финансовой деятельности осуществляется на основе составления органом управления некоммерческой организации годовых или квартальных бюджетов доходов и расходов, которые утверждаются в соответствии с уставом общим собранием учредителей, участников, членов или высшим органом управления некоммерческой организации.

              Некоммерческая организация не выплачивает вознаграждение членам высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций кроме компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.

              Как и другие хозяйствующие субъекты, некоммерческая организация ведет бухгалтерский (финансовый) учет, составляет бухгалтерскую и финансовую отчетность, производит налоговые платежи и другие отчисления, предусмотренные законодательством. По окончании финансового года высший орган управления некоммерческой организации отчитывается перед общим собранием учредителей, участников или членов о проделанной работе за год и исполнении бюджета доходов и расходов. Размеры и структура дохода некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе ее имущества, о расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны.

              Финансы некоммерческих организаций и коммерческих организаций имеют различия по следующим направлениям:

1. формирование первоначального капитала (имущества и денежных средств);

2. процедура создания юридического лица;

3. порядок осуществления хозяйственной деятельности;

4. реализация права собственности на имущество;

5. порядок распределения прибыли;

6. порядок управления юридическим лицом;

7. объем и порядок ответственности по своим обязательствам перед третьими лицами; порядок ликвидации юридического лица.

              Финансы коммерческих организаций основываются на следующих принципах, реализуемых через осуществление предпринимательской деятельности:

              - самофинансирование;

              - самоокупаемость;

              - саморегулирование;

              - материальная и финансовая ответственность;

              - коммерческая тайна.

              Финансы некоммерческих организаций строятся на таких принципах, как:

              1) внешнее финансирование (образование денежных фондов за счет членских взносов, пожертвований, грантов, благотворительной помощи, бюджетных ассигнований);

              2) целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной сметы (бюджета доходов и расходов);

              3) затратность, убыточность деятельности (отсутствие получения прибыли, отсутствие самоокупаемости);

              4) открытость финансов, общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации;

              5) подотчетность лицу источнику финансирования;

              6) реализация общественных интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами;

              7) моральная и социальная ответственность участников некоммерческой организации за результаты ее деятельности.

              По данным Росстата, на 1 октября в стране зафиксировано без малого 4,9 миллиона организаций, из них 0,2 миллиона — филиалы, представительства и прочие обособленные подразделения юридических лиц. В целом это на 145 700 (3,1%) больше, чем на начало октября 2008-го. За период с 1 октября 2007 г. по 1 октября 2008 г. привес был в два раза менее интенсивным — 1,5%[12] (приложение 1).

Заключение

              Период массового становления российских некоммерческих организаций – более 10 лет в историческом плане небольшой. Однако его значимость для развития правового сознания населения страны трудно переоценить. Возникнув за короткий период во всех регионах страны, некоммерческие организации сразу включились в работу со всеми слоями населения, нуждающимися в правовой защите, тем самым, способствуя вытеснению идеологических принципов общественных отношений и их замене правовыми.

              Сегодня некоммерческие организации в России – это не только реальность, но и активная сила, являющаяся символом самодеятельности масс, надежной опорой государства на пути демократизации общественной жизни. Инициативные программы некоммерческих организаций направлены на правовую защиту, бесплатное юридическое консультирование, правовое просвещение населения. По сути, речь идет о правовой благотворительности социально-активных людей, чьим жизненным кредо является бескорыстная деятельность во имя гуманности общественных отношений, приоритета интересов личности.

              За прошедшие года некоммерческие организации в России смогли упрочиться и функционально, и материально. Сложилось тесное сотрудничество некоммерческих организаций со средствами массовой информации. Последнее, однако, не всегда реализуется в той форме и в тех масштабах, которые желательны для некоммерческих организаций. Тем не менее, тенденции этого сотрудничества благоприятные.

