Демография и статистика населения. Экономическая демография

Перепись населения 2002 года в отношении организации и методологии была несколько модифицирована: проводился учет постоянного населения вместо двух категорий, домашнего хозяйства вместо семьи, разных объемов выборки (25% и 5%) и др.

Программа Всероссийской переписи населения 2002 г. включала следующие блоки вопросов:

      социально-демографическую характеристику населения (пол, дата рождения, брачное состояние, национальность, родной язык);

      социально-экономическую характеристику населения (образование, источник средств существования, основное занятие, место работы, положение в занятии, безработица и поиск работы).

      характеристику естественного и миграционного движения (число рожденных и живущих детей, порядковый номер брака, время вступления в первый брак, время прекращения первого брака, время вступления во второй брак, для замужней женщины в возрасте 15-44 лет – ожидаемое число детей; место рождения, продолжительность непрерывного проживания).

      характеристику жилищных условий населения (тип жилого помещения, благоустройство, число комнат, размер площади и др.)

Достоинством переписей населения, как источника сведений о населении и его структуре, является их достоверность и подробность. Однако они носят моментный характер, проводятся один раз в несколько лет и требуют значительных материальных и трудовых затрат.

Данные зарубежных переписей регулярно публикуются в специальных выпусках «Демографического ежегодника» («Demographic Yearbook»), издаваемого демографической комиссией ООН.

Данные отечественных переписей населения публикуются в издаваемых по окончании разработки «Итогах переписей населения».

Выборочное обследование - это такая форма организации наблюдения, при которой регистрации подлежит не все население, а лишь его определенная и строго установленная часть. Оно может проводиться независимо от переписи и решать свои конкретные задачи в соответствии с программой наблюдения.

Перспективным направлением применения выборочного метода в демографии является создание постоянно действующей выборочной сети для изучения населения (панели). Однако при этом, особенно в настоящее время, приходится серьезно решать вопрос о материальном вознаграждении респондентов, т.е. лиц, предоставляющих информацию.

Выборочные обследования имеют целый ряд преимуществ перед переписями по вполне конкретным позициям. Во-первых, они дают значительное сокращение материальных и трудовых затрат (вследствие неполного охвата населения уменьшаются срок регистрации, численность переписного персонала, а также расходы на инструментарий). Во-вторых, появляется возможность расширения программы обследования и получения подробных данных о населении.

В качестве примеров выборочного наблюдения можно привести выборочные социально-демографические обследования жителей нашей страны 1985 и 1994 гг., которые позволили получить ценнейшую информацию для управления и прогнозирования развития общества.

Однако не следует абсолютизировать выборочные обследования населения и всегда нужно помнить, что их организация требует решения целой группы сложных методологических вопросов: определение объема выборочной совокупности, а также способа отбора населения; достижение репрезентативности выборочной совокупности (ее характеристики могут не совпадать с характеристиками всего населения) и др.

Текущий учет населения - это государственная система постоянного наблюдения за естественным и миграционным движением общества. Он основывается на трех главных принципах - всеобщности, непрерывности и обязательности регистрации демографических событий. Текущий учет естественного движения населения охватывает регистрацию рождений, смертей, браков и разводов, которая осуществляется отделами ЗАГС (запись актов гражданского состояния). Информаторами при регистрации естественных демографических событий выступают: рождение - родители, родственники, представители учреждений; смерть - родственники, представители учреждений; брак и развод - сами участники. При этом государством регламентированы следующие обязательные сроки регистрации: рождение - 1 месяц; смерть - 3 дня (насильственная смерть - 24 часа); брак - 1-3 месяца; развод - срок не установлен.

Программа регистрации событий естественного движения населения включает следующие основные вопросы:

       рождение - фамилия, имя, отчество новорожденного, дата рождения, место рождения, пол новорожденного, родился ли ребенок мертвым или живым, один или в многоплодных родах, каким по порядку у матери, сведения о родителях - возраст, национальность, место работы, занятие, источник средств существования, место постоянного жительства и др.;

       смерть - фамилия, имя, отчество умершего, дата смерти, место смерти, причина смерти, пол, возраст, уровень образования, семейное положение, место постоянного жительства и др.;

       брак - общие сведения о вступивших в брак: фамилия, имя, отчество, дата рождения, возраст, место рождения, место постоянного жительства, брачное состояние к моменту заключения брака, национальность, место работы и др.;

       развод - общие сведения о прекративших брак: фамилия, имя, отчество, возраст, национальность, место постоянного жительства, место работы, занятие, источник средств существования и др.

