Европейский Союз

Европейский Союз является результатом интеграционных прцессов в Европе. Потребность построения европейского сообщества появилась после окончания Второй мировой войны. Создание такой структуры должно было способствовать восстановлению Европы и обеспечить мирное сосуществование народов. Идею создания "Соединенных Штатов Объединенной Европы" впервые выдвинул Уинстон Черчилль, выступая в 1946 г. с речью в Цюрихе. На протяжении почти пятидесяти лет на реализацию этой идеи работало много известных политиков, которых часто называют "отцами-основателями" ЕС.  
Объединение начало набирать институциональных форм с образованием Европейского Сообщества: Европейское экономическое Сообщество (ЕЭС), Европейского Сообщества Угля и Стали и Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом).  
   Создание Европейского Союза было утверждено Трактатом от 7 февраля 1992 года в Маастрихте (Нидерланды). Бытует мнение, что Европейский Союз и Европейское Сообщество является тем самым объединением. На самом деле, между ними есть разница.  
   Договор с 1992 года не отменил статус юридического лица Европейских сообществ и не предоставил статус субъекта права Европейского союза. Как следствие, все договоры, которые подписываются с третьими сторонами (государствами) - подписываются от имени Сообщества или странами-членами Сообщества. ЕС, для реализации собственных задач, тоже пользуется институтами Сообщества.  
 
Начало послевоенной интеграции  
   Интеграция была единственным ответом, которую нашли европейские политики и дипломаты 50-х годов XX века. В период 1945-1950 годов несколько государственных деятелей, среди которых - Конрад Аденауэр, Уинстон Черчилль, Алкид где Гаспер и Роберт Шуман начали убеждать свои народы войти в новую эру.  
    В мае 1948 года в Гааге на конгрессе, который был созван по инициативе политиков, интеллектуалов из разных стран континента, была принята декларация, которая призвала европейские страны приложить усилия на пути к интеграции. А 5 мая 1949 был создан Совет Европы (The Council of Europe) - первая международная организация сотрудничества в Европе. Основателями ее были 9 стран: Франция, Великобритания, Италия, Люксембург, Бельгия, Нидерланды, Швеция, Финляндия и Норвегия. Целью деятельности Совета является: развитие демократии, защита прав человека, содействие культурной самоидентификации европейцев.  
 
Европейское Сообщество  
   В мае 1950 года Роберт Шуман - тогдашний министр иностранных дел Франции - представил план интеграции экономических отношений между европейскими странами (идея была выдвинута Жаном Моне). 9 мая 1950 - подписана Декларация Роберта Шумана, которая предлагала создание организации, которая будет контролировать добычу угля и производство стали в ФРГ и Франции. 9 мая сегодня считается праздником - Днем Европы.  
    План был реализован18 апреля 1951 года, когда Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Германия и Италия в Париже подписали договор о создании Европейского Сообщества Угля и Стали (ECSC - European Coal and Steel Community). Согласно парижскому договору горнодобывающие сектора, производство стали были подвергнуты международному контролю. Были также созданы следующие институты: Высокая Власть (первым председателем стал Жан Моне), Совет Министров, Парламентская Ассамблея (совещательный орган, состоящий из представителей парламентов стран-членов), Суд и Комитет экономической, социальной политики. В последующие годы были осуществлены безуспешные попытки углубить интеграцию в военной и политической сфере.  
    25 марта 1957 подписано Римское соглашение, которое положило начало Европейскому Экономическому Сообществу (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом). Соглашение вступило в действие с 1 января 1958. Было также подписано Конвенцию об общих, для трех Сообществ, институтов, ими были: Парламентская ассамблея (Европейский Парламент) и Европейский Суд. Кроме того, каждое сообщество имело собственные институты:  
Европейское Сообщество Угля и Стали (ЕОУС):  
Высокая Власть,  
Специальный Совет министров  
Европейское экономическое Сообщество (ЕЭС):  
Комиссия,  
Совет министров , 
Европейское сообщество по атомной энергии (Евроатом):  
Комиссия,  
Совет министров  
8 апреля 1965 года - подписано Соглашение о слиянии исполнительных органов трех Сообществ. ЕОУС, ЕЭС и Евроатом "получили" общие Совет и Комиссию.  
Следующие этапы:  
Римские договоры и Договор об объединении (1955-1967)  
Расширение европейского сообщества и начало совместной валютной политики (1967-1975)  
Унифицированный европейский договор. Принятие новых членов (1975-1986)  
На пути в Европейский Союз. Очередное расширение (1986-1995)  
Маастрихтский договор  
Амстердамский договор  
Переговоры с постсоветскими странами (1998-2002)  
Единая валюта. Договор в Ницце. Конвенция (1999-2002)  
Саммит в Брюсселе (Laeken) - 2001  
Саммит в Барселоне - 2002  
Акцессорный договор. Конференция в Риме - 2003  
Расширение Европейского Союза - 2004  
 
