Малый бизнес: зарубежный опыт и проблемы развития в экономике Республики Беларусь

    Недавно была принята новая государственная программы поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 – 2012 годы, которая утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1721. Коротко о ней:

    Задачи  Государственной программы на 2010 – 2012 годы:

• создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий,
• преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства,
• внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства,
• создание новых рабочих мест,
• обеспечение импортозамещения,
• адресная методическая, информационная, консультационная, учебно-образовательная и юридическая поддержка, предоставляемая инфраструктурой поддержки малого предпринимательства,
• содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, повышение престижа предпринимателей.

    Государственная программа на 2010-2012 годы содержит 7 разделов, в которые включены 43 мероприятия, основными из которых являются:

• мероприятия, направленные на совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства; финансовую поддержку малого предпринимательства;
• повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
• расширение производственной кооперации и партнерства в промышленности между малыми и крупными предприятиями, международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства и др.

    В соответствии с нормами Указа  Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 ”О некоторых мерах государственной  поддержки малого предпринимательства“ программа разработана на три  года, предусматривает новые виды государственной финансовой поддержки малому предпринимательству: предоставление льготных кредитов банками за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки малого предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) банков; гарантий по данным кредитам Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей и др.

    На  реализацию мероприятий Государственной  программы на 2010-2012 годы из республиканского и местных бюджетов в 2010 году предусмотрено 31435,761 млн. рублей.

     [17]

    Хотелось  бы предложить ряд мер для уменьшения административных барьеров и упрощения ведения бизнеса:

• Замена обязательной сертификации ряда товаров, работ, услуг добровольным декларированием
• Упрощение административных процедур и установление специальных расценок для субъектов малого предпринимательства по подключению к необходимой инфраструктуре (электро- и водоснабжения, коммуникации связи)
• Уменьшение налоговых и иных проверок и так же время их проведения
• Упрощение и стабилизация налогового законодательства (как было изложены выше общее количество времени, затрачиваемое на подсчет и уплату всех налогов (а их на территории РБ 112 штук), составляет 900 часов)

    И еще одни не менее важный документ, который может оказать влияние  на развитие малого бизнеса в республике, так как лицензирование являться также большой проблемой особенно для тех кто занимается розничной и розничной многопрофильной торговлей.

    1 сентября 2010 г. Главой государства  подписан Указ № 450  ”О лицензировании отдельных видов деятельности“.

    Вот несколько вырезок, на мой взгляд, практически имеющих самое что  ни наесть прямое значение:

    В числе видов деятельности, лицензирование которых отменяется:

• аудиторская деятельность;
• ведение охотничьего хозяйства;
• ведение рыболовного хозяйства;
• геодезическая и картографическая деятельность (27 составляющих);
• деятельность в области авиации (5 составляющих);
• деятельность временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве);
• деятельность в области таможенного дела (6 составляющих);
• деятельность по заготовке и переработке древесины (2 составляющие);
• деятельность по организации и проведению электронных интерактивных игр;
• деятельность, связанная с посевом и возделыванием культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества;
• лотерейная деятельность (2 составляющие);
• переработка, консервирование рыбы и морепродуктов;
• проектирование и строительство зданий и сооружений I и II строительства уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей (15 составляющих);
• распространение правовой информации;
• транспортно-экспедиционная деятельность;
• туристическая деятельность (2 составляющие).

    Особо следует отметить, что лицензирование деятельности в сфере осуществления  розничной торговли и общественного  питания сохраняется только в  отношении розничной торговли алкогольными напитками и (или) табачными изделиями, а деятельности, связанной со сбором и распространением (в том числе  в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах с  целью их знакомства – только в  отношении брачных агентств, осуществляющих свою деятельность во взаимодействии с иностранными партнерами.

    В результате, в закрепленном Указом перечне лицензируемых видов  деятельности сохранено 37 наименований таких было 53 наименования.

    Таким образом, со вступлением Указа в  силу число лицензируемых видов  деятельности сократится на 32 %, составляющих виды деятельности работ (услуг) – примерно на 37 %.

    Это, в свою очередь, позволит добиться уменьшения количества имеющихся в стране лицензий, ориентировочно, на 160 тысячи единицы  или 60 % от общего числа выданных лицензий . (указ вступает в силу с 1 января 2011 года) 

    [18]

    Очень хочется верить, что данные  законы смогут изменить ситуацию в лучшую сторону для нашего малого бизнеса.  Я считаю, что и дальше нужно продолжать работу в этом направлении: редактировать, упрощать наше регулирующее деятельность малого бизнеса законодательство. 