Текущий учет миграционного движения населения охватывает регистрацию территориальных перемещений жителей (прибытие и убытие). Его организация в нашей стране возложена на органы внутренних дел (паспортные столы). Порядок учета миграции оговорен специальными правилами о прописке и выписке (либо постановке на учет) и осуществляется на основе заполнения статистических талонов прибытия (убытия). В них отражаются: фамилия, имя, отчество, месяц и год рождения, место рождения, национальность, откуда (куда) прибыл, адрес прибытия (убытия), цель приезда (выезда), срок приезда (выезда), сведения о детях до 16 лет (пол, год и месяц рождения), другие вопросы.

Талоны статистического учета не заполняются на лиц, убывших на учебу или в командировку сроком до 1,5 месяца, выехавших на дачу, в отпуск или изменивших место жительства в пределах одного населенного пункта.

Практическое значение текущего учета естественного и миграционного движения населения заключается в непрерывном наблюдении за демографическими процессами. Причем в межпереписные периоды он служит прочной базой для установления фактической численности населения и изучения его состава по важнейшим признакам. Вместе с тем текущий учет является достаточно громоздкой системой, требующей постоянных и больших финансовых затрат.

Регистры - это специально организованная система индивидуальных карточек для записи информации о населении, постоянно проживающем на данной территории. Наибольшее распространение они получили в скандинавских странах и строятся по следующим принципам: персонификация учета (сбор сведений о каждом человеке), непрерывный характер наблюдения, обязательность для населения, соблюдение конфиденциальности информации.

В нашей стране регистры получили частичное распространение (паспортные столы), но при должной организации потенциально способны заменить даже переписи населения.

Четкое соблюдение принципов ведения регистров позволяет осуществлять постоянное наблюдение за населением и получать подробнейшие данные в хронологическом порядке. Однако ведение регистров сопряжено с целым рядом трудностей: они весьма громоздки, что расходится с современными требованиями компактности; трудоемки для ведения (особенно в плане внесения изменений) и разработки при помощи ЭВМ.

Автоматизированный банк данных (АБД) - это система сбора, разработки и хранения данных о населении при помощи ЭВМ. АБД имеет перед регистрами существенные преимущества. Во-первых, ЭВМ обладает неограниченным объемом памяти. Во-вторых, появляется возможность компактного хранения информации на машинных носителях (диски, дискеты и т.п.). В-третьих, устраняется дублирование сведений. В-четвертых, упрощается процесс поиска данных и внесения изменений. В-пятых, возникают условия для комбинированной разработки информации.

Правда, не стоит забывать, что система АБД является относительно дорогостоящей, требует подготовки высококвалифицированных кадров и заставляет решать весьма специфические проблемы: обеспечение кодификации и защиты данных от посторонних пользователей.

Анамнестическое обследование - это особый источник сведений о населении, сущность которого заключается в опросе людей о событиях и фактах, происшедших в далеком прошлом. При этом данные записываются со слов опрашиваемых на основе воспоминаний (например, опрос женщин о всех случаях рождения и смерти собственных детей).

При проведении анамнестических обследований крайне важно учитывать возраст опрашиваемых, лаг времени между датой события прошлого и датой опроса, а также представительство выборочной совокупности.

Ценность анамнестического метода состоит в возможности получения данных, которые нельзя почерпнуть из других источников. Причем возникают условия для реального восстановления хронологической последовательности исторических событий. Одновременно нельзя не считаться с тем, что каждому человеку присущи ограниченность и недолговечность памяти, а также субъективизм воспроизведения фактов прошлого.

