Экономический рост и реальности экономической динамики

      Конкретизация предложений по совершенствованию государственного регулирования экономического роста требует критического анализа положений советской школы экономического роста и представителей иных направлений в этой области. 
 
 
 
 
 
 

2. Современное состояние научной  разработки концепции  экономического роста.

      Научная теория роста должна критически отнестись  к концепциям "устойчивого развития" и "устойчивого роста", прокламируемым западными теоретиками и некритически воспринятым нашими экономистами, разрабатывающими концепцию "экономики развития". Эти понятия неточны. Экономика всегда является экономикой развития - либо прогрессирующего, либо регрессирующего, подобно тому, как даже асоциальное государство является социальным по природе.

      С учетом этих соображений понятия "устойчивый рост" и "устойчивое развитие" неудачны и могут быть заменены понятиями "динамичный, поступательный рост","динамичное, поступательное развитие".

      Экономика любой страны - "экономика развития", поэтому это понятие требует  уточнения. В действительности все  страны были и остаются развивающимися, хотя наблюдается одновременно прогресс и регресс в развитии. Необходимость  ежедневного удовлетворения массовых потребностей диктует перед экономикой

необходимость функционирования и развития.

      Позитивное  будущее России может быть основано только на опережающем развитии перерабатывающих отраслей промышленности, определяющих, с одной стороны, уровень инвестиционной активности и технологического обновления производства, а с другой - динамику и структуру потребления населения, которые, в свою очередь, определяют формирование и воспроизводство трудовых мотиваций, следовательно, и возможный вклад социальных факторов в повышении эффективности производства.

      Восстановительный этап - "достижение реальной социально-экономической стабилизации на основе восстановления воспроизводственного процесса, нормальных (естественных) масштабов производства, потребления и накопления. На этом этапе объективно не могут быть обеспечены принципиальные приращения качественных характеристик воспроизводственных процессов".

      Восстановительный период предполагает накопление и невозможен без качественных приращений. Поэтому  вызывает сомнение вывод о реальности значительного экономического роста в России в среднесрочной перспективе (на уровне 5-7% в год по общим объемам производства и 10-15% - по объемам производства в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности).

    Принципиально важно то, что рассматриваемый научный доклад не игнорирует ни одного положения теории воспроизводства и основан на объективном анализе ситуации. Верно, по нашему мнению, определены этапы реализации конструктивной экономической политики перевода экономики России в режим динамичного и эффективного развития:

• первоначальный этап импортозамещения, связанный с использованием девальвационного потенциала;
• второй этап неинвестиционного (малоинвестиционного) роста, связанный с максимально возможным задействованием неиспользуемых производственных резервов;
• третий этап выхода на нормальный режим воспроизводства,
• характеризующийся высокой степенью обновлений капитала.

    Собственно, только первых двух пунктов и касаются наши возражения. Во-первых, инвестиционность должна исключаться; во-вторых высокая степень обновления не может появиться внезапно. Она подготовлена ранее. Значит, постепенные качественные приращения закономерны и для первых этапов восстановительного периода. Представить себе ситуацию выхода на докризисный уровень производства без растущих качественных приращений невозможно.

    Анализ  реальных взаимосвязей в экономике  в зависимости от ее состояния  и глубины трансформационных процессов, а также позиций российских экономистов по проблемам воспроизводства позволяет сделать общий вывод, что применительно  к условиям России эти взаимосвязи в разное время проявляются по -разному.

    В чрезмерно централизованной командно-административной системе с относительно "закрытой" экономикой - с одной стороны, и  трансформируемой на рыночных началах  современной "окрытой" экономикой в условиях глобализации - с другой, воспроизводственные и результативно-динамичные параметры отличаются весьма существенно. Эти различия могут быть представлены  в матричной схеме проявления основных положений теории экономического роста  в практике макрорегулирования.

    Очень важно проследить, какие меры в  области регулирования экономики  предлагались в различное время  и в разной степени использовались в ряде западных стран. Это важно  в связи с тем, что Россия стала  страной с рыночной экономикой по форме, а по существу в ее экономике нет ни конкурентной среды. ни сколько-нибудь зрелого учета законов товарного производства, в том числе и закона стоимости, а также закономерностей воспроизводства макросистемы. 

3. Направления преодоления негативных тенденций в реализации макроэкономических факторов роста производства.

      Использование природных ресурсов и достижений человечества в развитии техники  в целях экономического и удовлетворения потребностей людей до настоящего времени  характеризуется тем, что условия жизни подавляющей массы населения планеты улучшаются крайне медленно. Общемировой тенденцией являются сравнительно невысокие темпы экономического роста.

      Для ограничения негативного воздействия  на экономический рост финансового  рынка все активнее предлагается создание Международной финансовой организации в дополнение к Всемирной торговой организации, которая занималась бы глобализацией финансовой политики и рынка капитала и могла бы стать в перспективе координатором национальных денежных властей. Поставлен вопрос о создании азиатской организации аналогичной Международному валютному фонду. Определяя перспективу экономического развития, ряд общественно-политических движений в своих программных материалах обозначает и параметры экономического роста.