              Одна из проблем, тормозящая эффективную работу некоммерческих организаций – технологическое несовершенство и неполнота базы правовой информации, которой некоммерческие организации обладают сегодня. Причиной тому, в немалой степени, отсутствие у некоммерческих организаций серверной техники, необходимой для формирования систематизированной базы правовых данных.

              Вторая, но первая по значимости, проблема – это недостаток финансовых средств, затрудняющих реализацию многих, особенно массовых правовых инициатив. Речь идет прежде всего о правовом просвещении масс, правовой защите социально незащищенных слоев населения, мониторингах правовой ситуации в масштабах регионах, массовом издании правовой литературы.

              Планы некоммерческих организаций на будущее обнадеживают – формирование сознания граждан России будет ознаменовано новым подъемом. Однако предпосылкой этого является опять-таки должная финансовая поддержка некоммерческих организаций, призванных лечь в основу развития одной из важнейших составляющих демократического облика российского государства – правовых инициатив добровольных объединений граждан.

Список используемой литературы

Нормативно-правовые источники

1.      Российская Федерация. Законы. «Гражданский кодекс российской Федерации» [федеральный закон: принят Гос. Думой 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изм. и доп. от 21.02.2010 г.]/Информационно-справочная система «Гарант», версия от 27.02.2010 г.

2.      Российская Федерация. Законы. «О некоммерческих организациях» [федеральный закон принят 12 января 1996 г. №7-ФЗ (с изм. и доп. от 17.07.2009 г.]/Информационно-справочная система «Гарант», версия от 27.02.2010 г.

3.      Российская Федерация. Законы. «О свободе совести и религиозных объединениях» [федеральный закон принят 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ (с изм. и доп. от 23.07.2008 г.]/Информационно-справочная система «Гарант», версия от 27.02.2010 г.

4.      Российская Федерация. Законы. «О потребительской кооперации» [закон принят 19 июня 1992 г. №3085-1 (с изм. и доп. от 21.03.2002 г.]/Информационно-справочная система «Гарант», версия от 27.02.2010 г.

5.      Российская Федерация. Законы. «Об общественных объединениях» [федеральный закон принят 19 мая 1995 г. №82-ФЗ (с изм. и доп. от 23.07.2008 г.]/Информационно-справочная система «Гарант», версия от 27.02.2010 г.

Учебники, монографии, брошюры

6.      Алексий П.В. Некоммерческие организации как юридические лица. – М.: «Книжный мир», 2002.

7.      Гамольский П.Ю., Толмасова А.К. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налогообложение и правовой статус.- М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2004.

8.      Константинова С.Б., Макальская М.Л. Общественные объединения. Бухучет, налоги и аудит. - М.: Изд-во ДиС, 2002.

9.      Макальская М.Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России. Создание, права, налоги, учет, отчетность. – 5-е изд., перераб. и  доп. – М.: Изд-во ДиС, 2001.

10. Маковецкий С.Н., Ямпольская В.А. Некоммерческие организации: регистрация, налогообложение и контроль: практ. пособие. – М.: Приор, 2001.

11. Пашигорева Г.И., Пилипенко В.И. Учёт в некоммерческих организациях: учеб. пособие.- М.: Изд-во «Питер», 2002.

12. Тихомиров М.Ю. Учредительные документы некоммерческих организаций. – М.: Юринформцентр, 2000.

13. Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций: учеб. пособие. – М.: Юристь, 2002

Периодические издания

14. Уткин Р.В. Организацинно-правовые формы и виды некоммерческих организаций // Бюл. Министерства юстиции РФ. 2002 г, №5.

15. Шиткина И.С. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций // Гражданин и право. 2002 г., №4

16. Российская газета. Экономика и жизнь. – М.: ЗАО ИД «Экономическая газета, 2010, №1 (9317)

17. Российская газета. Экономика и жизнь. – М.: ЗАО ИД «Экономическая газета, 2009, №49 (9315)

Приложения

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Распределение компаний по организационно-правовым формам на 1 октября 2009 г.