Международные экономические организации и их роль в современной экономике

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1.Международные организации: понятие, классификация и порядок создания…………………………………………………………………………

2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время государство  практически не может существовать обособленно от других стран, не вступая  с ними в разнообразные взаимоотношения. Экономические отношения между странами уже не ограничиваются внешней торговлей, товарообменом. Они включают движение капитала между странами, миграцию рабочей силы, научно - технический обмен. Международные экономические организации представляют собой, прежде всего, специфическую форму проявления и организации экономического сотрудничества между различными странами. При этом необходимо отметить, что на современном этапе общественного развития пределы действия международного права, характер международных организаций, а также их возможности играть относительно активную роль в становлении международного сотрудничества представляют собой как бы равнодействующих двух объективных тенденций. Объект исследования является международные экономические организации и их роль в мировой экономике. Интерес к данной теме связан с возросшим влиянием экономических организаций на мировую экономику.

 В современном мире международные организации играют значительную роль. Еще в начале XIX в. международные организации были наделены широким кругом полномочий. Для современного этапа их развития характерно усложнение их структуры и расширение полномочий.

В мире более 4 тыс. международных организаций, около 300 из них – межправительственные. Самая влиятельная и авторитетная – Организация Объединенных Наций.

 

 

 

 

 

 

1. Международные организации: понятие, классификация и порядок создания

 

Создание международной  организации проводится в три  этапа:

1) разработка и принятие учредительного документа. Для этого собирается международная конференция, в которой принимают участие страны, желающие создать эту организацию. Они совместно вырабатывают и принимают текст договора;

2) обеспечение материальной структуры организации;

3) создание и обеспечение функционирования главных органов.

При ликвидации, как правило, страны – члены организации подписывают  протокол о ее роспуске.

В компетенции международной  организации находятся объекты  и сферы ее деятельности, а также  полномочия, которыми она наделена. Она ограничена договором, который  является результатом переговоров  между государствами.

Все решения международных  организаций принимаются ее органами. Они формируются последовательно, в течение определенного времени. Все начинается с инициативы, исходящей  от государства, нескольких стран, органов  или должностных лиц. Затем проект вносится на рассмотрение в повестку дня органа, принимающего решение  по этому вопросу.

После этого происходит обсуждение уже непосредственно в самом  органе или иногда передается на рассмотрение в специальную комиссию. Там решение  обсуждается – стоит ли ставить  его на голосование. Если ответ будет  положительным, то проводится голосование.

Решение может приниматься  единогласно, простым большинством либо квалифицированным большинством, а также без голосования. В  международной практике более распространено принятие решения на основе консенсуса.

 

 

 

 

 

 

1.1 Международные организации: понятие, классификация и порядок создания

В современных международных  отношениях международные организации  играют существенную роль как форма  сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

Возникновение международных  организаций в XIX веке явилось отражением и следствием объективной тенденции  к интернационализации многих сторон жизни общества. Начиная с создания в 1815 году Центральной комиссии навигации  по Рейну, международные организации  наделяются собственной компетенцией и полномочиями. Новым этапом в  их развитии явилось учреждение первых международных универсальных организаций -- Всемирного телеграфного союза (1865 г.) и Всемирного почтового союза (1874 г.), которые имели постоянную структуру.

Для современных международных  организаций характерны дальнейшее расширение их компетенции и усложнение структуры.

Международные экономические  организации как субъекты МЭО  появились в ответ на возникшую  объективную необходимость межгосударственного  регулирования МЭО после Второй мировой войны¹.

Класс международных организаций  не однороден. Предлагается их оригинальная классификация. По функциям выделяются программные и операциональные  организации. По силе авторитета программные  организации подразделяются на строго привязывающие к решениям и свободно привязывающие к решениям. Операциональные организации по этому же критерию подразделяются на организации строгого выполнения решений и организации свободного выполнения решений. Каждый из четырех классов по критерию делегирования полномочий государствами подразделяется на межправительственные и надгосударственные организации.

Межгосударственное регулирование  международных отношений -- это совокупность добровольно принимаемых на себя разными странами обязательств и общих правил действия в сфере мирохозяйственных связей.

Главные предпосылки возникновения  такой необходимости²:

- либерализация международной торговли путем снижения таможенных тарифов;

- крах мировой колониальной системы и обеспечение развития освободившихся стран;

- сырьевые и энергетические кризисы 70--80-х годов, осложняемые действиями стран -- экспортеров нефти, структурные кризисы в РСРЭ;

- глобализация мировой экономики, усиление взаимосвязей и взаимозависимости стран, приспособление национальных экономических систем к происходящим изменениям в мировом хозяйстве;

- усиление мощи транснациональных корпораций;

- интенсивное развитие процессов международной экономической интеграции;

- распад мировой социалистической системы;

- интенсивное развитие экономических отношений между странами в условиях несогласованности национальных законодательств и различий в методах регулирования внешнеэкономических связей;

- обострение глобальных проблем развития человеческой цивилизации.

