Классическая модель равновесия в целом. Макроэкономическая роль государства

 

Макроэкономическая роль государства :

 

В пользу необходимости вмешательства  государства в экономику экономическая теория и ее учебники приводят целый ряд аргументов.

Главный из них состоит в том, что рыночный механизм не идеален, он не в состоянии решить все экономические  и другие проблемы страны. Еще во времена "царствования" свободного рынка с совершенной конкуренцией рыночное производство на основе частных капиталов, как свидетельствует история, не справлялось собственными силами с темпами развития производительных сил. Тогда государство брало на себя, например, создание сети железных дорог или, скажем, телеграфа. Не говоря уже о том, что в решении проблем обороны страны, развития науки, образования, борьбы с инфекциями издавна главная роль отводилась государству.

Приведенные аргументы высветили  целый "список" негативных сторон рынка, обусловливающих необходимость специальной деятельности государства для их смягчения или устранения. К таким сторонам относятся:

1. отсутствие заинтересованности  рынка в создании общественных  товаров;

2. стремление к монополизму и  монопольному диктату на рынке;

3. отсутствие заинтересованности рынка в сохранении невоспроизводимых ресурсов;

4. отсутствие у рынка механизма  защиты окружающей среды;

5. стихийность установления равновесия  через неравновесия и кризисы,  чреватые общественными потерями  результатов труда и безработицей;

6. отсутствие у рынка механизма  социальной справедливости, создание  им углубляющегося противоречия  между богатыми и бедными;

7. отсутствие рыночного механизма,  обеспечивающего развитие фундаментальных  наук.

В широко распространенном американском учебнике КР. Макконнел-ла и СЛ. Брю, всецело посвященном рыночной экономике, подчеркнуто: "Все реально функционирующие системы - это системы "смешанные", поскольку правительство и рыночная система делят между собой функцию нахождения ответа на пять известных фундаментальных вопросов".

Итак, государство, его экономическое  регулирование необходимы для осуществления  следующих основных функций:

1) оптимизации структуры национального  продукта;

2) организации общенационального  денежного обращения;

3) перераспределения дохода в целях оказания помощи инвалидам, остронуждающимся, безработным;

4) антимонопольного регулирования;

5) проведения антиинфляционной  политики;

6) разработки и выполнения хозяйственного  законодательства, представляющего  собой единые "правила игры" для рыночных субъектов;

7) достижения национальных конкурентных  преимуществ на мировом рынке;

8) целенаправленного развития фундаментальных  наук[2, c.63].

Производство таких нерентабельных, с позиций частного капитала, но необходимых для общенационального производства товаров и услуг составляет особый сектор любой экономики — так называемый государственный сектор. Он занимает в разных странах от 12 до 65% в производстве товаров и услуг.

Вторая группа экономических функций  государства, связанных с управлением государственным сектором на основе обязанностей его собственника.

Более того, сфера и значимость собственных функций государства  в экономике настолько возросли, что это послужило основой  формирования особой науки и особого  рода специалистов.

Если же речь идет о переходной экономике, когда одна экономическая система трансформируется в другую, то к двум названным группам функций государства прибавляется третья, которую составляют так называемые трансформационные функции государства.

В этой группе функций наиболее важными являются:

1. функция обоснования нового  целеполагания и установления  приоритетов;

2. функция изменения нормативно-правовой  базы;

3. функция реформирования отношений  собственности;

4. функция изменения (или обновления) структуры экономики;

5. функция реформирования финансовой  системы;

6. функция создания новой инфраструктуры  экономики;

7. функция социальной защиты.

Тогда все функции государства  можно представить как сумму  трех групп функций:

 

При рассмотрении переходной экономики 3-я группа функций государства, по мере реализации задач переходного периода, исчерпывает себя. Но усиливается значимость 4-го блока функций государства — функций развития социальной ориентации экономики