Отцы-основатели Европы:  
После II Мировой войны ряд выдающихся европейских политиков мечтали об объединении народов Европы для постоянного мира и дружбы. Во время следующих 50 лет, в течение которых строился ЕС, их мечты осуществились. Поэтому их называют "отцами-основателями" ЕС.  
Уинстон Черчилль  
Роберт Шуман  
Пол Генри Спаак  
Жан Моне  
Алкид где Гаспер  
Конрад Аденауэр  
Этьен Давиньон  
Жак Люсьен Делоп  
 
   Европейский Союз - это объединение демократических европейских стран, объединившихся ради мира и развития.  
Европейский Союз - это межгосударственное образование, страны, входящие в его состав, основали общие институты, которым были делегированы часть их суверенных полномочий, благодаря чему стало возможно демократически принимать решения по конкретным вопросам, представляющим взаимный интерес, на европейском уровне. Европейский Союз создал общую валюту, общий рынок, в котором люди, услуги, товары и капитал перемещаются свободно. Он пытается сделать так, чтобы в результате социального прогресса и справедливой конкуренции как можно больше людей могли воспользоваться преимуществом общего рынка. 

 
Принципы деятельности Европейского Союза:  
 
   В июне 1985 года Европейской Комиссией была представлена "Белая книга" по делу внутреннего рынка. Этот документ стал основой для Единого Европейского Акта (ЕЕА), подписанного в феврале 1986 г., который модифицировал Римские договора и предоставил программу перехода к 1993 году до единого внутреннего рынка, который будет базироваться на 4 свободах:  
свободное движение товаров,  
свободное передвижение лиц,  
свободное движение капитала,  
свободное движение услуг.  
7 февраля 1992 года подписано Маастрихтский договор (Договор о Европейском Союзе). Это соглашение ввело: Институт омбудсмана, который рассматривает жалобы граждан государств-членов ЕС на институты Союза и Комитет регионов, который должен представлять регионы государств-членов ЕС. Соглашение также расширило функции Парламента.  
Согласно Маастрихтскому договору, ЕС базируется на трех столпах:  
 
1. Полномочия первого столба очень широкие, а именно:  
общий внутренний рынок, то есть свободное передвижение лиц, капитала, товаров и услуг,таможенный союз, общая торговая политика, общая сельскохозяйственная политика и политика рыболовства, общая транспортная и энергетическая политика, Европейский Социальный Фонд, общая политика по вопросам охраны окружающей среды, защите конкуренции, поддержка научного и технологического развития, здравоохранение и потребителей, гражданская оборона, туризм и спорт.  
 
2. Второй столп - это Совместная Внешняя Политика и Политика Безопасности (ОВППБ).  
Их задачей является укрепление единства и независимости Европы, что должно способствовать сохранению мира, безопасности, прогресса на целом континенте и в мире. Цели ОВППБ:  
охрана общих ценностей, жизненных интересов, независимости и целостности ЕС, согласно принципам Устава Организации Объединенных Народов,  укрепление безопасности ЕС и его членов,  
сохранение мира и укрепление международной безопасности, поддержка международного сотрудничества, развитие и укрепление демократии, а также легитимных правительств и уважения прав человека и основных свобод.  
 