1. Международные экономические организации (МЭО) - это система образований различного вида, создаваемых на договорной основе государственными или хозяйственными органами заинтересованных стран для решения хозяйственных и политико-экономических вопросов или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники, отраслях производства. Таким образом, Международные экономические организации служат инструментом объединения усилий и средством аккумуляции материальных, финансовых, информационных, человеческих ресурсов в целях решения социально-экономических проблем, в том числе и глобальных³.

По характеру  деятельности различают Международные экономические организации координирующие, оперативные и консультационные.

Координирующие Международные  экономические организации -- это организации, обладающие собственными полномочиями и финансовыми средствами, на основе которых координируют международное, региональное, национальное, финансовое и социально-экономическое развитие.

Оперативные Международные  экономические организации существуют в виде различных форумов, где  высказывается точка зрения (требование) правительств стран мира и вырабатываются подходы и рекомендации по проведению экономической политики в отдельных странах и регионах.

Консультативные Международные  экономические организации занимаются исследовательской работой, на основе сбора и анализа статистической информации предоставляют отчеты и прогнозы развития стран, регионов и всей мировой экономики в целом.

По форме Международные экономические организации могут быть неправительственными и межправительственными, по периоду деятельности -- временными и постоянными, по масштабу деятельности -- региональными и всемирными, по характеру рассматриваемых проблем -- глобальными, универсальными, специализированными.

Для классификации международных  организаций могут быть применены  различные критерии. По характеру  членства они делятся на межгосударственные и неправительственные.

По кругу участников межгосударственные организации подразделяются на универсальные, открытые для участия всех государств мира (ООН, ее специализированные учреждения), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона (Организация африканского единства. Организация американских государств).

Межгосударственные организации  подразделяются также на организации  общей и специальной компетенции. Деятельность организаций общей  компетенции затрагивает все  сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. (например, ООН, ОАЕ, ОАГ).

Организации специальной  компетенции ограничиваются сотрудничеством  в одной специальной области (например. Всемирный почтовый союз. Международная организация труда и др.) и могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные и т.д.

Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и наднациональные или, точнее, надгосударственные организации. К первой группе относится подавляющее большинство международных организаций, целью которых является организация межгосударственного сотрудничества, и решения которых адресуются государствам-членам. Целью надгосударственных организаций является интеграция. Их решения распространяются непосредственно на граждан и юридические лица государств-членов. Некоторые элементы надгосударственности в таком понимании присущи Европейскому Союзу (ЕС).

С точки зрения порядка  вступления в них организации  подразделяются на открытые (любое  государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием  в члены производится по приглашению  первоначальных учредителей). Примером закрытой организации является НАТО.

Международные организации  как вторичные, производные субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами. Процесс создания новой  международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа; создание материальной структуры  организации; созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.

Международные организации  могут быть созданы и в упрощенном порядке, в форме принятия решения  другой международной организацией. К такой практике неоднократно прибегала  ООН, создавая автономные организации  со статусом вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи. Например, так  были созданы ЮНКТАД -- Конференция ООН по торговле и развитию (1964 г.), ПРООН -- Программа развития ООН (1965 г.). В данном случае согласованное волеизъявление государств относительно создания международной организации проявляется путем голосования за учредительную резолюцию, вступающую в силу с момента ее принятия.¹ Булатов А.С. Мировая экономика / Под ред. Булатова А.С. - М.: Юристъ. 2007, С. 142.

Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специальные подготовительные органы. Такова практика создания ООН, ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ, МАГАТЭ и др. Из последних примеров можно сослаться на подготовительную комиссию для Международного органа по морскому дну и Международного трибунала по морскому праву.

Подготовительные органы учреждаются на основе отдельного международного договора или приложения к уставу создаваемой организации либо на основе резолюции другой международной  организации. В этих документах определяются состав органа, его компетенция и  функции. Деятельность такого органа направлена на подготовку проектов правил процедуры  будущих органов организации, проработку всего круга вопросов, касающихся создания штаб-квартиры, составление  предварительной повестки дня главных  органов, подготовку документов и рекомендаций, относящихся ко всем вопросам этой повестки дня, и др.

Государства, не являющиеся членами международных организаций, могут посылать своих наблюдателей для участия в работе органов  международных организаций, если это установлено правилами организации. В некоторых организациях государствам-нечленам разрешается аккредитовать миссии постоянных наблюдателей. Так, например, при ООН такие миссии имеют Ватикан, Швейцария; при ОАГ -- 30 государств, в том числе Россия.

Созыв главных органов  и начало их функционирования завершают  мероприятия по созданию международной  организации.

 

¹ Булатов А.С. Мировая экономика / Под ред. Булатова А.С. - М.: Юристъ. 2007, С.188.

²Спиридонов И.А. мировая экономика. - М.: ИНФРА. 2008, С. 96-98.:

³ Мовсесян А.Г., Огнивцев С. Мировая экономика. - М.: Финансы и статистика. 2008, С.8-10.