Экономическое содержание и правовая форма собственности

1.Экономическое содержание  и правовая форма собственности.

1)Экономическое содержание собственности

Собственность представляет собой  сложное общественное явление, которое  с разных сторон изучается несколькими  общественными науками (философией, экономикой, юриспруденцией и др.). Каждая из этих наук дает свое определение понятия  «собственность». 
В экономической науке под собственностью понимают реальные отношения между людьми, складывающиеся в процессе присвоения и хозяйственного использования имущества.  Система экономических отношений собственности включает в себя следующие элементы: 
а) отношения присвоения факторов и результатов производства; 
б) отношения хозяйственного использования имущества; 
в) отношения экономической реализации  собственности. 
Присвоением называется экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим.  В отношениях присвоения различают четыре элемента: объект присвоения, субъект присвоения, сами отношения присвоения и форма присвоения. 
Объект присвоения — это то, что подлежит присвоению. Объектом присвоения могут быть результаты труда, т. е. материальные благи и услуги, недвижимость, рабочая сила, деньги, ценные бумаги и т. п. Особое значение экономическая наука придает присвоению материальных факторов производства поскольку именно тот, кто владеет ими, владеет и результатами производства. 
Субъект присвоения  — это тот, кто присваивает имущество. Субъектами присвоения могут быть отдельные граждане, семьи, группы, коллективы, организации и государство. 
Собственно отношения присвоения представляют собой возможность полного отчуждения имущества одним субъектом от других субъектов (способы отчуждения могут быть различны). Однако присвоение может быть и неполным (частичным). Неполное присвоение реализуется через отношения пользования, владения и распоряжения. 
Формы присвоения имущества могут быть различными. В экономическом аспекте различают индивидуальную, коллективную и государственную форму присвоения благ и услуг. Индивидуальная форма присвоения может существовать в виде личной собственности, индивидуальной трудовой деятельности или личного подсобного хозяйства. Коллективная форма присвоения может быть представлена в виде коллективных, арендных, акционерных предприятий, кооперативов, товариществ, ассоциаций и др. Наконец, государственная форма присвоения может быть общегосударственной, региональной, муниципальной и др. 
Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной хозяйственной деятельностью. Часть из них дает возможность употреблять принадлежащее им имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Так, между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Не являясь собственником материальных благ, предприниматель тем не менее получает возможность временно владеть и пользоваться ими. Примером такого рода отношений может служить аренда. По договору аренды одна сторона (арендодатель, как правило, собственник имущества) предоставляет во временное пользование другой стороне (арендатору) имущество за определенную плату. 
Собственность реализуется экономически в том случае, если приносит своему владельцу доход. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или ту его часть, которые были получены благодаря принадлежащим собственнику средствам производства и (или) труда. Формами реализации собственности могут быть: прибыль, процент, рента, заработная плата, различного рода платежи. Величина формы реализации собственности является критерием ее эффективного или неэффективного экономического использования. 
Система экономических отношений собственности охватывает от начала и до конца весь хозяйственный процесс, порождая у людей экономические (материальные, имущественные) интересы. Главный из этих интересов состоит в том, чтобы максимально умножать находящиеся в собственности материальные блага в целях наилучшего удовлетворения своих потребностей. Таким образом, собственность предопределяет направление и характер хозяйственного поведения людей.

2)Правовая форма собственности 

Понятие "собственность" отражает совокупность экономических (объективных) и правовых (волевых) отношений складывающихся в обществе. Если экономические отношения характеризуются формой отношений между производителем и владельцем средств производства, то право собственности находит свое выражение через:

• право владения, определяющее принадлежность той или иной ценности.
• право пользования, определяющее условия использования принадлежащей кому-либо собственности другими лицами или экономическими субъектами.
• право распоряжения (управления), принадлежащей кому-либо собственностью другими лицами или экономическими субъектами на определённых условиях.

Целью использования любого права  собственности является получение  экономического эффекта (доход, прибыль  и т.д.). В законодательном порядке основные права собственности дополняются целым рядом положений, закрепляющих и развивающих эти права, это право наследования, бессрочного обладания, получения дохода от использования принадлежащих благ, система социальной защиты и т.д. Право собственности зафиксировано в Конституции РФ и законе о собственности.  
В реальной жизни чётко прослеживается различие между частичным и полным присвоением, так предприниматель, используя ссуду, аренду и т.п. может быть неполным собственником всего функционирующего капитала, но он и в этом случае обладает всей триадой неполного присвоения, т.е. имеет полные права владения, пользования и распоряжения при организации и функционировании собственного дела. В связи с этим в современной экономической науке возникло целое направление - это экономическая теория прав собственности, у истоков которой стоял Рональд Коуз. Согласно его теории: "собственностью являются не ресурсы, не факторы производства, а пучок прав или доля прав по использованию ресурсов". В соответствии с этой теорией такой пучок прав включает 11 элементов:

• Право владения.
• Право пользования.
• Право управления или распоряжения.
• Право на доход.
• Право суверена (право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожения блага).
• Право на безопасность (защита от экспроприации и т.д.).
• Право на передачу благ, наследство.
• Право на бессрочность обладания благом.
• Запрет на использование благ и ресурсов способом, наносящим вред внешней среде или другим участникам права.
• Право на ответственность в виде взыскания (возможность взыскания ресурсов за долг).
• Право на остаточный характер (право на существование институтов обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий).