3. Третий столп - сотрудничество в сфере юстиции и внутренних дел.  
Определяя обязанности стран-членов в рамках третьего столба, создатели Договора о ЕС не включили в деятельность ЕС вопросы, связанные с содержанием общественного спокойствия и охрану внутренней безопасности. В рамках третьего столба, ЕС обязуется:  
обеспечить гражданам ЕС высокий уровень охраны по вопросам свобод, безопасности и юстиции, предотвращать расизм и ксенофобию, а также бороться с этими явлениями, предотвращать организованною преступность и бороться с ними, бороться с терроризмом, торговлей людьми, наркотрафиком, торговлей оружием, коррупцией и злоупотреблениями.  
 
Маастрихтский договор создал новую структуру с тремя "опорами", которые имеют как политический, так и экономический характер. Это - Европейский Союз (ЕС).  
Следовательно, деятельность ЕС базируется на 4 соглашениях:  
 
Соглашение о создании Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС). Подписано 18 апреля 1952г. в Париже, вступило в силу 23 июля 1952, утратило силу 23 июля 2002 года;  
Соглашение о создании Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) - подписанная 25 брезеня 1957 г., вступила в силу с 1 января 1958г;  
Соглашение о создании Европейского агентства по атомной энергетике (Евроатом), подписанное в Риме вместе с ЕЭС. На эти две сделки часто посилаютья как и на "Римские соглашения". Когда употребляется термин "Римское соглашение", имеется в виду лишь ЕЭС;  
Соглашение о Европейском Союзе (ЕС), подписанное в Маастрихте 7 февраля 1992 г., вступило в силу 1 ноября 1993г.  
2 октября 1997 р. пидписано Амстердамский Договор, вступивший в силу 1 мая 1999г., внес изменения в соглашение о Европейском сообществе и Европейский Союз, заменив буквы в названиях статей Соглашения о Европейском Союзе числами. Договор не имел существенного влияния на функционирование ЕС.  
26 февраля 2000 года- Договор в Ницце, вступивший в силу 1 февраля 2003г., Направлялся на решение институциональных проблем ЕС, связанных с расширением (изменение количества голосов, которыми обладают государства в Совете ЕС и т.д.). 

 
Институты Европейского Союза  
 
Европейский Союз является межгосударственным объединением, которое существует благодаря наличию трех принципов: Европейское Сообщество, Общая политика в области международных отношений и безопасности, а также совместная деятельность во внутренней политике и системе правосудия. Согласно договорам, институтами Европейского Союза являются:  
- Совет Европы  
- Совет Европейского Союза  
- Европейская Комиссия  
- Европейский Парламент  
- Европейский Суд  
- Суд Первой Инстанции  
- Счетная Палата  
- Комитет экономической социальной политики  
- Комитет регионов  
- Европейский Банк Реконструкции и Развития  
- Европейский Инвестиционный Банк  
- Европейский Центральный Банк

 
Атрибутика Европейского Союза  
 
Государственные языки Европейского Союза  
 
Какие государственные языки Европейского Союза? Уже первое постановление, принятое Советом объединения, которое на сегодняшний день является Европейским Союзом, касалось вопроса языка. 15 апреля 1958 года Совет постановил, что официальные языки стран-членов должны стать как официальные языкаы Сообщества, так и рабочими языками учреждений Сообщества.  
Официальный язык каждой страны-члена является официальным языком ЕС. Поскольку несколько государств-членов имеют тот же официальный язык, то это означает, что существует 21 официальный язык.  
Это такие языки: чешский, датский, голландский, английский, эстонский, финский, французский, немецкий, греческий, венгерский, итальянский, португальский, испанский, шведский, ирландский (с 1 января 2007, но с ограничениями), латвийский, литовский, мальтийський, польский, словацкий, словеньський.  
 