    Для поддержки малого бизнеса нужно  существенно сократить арендные ставки, отменить лицензирование торговли и разного рода услуг, отпустить  цены на свободу, упросить и удешевить  стоимость прохождения административных процедур. Это и многое другое нужно, чтобы наша страна вошла в Топ-30 стран мира с самым благоприятным  деловым климатом. Однако более 64% представителей малого бизнеса не верит в способность  нынешней власти добиться ее выполнения. Кризис доверия между бизнесом и  властью говорит об отсутствии в  стране частно-государственного партнерства.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    В заключение мне бы хотелось подвести итоги исследования малого бизнеса  и его роли в рыночной экономике. Как показывают исследования, малый  бизнес (и бизнес в целом) положительно влияет на благосостояние нации, является источником поступлений средств в бюджет страны и производителем значительной доли ВВП.

    В работе использовалось много источников по данной теме. Авторы многих из них  расходятся в некоторых вопросах, касающихся малого бизнеса. Например, некоторые исследователи полагают, что роль малых предприятий более  значительна в экономике исследуемой  стран, некоторые считают, что менее. Но все однозначно сходятся во мнении, что малый бизнес является необходимым компонентом в развитии рыночной экономики, или даже её ”двигателем”

             Я считаю, что малых бизнес это особо важный сектор экономики Республики Беларусь. Это тот сектор экономики, который важно и нужно поддерживать и способствовать его развитию как со стороны государства. Такими мерами как: упрощение административных процедур для субъектов малого предпринимательств, а так же упрощением и стабилизация налогового и иного законодательства которое влияет на деятельность малого предпринимательства, так и привлечением в бизнес инвестиций из вне. А это можно сделать только с помощью создания благоприятного бизнес климата внутри экономики страны. Для создания такого климата нужно еще предпринять множество мер по регулированию законодательства особенно налогового, а так же ослабить административное давление власти на предпринимателей.

             Вот несколько конкретных мер по реальной поддержке белорусского предпринимательства:

• создание благоприятного делового климата
• помощь в привлечении иностранного капитала (инвестиций)
• продажа арендованных у государства помещений (площадей) для ИП и малого бизнеса по остаточной стоимости. Покупка зданий осуществляется вместе с приобретением земли;
• отмена уплаты НДС для ИП по импортным товарам;
• введение единого социального налога 25% для наемных работников (вместо сегодняшнего подоходного налога на физических лиц и налога в фонд социальной защиты населения 35%). ИП получают право добровольно уплачивать социальный налог на свой личный пенсионный счет;
• ввести мораторий на все проверки ИП и малого бизнеса, на любую новую коммерческую организацию сроком на год;
• снять ограничения на наем работников,  в частности разрешить ИП нанимать до 2 наемных рабочих без повышения налоговой нагрузки с деятельности  и до 5 наемный рабочих с повышением общий налоговой нагрузки не выше чем на 20%;
• отмена лицензирования розничной торговли, бытовых услуг, транспортных грузоперевозок; 
• резкое сокращение списка товаров, на которые требуются гигиенические сертификаты (только те, что могут быть источником непосредственной угрозы жизни и здоровья человека), признание сертификатов России, Украины и стран ЕС.

Анализ  состояния малого бизнеса в Республики Беларусь показал, что эта часть экономики страны развита достаточно слабо. Для улучшения состояния малого бизнеса в Республике Беларусь необходимо либерализовать экономику, сделать условия ведения бизнеса более приемлемыми.  

    В данной работе был рассмотрен зарубежный и отечественный опыт малого бизнеса. Зарубежный опыт был приведён для  того, чтобы сравнить роль малого бизнеса  в различных рыночных экономиках и убедиться в том, что малые  предприятия в рассматриваемых  развитых странах определяют высокие  достижения экономических показателей. В то время как в Республики Беларусь показатели работы малых предприятий значительно ниже. Однако, в ходе работы я сделала вывод, что малый бизнес в Республики Беларусь развивается не так бурно и показывает не такие хорошие показатели как, например, в Великобритании, потому что политика нашего государства пока не направлена на либерализацию экономики, облегчение ведения бизнеса и улучшение делового климата.

    Однако, несмотря на все неблагоприятные  условия, малый бизнес на территории нашей страны развивается, хотя и  не столь бурно, как хотелось бы. Как показали данные министерства статистики Республики Беларусь, вклад малого предпринимательства в ВВП с каждым годом растет, что показывает движение этого сектора экономики вперед, а значит не все еще потеряно.

    Подводя итог, хотелось бы сказать, что малый  бизнес в Беларуси все же существует и если будут созданы благоприятные  условия, то вперед пойдет не только этот сектор, но и вся экономика  страны в целом.