Указанные выше права собственности  предопределяют основные правила игры принятые в данном обществе, т.е. они регулируют все основные поведенческие отношения между людьми по поводу существования благ и услуг, причем эти отношения санкционированы обществом, т.е. закреплены законодательными актами, распоряжениями, обычаями и традициями. Отношения собственности всегда имеют исключающий характер, т.е. исключает свободный доступ к материальным и нематериальным ресурсам. Это исключение других из свободного доступа к ресурсам получило название - спецификация прав собственности на ресурсы. Смысл спецификации состоит в том, чтобы права собственности приобретал тот, кто ценит их выше и кто может извлечь из них большую пользу.¹ 

2.Основные формы собственности

Собственность всегда существует в  определенных формах, которые развиваются  и взаимодействуют друг с другом. Под формой собственности понимается конкретное проявление отношения собственности, оформленное юридическим правом. В России признаны следующие формы собственности:

1)Частная собственность. 
Частная собственность– это собственность граждан на земельные участки, жилье, дома, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, предприятия и сферы производства товаров, бытового обслуживания и торговли, транспортные средства и иные имущества.  
Частная собственность как таковая образовалась при общественном разделении труда и возникновении наемного труда, когда произошло отделение мелких товаропроизводителей от средств производства. Последние  превращались в капитал и источник экономической власти для  их владельцев, а собственники только своей рабочей силы – в экономически зависимых наемных работников. При совмещении права собственности на труд  и распоряжения  доходом  от производства, с другой, появляется индивидуальная форма собственности. 
Частная собственность изначально близка по содержанию к индивидуальной, так как основные правомочия сконцентрированы в одном лице, но главное ее отличие заключается в применении наемного труда: работают одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие, хотя последние также могут участвовать в труде и , кроме доходов от капитала и произведенного продукта, имеют право  на зарплату. 
Мировая практика свидетельствует о том, что существование частной собственности придает эффективность функционированию экономики. Это объясняется тем, что во-первых, она создает такого собственника. Который заинтересован в эффективности собственного хозяйства , а во-вторых, частный собственник самостоятельный хозяин, в меньшей степени зависящий от политической власти. Поэтому частная собственность способствует формированию и укреплению гражданского демократического общества.  
Единоличная  частная собственность. 
Единичная собственность характеризуется тем, что физическое и юридическое лицо реализует все отношения собственности (присвоение, владение, пользование). Речь идет об обособленных простых товаропроизводителях, которые одновременно являются собственниками и средств производства, и рабочей силы. Правда здесь может использоваться труд членов семьи (например семейные фермерские хозяйства).Кроме того единичная собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать и наемный труд. 
Партнерская собственность. 
Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей. Они могут создаваться на основе полной и ограниченной ответственности. 
При полной ответственности учредители общества несут перед  своими кредиторами всю полную ответственность всем своим имуществом, включая и то, которое не входит в партнерскую собственность данного предприятия. При чем это еще и взаимная ответственность: недостаточность  средств у одного из партнеров при расчете с кредиторами возмещается имуществом других партнеров. 
 В партнерских предприятиях с ограниченной ответственностью его учредители несут ответственность перед своими кредиторами исключительно в размерах доли капитала (пакета акций), принадлежащего каждому из них. Имущественная ответственность не распространяется на объекты собственности его участников, которые не имеют отношения к собственности партнерского предприятия. Акции таких предприятий распространяются только среди их учредителей.

2)Коллективная  собственность 
Коллективная собственность формируется путем ее распределения среди членов коллектива, занятых на определенном предприятии. Коллективная собственность может существовать в следующих видах: 

• Кооперативная собственность. Производственный кооператив  - добровольное объединение граждан на основе членства для совместного производства или иной хозяйственной деятельности. Такая деятельность основана на личном трудовом или ином участии члена кооператива, а также объединении его членами имущественных паевых взносов. Прибыль кооператива распределяется  между его членами в соответствии с их трудовым участием.
• Собственность трудовых коллективов (коллектив предприятия, взяв в аренду средства производства у государства, выкупая их у него, превращаясь в собственника своего предприятия). Трудовой коллектив, будучи собственником, участвует в управлении производством;
• Собственность акционерного общества(акционерная собственность).Она организовывается путем выпуска акций нового предприятия  или переводом государственного предприятия в коллективное через акционирование.
• Акционерное общество имеет уставный капитал, который разделен на определенное число акций. Акции – ценные бумаги, удостоверяющие вложение капитала в акционерное общество и дающее право на получение части его прибыли в виде дивиденда (дохода).
• Собственность различного рода ассоциаций и других организаций. Хозяйственные объединения – добровольные объединения юридических лиц – хозяйственные товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и иных предприятий. Такие объединения могут создаваться в виде ассоциаций (объединений) и союзов, которые являются некоммерческими организациями. Они занимаются согласованиями предпринимательской деятельности учредителей, представляют и защищают их общие имущественные интересы.

