Дерегулирование как путь к процветанию

Дерегулирование как путь к процветанию

Связь дерегулирования и экономического процветания была замечена экономистами довольно давно. С середины семидесятых годов многие страны сознательно встали на путь дерегулирования своей экономики. В США процент ВНП, приходящийся на регулируемые отрасли, упал за десять лет (1977--1987г.) с 17% до менее 7% и продолжает падать в ходе нынешнего дерегулирования электрической, газовой и телекоммуникационной отраслей.

Суть  дерегулирования -- максимально устранить влияние государства на рынок, чтобы обеспечить злобную и жесткую конкуренцию всех со всеми и тем самым вынудить использовать новые технологии. Новые технологии позволяют получать большее разнообразие товаров при меньших ценах. Новые технологии обеспечиваются инвестициями. Инвестиции приходят только туда, где инвесторы имеют возможность рискнуть в обмен на возможные прибыли. В регулируемых отраслях прибыль нормируется, поэтому у инвесторов нет стимула к риску.

Дерегулирование означает:

переход от тарифов к ценам (свободный  рынок), чтобы лучшие предприниматели  могли получить бОльшее вознаграждение;

обеспечение свободы конкуренции, чтобы надежно  сдерживать цены;

переход от лицензирования к страхованию, чтобы  убрать чиновничью коррупцию по допуску  на рынок новых участников, шантаж по отношению к старым участникам и одновременно реально компенсировать потери потребителей в случае дефолта  поставщика;

переход от практики предписанных типов деятельности к практике добровольных контрактов, чтобы стимулировать появление  новых продуктов (рынков);

дебюрократизацию - уменьшение документооборота между бизнесами и государством, а также уменьшение числа государственных и уполномоченных государством проверочных инстанций.

Результатом дерегулирования служит освобождение от ошибок регулятора в перераспределении благ между людьми: исчезает фигура человека или определенной группы людей, которые выглядят как владельцы главного рубильника или главной газовой трубы, или телекоммуникационной линии. Исчезают люди, которые могут повлиять на цену и возможность любого контракта в дерегулированных отраслях.

Дерегулирование -- это отдельный предмет, имеющий свою теорию, практику, достижения, изобретения, механизмы и т.д. В основном - это англоязычная литература. Основную теоретическую информацию по дерегулированию экономики можно получить на вебсайтах www.mises.org и www.cato.org. Запад тем и отличается от России, что дерегулирование там уже вошло в практику (хотя даже в США темп увеличения регуляторного бремени превышает темп дерегулирования).

Например, в крупнейшей системе интернет-поиска google.com упоминаний слова deregulation находится более 500 тысяч. Из них в связи с дерегулированием:

газового  рынка -- 150 тысяч;

электроэнергетики -- 140 тысяч;

телекоммуникаций -- 120 тысяч;

авиалиний - 35 тысяч (так мало - потому что основное дерегулирование отрасли прошло больше десятка лет назад).

Дерегулирование в России

В России не только в интернете , но и во всей прессе слово "дерегулирование" почти не встречается, а где встречается, там часто рассматривается как синоним "дебюрократизации" (в то время как под дебюрократизацией часто понимают уменьшение общего объема документооборота бизнесов с государством -- это лишь маленькая часть дерегулирования).

По  данным русскоязычной системы поиска Яндекс слово "дерегулирование" встречается примерно 9000 страниц в пятнадцать раз меньше, чем в англоязычном интернете. Но это -- передовой интернет.

Употребление  слова "дерегулирование" во всей российской бумажной прессе по данным Национальной электронной библиотеки сейчас (осень 2001г.) в среднем 10--15 упоминаний в неделю (в неделю в базу данных попадает 50тыс. индексируемых документов). Пик (чуть ли не 400 упоминаний за неделю) был зимой 2001г., когда была обнародована программа дерегулирования российской энергетики, и московская и региональная пресса процитировала слова Грефа и Чубайса по этому поводу. До этого момента слово "дерегулирование" употреблялось до 5 раз в неделю -- то есть пренебрежимо малое число раз. Вот график его упоминаний (каждая точка - недельный отсчет в относительных величинах, то есть доля употребления слова "дерегулирование" от числа употреблений всех остальных слов, появившихся в материалах российских периодических изданий за данную неделю):

Отчетливо видно, что хоть как-то употребляться  слово "дерегулирование" стало в России только в связи с обсуждением реформы электроэнергетики и пакета по "дебюрократизации" экономики, но в последнее время употребление этого слова значительно уменьшилось в связи с общей ориентацией общества на "усиление государственного влияния". Почти 40 000 журналистов страны практически не используют этого слова - значит, в России дерегулирования сейчас нет.