Единая валюта  
 
В 1992 году было принято решение создать в рамках ЕС Экономико-валютный союз (ЭВС) и ввести единую европейскую валютную единицу, управление которой должен был осуществлять Европейский центральный банк. Единая европейская валюта - евро была введена 1 января 2002. Именно тогда банкноты и монеты евро пришли на замену национальным валютам в 12 из 15 стран ЕС (Бельгии, Германии, Греции, Испании, Франции, Ирландии, Италии, Люксембурге, Нидерландах, Австрии, Португалии и Финляндии). С 1 января 2007 к еврозоне присоединилась и Словения.

 
Флаг Европейского Союза  
История создания флага начинается в 1955 году. Тогда Европейский Союз существовал лишь в виде Европейского объединения угля и стали, в который входило шесть стран. Однако существовала отдельная организация с широким представительством - Совет Европы, основанная на несколько лет раньше для защиты прав человека и пропаганды европейской культуры. В то время Совет Европы подбирал себе эмблему. После активных обсуждений было принято нынешний вариант флага - круг из 12 золотых звезд на голубом фоне. Число звезд не имеет ничего общего с количеством стран-членов организации. В разных традициях "12" является символическим числом, означает абсолютное совершенство. Это также и количество месяцев в году, и количество цифр на циферблате часов, тогда как круг является еще и символом единства.  
Так родился европейский флаг, который представляет идеал объединения народов Европы. На нем сияет двенадцать звезд, как символ совершенства, полноты и единства. Флаг остается неизменным с годами, несмотря на расширение ЕС.  
Позже Совет Европы призывал другие европейские учреждения принять тот самый флаг, и в 1983 году его утвердил Европейский Парламент. Все европейские институты используют его с начала 1986 года.  
Европейский флаг - это единственная эмблема Европейской Комиссии, исполнительного органа ЕС. Другие европейские учреждения и органы добавляют к флагу свою собственную эмблему.  
 
Европейский гимн  
 
Гимн Европейского Союза является гимном всей Европы. Музыка гимна взята из Девятой симфонии написанной, Людвигом ван Бетховеном в 1823 году. В финальной части своей симфонии Бетховен положил на музыку "Оду к радости", написанную в 1785 году Фридрихом фон Шиллером. В этом стихотворении нашла отклик идея братания народов, которую разделял и Бетховен.  
В 1972 году Совет Европы (тот самый орган, который разрабатывал и принимал дизайн европейского флага) одобрил бетховенскую тему "Оды к радости" в качестве своего гимна. Известному дирижеру Герберту фон Караян было поручено написать три инструментальных аранжировки - с соло для фортепиано, для духовых инструментов и для симфонического оркестра. Без слов, универсальным языком музыки, гимн выражает идеалы свободы, мира и солидарности, на которых держится Европа.  
В 1985 году гимн был одобрен президентами и главами правительств стран ЕС как официальный гимн Европейского Союза. Этот гимн не имеет целью заменить существующие национальные гимны стран ЕС. Гимн ЕС - это утверждения общих ценностей и их единения во всем разнообразии национальных отличий.

 
Страны-члены Европейского Союза  
 
Учредителями Европейского Сообщества были:  
Бельгия, Франция, Нидерланды, Люксембург, Германия, Италия  
Позже к Европейскому Союзу присоединились:  
Великобритания, Ирландия и Дания в 1973 году,  
Греция в 1981 году,  
Испания и Португалия в 1986 году.  
А также Австрия,  
Финляндия и Швеция в 1995 году.  
1 мая 2004 полноправными членами Европейского Союза стали Кипр, Чехия, Эстония, Литва, Латвия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Венгрия.  
1 января 2007 в Европейский Союз вошли Болгария и Румыния.  
В Европейский Союз также входят заморские территории стран-членов.  
Странами, кандидатами на принятие в Европейский Союз, являются Хорватия и Турция.