В целом, все рассмотренные источники статистической информации о населении обладают своими достоинствами и недостатками. В этой связи качество демографической информационной базы в любом государстве земного шара определяется тем, насколько отдельные источники получения данных увязаны между собой и взаимно дополняют друг друга, компенсируя собственные слабые стороны.

1.4. Экономические вопросы переписей населения и выборочных обследований

В экономической демографии используется статистическая информация, отражающая в первую очередь экономико-демографическое состояние населения. К ней относят, прежде всего, сведения об экономическом составе населения, оказывающем наиболее существенное влияние на развитие экономики общества, т.е. распределение всего населения и отдельных его демографических групп по таким признакам как источник средств существования, занятие, отрасль хозяйства.

Сведения о населении (как исходную основу для разного рода расчетов и анализа) в экономической демографии обычно собирают в статистических службах. Сбор данных происходит посредством статистического наблюдения. Наибольшее распространение получили следующие его виды: переписи населения, выборочные обследования, ведение регистров и автоматизированных банков данных о населении, текущий учет демографических событий. Они необходимы для получения сводной информации о населении.

Первичную статистическую информацию собирают как государственные учреждения, так и неправительственные организации, обычно проводящие выборочные обследования населения.

Переписи населения

В программе последней переписи населения России (2002 г.) представлен широкий спектр экономических вопросов, начиная от источника средств существования, основного занятия, места работы, положения в занятии и заканчивая безработицей и поиском работы.

В программу переписи населения в России 1989 г. был включен один вопрос, касающийся экономического состояния населения, - источник средств существования, используемый для определения уровня занятости населения. Кроме того, в программе выборочной переписи было еще два вопроса по этой теме: место работы (по которому затем определялась отраслевая структура занятых) и занятие по этому месту работы (по которому определялся профессиональный состав занятых).

Подобным же образом формировались вопросы и при переписи населения 1979 г. В других отечественных переписях населения экономические вопросы звучали по-иному.

В программе переписи населения Российской империи 1897 г. был только один экономический признак - занятие, ремесло, промысел, должность или служба. Так как в программе переписи отсутствовал вопрос о положении в занятии, нельзя было выявить профессиональный состав населения. Вместо него изучалось распределение населения по группам занятий, а в основу был положен отраслевой принцип.

Этот недостаток был преодолен в последующих переписях населения.

В программе переписи 1920 г. экономических признаков стало больше: занятие (главное и второстепенное); положение в промысле; место работы; источник средств существования; профессия.

В 1926 г. экономические вопросы переписи видоизменились. Их формулировка была следующей: занятие; положение в занятии и отрасль труда; источник средств существования. Программа переписи была дополнена вопросом о продолжительности безработицы и прежнем занятии для безработных.

В последующих переписях населения количество экономических вопросов в программах стало меньше. В связи с ликвидацией в 1930 г. безработицы как явления вопрос о ней потерял значение и в последующих переписях не ставился.

В предвоенных переписях населения 1937 и 1939 гг. было по два вопроса с похожими формулировками: место работы; занятие или другой источник средств существования (при переписи 1937 г. - род занятия (службы). По этим вопросам можно было определить профессиональный и отраслевой состав занятых.

В первой послевоенной переписи населения 1959 г. число экономических вопросов возросло до трех: место работы; занятие; источник средств существования (для не имеющих занятия).

В программе переписи населения 1970 г. экономические признаки были впервые разнесены в сплошную (источник средств существования) и выборочную (занятие; характер и продолжительность работы в 1969 г.) части переписи населения.

Социально-демографические обследования населения (микропереписи)

В программу первого отечественного крупного выборочного обследования населения - микропереписи 1985 г. были включены два экономических вопроса: источник средств существования, а также среднемесячный доход в 1984 г.

Перечень экономических вопросов в микропереписи 1994 г. был значительно расширен и разнесен в два раздела. В раздел № 7 включены вопросы, схожие с микропереписью 1985 г.: источники средств существования; общая сумма доходов за январь 1994 г. В другом разделе (№ 8), заполняемом для населения в возрасте 15 лет и старше, было значительное число вопросов, всесторонне характеризующих занятость: имел ли работу; место работы; характер занятия; искал ли работу; зарегистрирован ли как безработный и др.