      Критически  оценивая качество официальных прогнозов  развития экономики России, нельзя не подчеркнуть, что практика разработки ряда сценариев создает обманчивую видимость их глубокой проработки. Разработка ряда сценариев настораживает, поскольку стартовые условия всякого движения являются фактическими, и, следовательно, не могут быть иными. Из этого следует, что различные сценарии, имея дело с единой "стартовой площадкой", могут иметь право на существование только в случае вариантности целей дальнейшего движения или использования альтернативных факторов роста. С этой точки зрения основной вопрос - реалистическая оценка вариантности. Ниже приводятся три сценария, основанные на нереалистической оценке возможностей роста.

    "Беспроигрышная  стратегия роста"акцентирует внимание на необходимости следующих преобразований 6

• бюджетной реформы-с усилением контроля над расходами и с "ужесточением бюджетных ограничений на социальную сферу";
• структурных реформ, направленных на развитие частного сектора в экономике без понимания необходимости сохранения "критической массы" государственного сектора.

    Эти реформы предполагают трехуровневые  структурные преобразования, касающиеся следующих аспектов экономики:

• рабочей силы (имеется в виду"перелив" высвободившейся рабочей силы в сферу неформальной занятости и в домашние хозяйства, рост безработицы;
• предприятий (предполагается освобождение их от излишних фондов, банкротства, диверсификации производства, передача объектов социальной сферы на балансы муниципалитетов, у которых, как было показано выше, нет средств, и, следовательно, будет необходимым повышение тарифов на социальные услуги);
• условий макроэкономической стабильности;
• действующих механизмов социальной защиты, ориентированной на улучшение оказания помощи социально уязвимым слоям населения.

    Наличие в трансформируемой экономике России значительных структурных ограничений  экономического роста и предлагаются меры по их преодолению. Эти ограничения  проявляются многоаспектно. Методологически  оправданным являются рассмотрение основополагающих факторов, обусловленных изменением базисных элементов, и прежде всего-структуры собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Воспроизводство факторов экономического роста. 

      Под факторами экономического роста  подразумевается, прежде всего, воспроизводственная структура общественного продукта, соотношение накопления и потребления, доля инвестиций в основной капитал, в том числе для возмещения выбываемого основного капитала, рост потребления.

      На  возможности роста влияют условия  снижения фондоемкости продукта. Если принять во внимание реальные условия воспроизводства в современных условиях, то уже давно величина применяемых в народном хозяйстве основных фондов и оборотных средств превышает объем совокупного общественного продукта. Это закономерный результат накопления, затем условной, частичной загрузки производственных мощностей.

      В настоящее время норма накопления в России предельно низкая, доля капитальных расходов в структуре  расходов Федерального бюджета составляет лишь 8%. В целом накапливаемая  часть ВВП не превышает 15-16%. Поэтому актуальна проблема и роста нормы, и повышения эффективности накопления.

 в  повышении эффективности накопления  решающую роль должны сыграть  следующие взаимосвязанные мероприятия:

• развитие инвестиционного комплекса, прежде всего машиностроения. Это может быть осуществлено на основе объединения интересов государства и частного сектора путем использования средств бюджета развития на конкурсных началах для реализации инвестиционных проектов национального масштаба при долевом участии того и другого сектора;
• преодоление несбалансированности между имеющимися мощностями и производством предметов труда. Норма накопления может возрасти вследствие создания мощностей по производству прогрессивных предметов труда нового качества;
• замена выбывающего оборудования (что будет интенсивно протекать после 2003 года в связи с высокой степенью износа) на существенно более высоком техническом уровне, то есть соединение процессов возмещения и накопления путем реконструкции. В таком случае уменьшение количества используемых машин, оборудования и агрегатов стимулирует рост производственных мощностей, равнозначный накоплению.

    Существует  условие активизации инвестиционного процесса совершенствования структуры государственного внутреннего и внешнего долга.

    Государственный внутренний и внешний долг, их соотношение  в динамике и отношение к объему ВВП свидетельствуют не только о  бремени, возложенном на экономику, но и о "связанности" государственных  расходов обязательствами по их погашению  и обслуживанию. Эта связанность тем значительнее, чем неэффективнее проекты, под которые предоставляются внешние займы.

  Основной тенденцией государственных заимствований должно стать их использование в инвестиционных целях для модернизации производства. 
 
 
 

Заключение. 

      Делая выводы, проблема единства воспроизводственных  и динамично-результативных факторов экономического роста является основной. Концептуальное обоснование необходимости  органичного соединения различных  аспектов теории и практики макрорегулирования экономического роста, использование пр этом всего арсенал механизмов воздействия на воспроизводственные пропорции, на динамику и структуру объема ВВП подчинено решению крупной научной проблемы, имеющей важное народнохозяйственное значение.

  Названный аспект исследования особенно актуален в ситуации, сложившейся в экономике России. В экономике страны сегодня нет условий даже для экстенсивного роста. а интенсивный рост скован состоянием важнейших отраслей промышленности, макрорегулирования социально-экономических процессов.