 
        3) Государственная собственность. 
В экономике XX века велико значение  государственной собственности. Государственная форма собственности необходима в тех сферах экономики, в которых объективно велика потребность  в прямом централизованном управлении и нецелесообразно или не возможно развивать конкуренцию. Это естественные монополии ( связь, энергетика, грузовой транспорт), наукоемкое производство (космос, военная промышленность и т. д.) Государственная форма собственности возникает и при необходимости оказать помощь терпящим банкротство негосударственным предприятиям. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации. 
Этот вид собственности существует на 3-х уровнях: 

• На уровне всей федерации – федеральная собственность. Федеральная собственность  - основа публичной собственности; она обеспечивает осуществление всего круга закрепленных в Конституции РФ и других нормативно – правовых документах функций и ответственности общефедеральных органов власти и управления;
• На уровне субъектов федераций . Собственность субъектов федерации – разновидность государственной собственности, которая является экономической базой осуществления функций,  характеризующих статус субъектов РФ как образования государственного типа;
• Муниципальная собственность (собственность на уровне отдельного города, округа, села и т. д.,) Муниципальная собственность – ее природа, строго говоря, не государственная, так как она продукт ( в том числе в чисто хозяйственном плане) развития отношений местного самоуправлении, важнейший элемент его экономической базы.²

3. Реформирование отношений собственности в переходной экономике России.

Неудачи реформ в России во многом объясняются недооценкой особенностей ее цивилизации. В России больше от традиционного общества. Налицо все  признаки такого общества:  
- экономическая деятельность не воспринимается как ценность первого порядка;  
- личность длительное время не была выделена из первородной социальной общности  (общины);  
- экономическая власть всегда отличалась высокой централизацией, была слита с верховной политической властью и осуществлялась административно-бюрократическими методами.  
Но это общество особого, более сложного типа. Россия формировалась как федерация народов и должна была искать способы объединения этнических сообществ - носителей разных культур. Ее хозяйственная жизнь столь разнообразна, что никогда не представляла единую экономическую систему. Причина неоднородности экономики корнями уходит в историческую, природную, этническую и культурную почву. Она изначально предопределена силами притяжения, которые скрепляли связи между элементами суперэтнической целостности:  
Попытки разрушить такое состояние, подвести экономику под одну, общую для всех экономическую модель, неизменно подключали силы отталкивания, что оборачивалось подрывом суперэтнической целостности и разрушением национальной экономики.  
Избирательность заимствования приобретает особое значение, когда при переходе к новому хозяйственному устройству за образец берется чужой опыт или идеализированная модель. Реформаторы, как правило, спешат, хотят увидеть плоды своих деяний при жизни, опережают социальные и экономические реалии, ломают существующие формы хозяйствования, разрушают старое при отсутствии нового. Они, как правило, относятся пренебрежительно к собственной национальной культуре.  
К сожалению, современное реформирование также не учитывает особенности хозяйственной жизни России. За образец взята западная модель, ориентированная на однородную структуру экономики, что противоречит самой природе экономического строя нашей страны. Преданы забвению духовная и этническая основа. Разрушены экономическое пространство и государственность; угнетены нравственные устои, поддерживающие стабильность суперэтнического единства. Утрачены экономические формы включения работников в производство, участие человека в производственном взаимодействии лишено рационального смысла. Реформирование из созидательной силы превратилось в разрушительную стихию.  
Ставка сделана не на повышение мотивационности предпринимательства, а на смену формы собственности через приватизацию, что само по себе не решает проблемы повышения эффективности производства. Не удалась и попытка увеличить численность индивидуальных собственников. Приватизированная собственность оказалась в руках узкого круга лиц, которые не спешат обращать ее в производительный капитал. К тому же не учтена мировая тенденция: в странах с развитой рыночной экономикой индивидуальная частная собственность сохраняет свои позиции лишь в распределительных отношениях. В сфере производства господствует общая собственность, акционерный вид этой собственности. Основной фигурой хозяйственной жизни выступает владелец - экономический субъект, использующий прежде всего заемный капитал. ³ 
Российские реформы, в том виде как они осуществляются, не создают адекватных условий для предпринимательства, поэтому и механизм мотивации к труду и предпринимательству полностью еще не включен.