Методы управления региональным развитием

Методы  управления региональным развитием

Регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характери-зующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления. Развитие региона – многомерный и многоаспектный процесс.

 

Развитие региона  обычно рассматривается с точки  зрения совокупности различных социальных и экономических целей и включает в себя: рост производства и доходов; перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества.

 

• Региональное развитие – это режим функционирования региональной системы, который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным и многофакторным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов территории.

 

Есть 3 типа регионального  развития: асимметричный, симметричный, нейтральный.

 

 Асимметричный (дисгармоничный) – такой тип (характер) регионального развития за определенный период, при котором регионы, имеющие относительное преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание, его усугубляют.

 

 

Гармоничный

 

(симметричный) –  это тип регионального развития, при котором разрыв в уровне  региональных показателей сокращается.

 

Нейтральный –

 

 тип развития, при котором соотношение в  уровне региональных показателей  в течение периода остается  неизменным. 

Управление  региональным развитием предполагает использование форм и методов согласования интересов между центром и регионами, усиления взаимосвязи между использованием межрегиональных и внутрирегиональных материальных ресурсов и финансовых потоков, способов совершенствования механизма государственной поддержки социально-экономического развития субъектов РФ, особенно депрессивных регионов.

Метод управления — это способ целенаправленного  воздействия с целью достижения поставленных задач. Он является важнейшим  элементом управленческой деятельности.

 

     Методы управления региональным развитием.

 

 Административные  методы. 

 

 Деятельность по управлению невозможна без разумного применения административных методов (нередко называют организационно–администра-тивными или организационно-распорядительными). С их помощью формируются основные системы управления в виде устойчивых связей и отношений, положений, предусматри-вающих права и ответственность подразделений аппарата управления, отдельных работников.

Административные  методы реализуются на основе заключенных  договоров, через административные приказы и распоряжения, различные  положения, правила, нормативы и  другие документы, организационно регламентирующие деятельность подчиненных лиц, их четкую работу, обеспечивающие надлежащую дисциплину и ответственность.

 

Экономические методы. 

 

Сущность  экономических методов - в воздействии  на экономические интересы потребителя  и работников с помощью цен, оплаты труда, кредита, прибыли, налогов и  других экономических рычагов, позволяющих  создавать эффективный механизм работы.

 

Финансово-экономические  методы управления региональным развитием

 

включают  налоговые, бюджетные, инвестиционные, кредитные, венчурные, страховые, контрольные  и целевые методы, а также систему  государствен-               но-частного партнерст-

ва и стимулирования

 

роста доходов  населения.

Местные  органы власти любого региона предоставляют  услуги жителям и предприятиям (такие  как: содержание дорог, водо-, тепло-, энергоснабжение, уборка мусора, содержание парков, мест отдыха и пр.) и управляют социально-экономическим развитием подведомственной территории.

Объекты управления функционированием	Объекты управления развитием
дороги уборка мусора водо-, газо-, тепло-, электроснабжение состояние и эксплуатация жилого фонда парки, благоустройство	возникновение новых  и развитие старых производств развитие городской  инфраструктуры, прежде всего связи  и коммуникаций занятость уровень благосостояния

 

Управление  функционированием и развитием

Управление развитием  региона –

это управление взаимно  согласованными программами 

 

(проектами) развития  всех сфер жизнедеятельности  региона в соответствии с поддержанными  населением приоритетами, федеральными  и региональными интересами, принятыми  к исполнению на законной или  договорной основе, предусматривающими  использование необходимых ресурсов, с определенными мерами и установленными  сроками.

Рассмотрим  методы управления

региональным  развитием.

 

Создание благоприятных  общих условий для развития деловой  активности.

 

К таким условиям следует отнести рыночную инфраструктуру, наличие земли и соответствующих  прав на нее для развития новых  видов экономической активности, хорошо развитые транспорт, связь, офисное  хозяйство и др.

