Мировой рынок рабочей силы его формирование и основные параметры

 

      2. Международные миграции населения 

      2.1 Причины международной  миграции населения,  ее основные виды 

      Миграция  рабочей силы - это перемещение  трудоспособного населения, вызванное  причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты).

      Можно выделить два основных вида международной  миграции рабочей силы:

      1. международная переселенческая  миграция;

      2. международная трудовая миграция

      Исторически первоначально преобладала переселенческая  миграция населения, т.е. такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.

      Международная трудовая миграция - это перемещение  трудоспособного населения между  государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.

      На  практике отделить эти виды миграции друг от друга достаточно сложно. Определение  термина "трудящийся-мигрант" содержится в конвенциях Международной организации труда N 97 и N 143 и гласит, что "трудящийся- мигрант" это лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью получить работу. Данное определение включает в себя также любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта.

      Однако  оно не включает в себя пограничных  и сезонных рабочих, лиц свободных  профессий и некоторые другие категории. В силу такой противоречивости статистические показатели, характеризующие миграцию рабочей силы, несколько преуменьшены и не дают полного представления о масштабах этого явления в мировом хозяйстве. Но имеющаяся статистика показывает, насколько важную роль играют мигранты как в экономике тех стран, куда они приезжают (страны- реципиенты), так и в экономике своих родных стран, которые они временно покидают (страны-доноры).

      Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:

      1. различия в уровне экономического  развития отдельных стран.

      2. наличие национальных различий  в размерах заработной платы

      3. существование органической безработицы  в развивающихся странах (в  последнее время это явление  распространено и в постсоциалистических  странах).

      4. международное движение капитала и функционирование международных корпораций

      Наибольшую  долю участников международной трудовой миграции составляют представители  рабочих специальностей, но в ней  принимают участие и служащие.Одним  из мотивов участия в международной  трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с голода". Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет место в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы. Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран.

      Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных  специалистов, ученых. Рассматривая мировое  хозяйство в целом можно выделить следующие основные потоки трудовой миграции:

      из  развивающихся стран в развитые

      между развитыми странами.

      между развивающимися странами.

      из  постсоциалистических стран в развитые страны

      миграция  научных работников и квалифицированных  специалистов из развитых стран в развивающиеся.

      Наибольшую  роль в развитии мировой экономики  международная трудовая миграция начала играть после Второй мировой войны. В настоящее время в общем  объеме современной международной  миграции преобладает трудовая миграция. Согласно оценкам специалистов, в начале 90-х годов за пределами своих государств проживало около 25 млн. временных мигрантов, а с учетом членов семей, сезонных и приграничных работников общее число трудовых мигрантов составляло порядка 100 млн. человек.

      В настоящее время практически все страны мира активно воздействуют на процессы экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование направлено на то, чтобы получить максимальный эффект от положительных последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные последствия этого явления как для стран-доноров, так и для стран- реципиентов. 

 

      3. Государственное  регулирование иммиграции  рабочей силы 

      Регулирование импорта рабочей силы преследует две основные цели.

      1. Защита национального рынка труда от стихийного потока трудящихся- мигрантов, так как он обостряет проблему занятости.

      2. Обеспечение рационального использования  иностранных работников, то есть  применение их труда именно  в тех областях, которые не  могут быть обеспечены за счет  внутренних трудовых ресурсов.

      Международная трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные последствия  для стран-реципиентов.К положительным  последствиям можно отнести следующие:

      1. Занятость рабочих мест, связанных  с непрестижным или тяжелым  трудом, на которые не претендуют граждане принимающей страны.

      2. Расширение внутреннего рынка  принимающей страны за счет  спроса на товары и услуги, предъявляемого иностранными рабочими.

      3. Снижение налоговой нагрузки  на государственный бюджет. Трудовые  мигранты не только не требуют, социальных пособий, но, уплачивая налоги и другие обязательные взносы, снижают относительную налоговую нагрузку на коренное население.

      К отрицательным последствиям международной  трудовой миграции, как правило, относят  следующие:

      1. Рост нелегальной миграции, особенно за счет работников, у которых истек срок трудового контракта, но они не ходят возвращаться на родину, надеясь опять найти работу в принимающей стране.