 

Регулирование деловой  активности.

 

Администрация формирует  побудительные мотивы предпринимателей с целью принятия ими необходимых  для развития данного региона  решений. Это достигается, путем  уменьшения местных налогов либо предоставления дешевого капитала с  помощью инструментов займа, субсидий, гарантий и даже прямых заимствований.

Прямая кооперация администрации и бизнеса.

 

В случае реализации крупных проектов развития городов  иногда оказывается целесообразным непосредственное сотрудничество администрации  и частных организаций. Масштабные долгосрочными проекты, способствующие развитию города в целом, осуществляются совместными усилиями частных организаций  и администрации города.

Чтобы избежать ненужного  перекоса в сторону частных интересов  прямая кооперация должна сопровождаться подробным и обоснованным процессом  планирования, достаточно эффективным  контролем, находиться под авторитетным и влиятельным руководством со стороны  местной администрации.

Формирование  общих условий бизнеса	Регулирование деловой активности	Прямая кооперация администрации и бизнеса
транспорт связь гостиницы рекреации телекоммуникации  региональная рыночная инфраструктура: банки, аудит, страхование, консультации	зонирование правила землепользования налогообложение субсидии  льготы  гарантии	совместные проекты  взаимодействие с некоммерческими организациями: торгово-промышленные палаты учебно-консультационные центры

 

Виды воздействия  на экономическое развитие региона

Заключение

 

 

 Итак, все возможные методы воздействия администрации на ход регионального развития – это:

- создание в регионе благоприятных общих условий для развития деловой активности; 
-регулирование деловой активности; 
- прямая кооперация администрации региона и бизнеса

Региональное развитие –

  это режим функционирования региональной системы,  который

ориентирован на положительную динамику всех основных параметров уровня жизни, которая обеспечена устойчивым и сбалансированным воспроизводством хозяйственного

потенциала, ресурсного, экономического, социально-демографического потенциала. 

Развитие региона —

 

многомерный и многоаспектный процесс, который обычно рассматривается с точки зрения совокупности различных социальных и экономических целей таких, как:

    рост производства и доходов;

    перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества; перемены в общественном сознании; перемены в традициях и привычках.

В настоящее время основной целью экономического развития большинства стран мира и их регионов является улучшение качества жизни населения. Поэтому процесс социально-экономического развития включает в себя   3 важнейшие составляющие:

 

1. повышение доходов, улучшение здоровья населения и повышение уровня его образования;

2. создание условий, способствующих росту самоуважения людей в результате формирования социальной, политической, экономической и институциональной систем, ориентированных на уважение человеческого достоинства;

3. увеличение степени свободы людей, в том числе их 

экономической свободы.

Последние две составляющие качества жизни не всегда учитываются при оценках степени социально-экономического развития стран и регионов, однако в последнее время в экономической науке и политической практике им придается

все большее значение.

Региональное развитие – одно из важных направлений государственной политики России. Развивая потенциал каждого региона, планируется достигнуть повышения конкурентоспособности экономики регионов и обеспечении достойных условий жизни для граждан РФ.

Для  того, что бы «подстегнуть» региональное развитие, планируется использовать новую скоординированную систему управления регионами с учетом их особенностей, оказывать финансовую поддержку экономике регионов и развить инфраструктуру каждого субъекта РФ.

Долгосрочные  проекты социально-экономического развития регионов РФ предполагает внедрение  инноваций в экономику регионов.

Инновации – важный аспект развития регионов РФ.

Литература

 

• Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление

Учебное пособие для вузов. ― М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. ― 239 с.

• Серко А. М. Проблемы современной экономики, N 4 (12), 2004 / http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=589 (дата: 12.12.2012)
• Алехин Э.В. Управление региональной экономикой. Учебное пособие – Пенза, 2011

 

 

Спасибо за внимание!

Презентацию выполнила студентка  заочного отделения Косарева Светлана Евгеньевна

(группа 2ЭО1/з)