      2. Рост социальной напряженности  в связи с ростом нелегальной  иммиграции

      В настоящее время в странах-импортерах рабочей силы сложилась система  мер государственного регулирования  иммиграции, которая включает в себя законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов, национальные службы иммиграции, а также межгосударственные соглашения по вопросам миграции. На международном уровне деятельность национальных иммиграционных служб координируется службой СОПЕМИ (Система постоянного наблюдения за миграцией), созданной странами-членами ОЭСР (Организации экономического и социального развития).Иммиграционные службы стран контролируют, прежде всего, въезд иммигрантов в страну. Они выдают разрешения на въезд в соответствии с заявками предпринимателей о необходимых им работниках, причем подобное разрешение выдается на определенный срок. Первым этапом регулирования миграционных процессов можно считать организацию вербовки иностранных рабочих, которая осуществляется на основе межправительственных соглашений. Международные соглашения могут быть двусторонними и многосторонними. В этих соглашениях устанавливаются определенные количественные лимиты (квоты) на въезд граждан в ту или иную страну. Многосторонние соглашения имеют место между странами Европейского Союза. Особое значение здесь приобретает регулирование иммиграции из третьих стран (т.е. из стран, не входящих в Европейский Союз). 

 

      4. Государственное  регулирование международной  трудовой миграции  в странах-донорах 

      Страна-донор  имеет четыре прямых источника валютных поступлений от экспорта рабочей силы

      налоги  с прибыли фирм-посредников 1. налоги с прибыли фирм-посредников;

      2. непосредственные переводы эмигрантов  на родину для поддержки семей  и родственников; 

      3. личное инвестирование мигрантов в экономику своей родины (привоз на родину современных средств производства и предметов длительного пользования, покупка земли, недвижимости, ценных бумаг);

      4. капиталы от стран-импортеров  рабочей силы, выделяемые в рамках  программ, направленных на стимулирование экономического роста стран- экспортеров.

      Необходимо  отметить, что доходы от экспорта рабочей  силы вполне сравнимы с доходами от товарной торговли. 

 

      Заключение 

      Современная международная миграция населения  представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия. Выступая в прошлом главным образом в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная миграция населения с развитием капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства. Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия. Главные его особенности следующие.

      1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине  глобальный характер. На начало  последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность современности.

      2. Если в 50—70-е гг. миграция шла  в основном из развивающихся стран в индустриально развитые, то с 80-х гг. наблюдается и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны

      3. Доминирующим мотивом трудовой  миграции остается экономический

      4. Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства.

      5. На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы которая стала мировой проблемой.

      6. В международной миграции происходят  качественные изменения, обусловленные  НТР, суть которых состоит в  значительном увеличении среди  мигрирующих доли квалифицированных специалистов. Сегодня этому процессу присущи некоторые новые черты.

      Первое. На смену “утечке мозгов” пришла их циркуляция: произошла диверсификация направлений миграции. США продолжают оставаться общепризнанным центром  притяжения для профессионалов. Но одновременно представители профессиональной элиты из промышленно развитых стран, как уже отмечалось, едут на временную работу в развивающиеся страны.

      Второе. Принципиально новым явлением стало  движение профессионалов не только “к капиталу”, но и “одновременно с капиталом или вслед за ним”.

      Третье. Современному уровню миграции профессионалов присущ принципиально иной организационный  уровень, выразившийся в возникновении  своеобразной международной корпорации “охотников за головами”.

      Четвертое. Имеет место интеграция системы  высшего образования. Она предполагает продолжение обучения студентов  из многих стран мира, например, в  США или Японии (для китайских  студентов). Безусловна результативность подобного способа подготовки специалистов для посылающих стран. Однако многие из них не возвращаются на родину.

      7. Страны, имевшие в прошлом статус  метрополии, ориентируются на импорт  рабочей силы из своих бывших  колоний и зависимых стран. 

 

      Список  литературы 

1. Мировая экономика: Учебник/ Под. ред. проф. А. С. Булатова. – М.: Юристъ,2009.
2. Мировая экономика Ломакина М.Дело 2009г.
3. Мировая экономика и международные отношения. 2009 г.