Американская экономика: итоги и перспективы

 
          Во внутренней сфере экономического развития отягощалась дефицитностью государственного бюджета. Огромное увеличение военных расходов, сокращение налогов привели к увеличению бюджетных дефицитов с 74 млрд. долл. в 1980 г. до 290 млрд. долл. в 1992 и 164 млрд. долл. в 1995 г /13/. Вместе с дефицитом рос и государственный внутренний долг для покрытия которого приходилось выпускать новые государственные облигации, вследствие чего отвлекались денежные ресурсы, необходимые для инвестиций. Суммарно он превысил 4 трлн. долл., увеличившись за 80 – 90-е годы более чем в 5 раз. 

В 1991 г. впервые с конца 50-х годов государственный долг превысил половину ВВП страны (1980 – 27,2 % ВВП, 1995 г. – 68% ВВП). Затраты на выплаты процентов превышают все федеральные расходы на образования, науку, транспорт, жилищное строительство и специальное вспомоществование. В этих условиях существенно возросла роль кредитной и денежной политики в качестве стабилизирующего элемента в системе государственного регулирования экономики.

 
               Дефицит собственных денежных ресурсов сложившийся с конца 80-х годов, вызвал острую конкуренцию за доступ к ним между государством, которому они были должны для покрытия бюджетного дефицита, корпорациями – для инвестиции и населением – для потребительского кредита и других целей. В итоге произошло резкое повышение процентных ставок, благодаря чему в США устремился иностранный денежный капитал, который восполнил нехватку ресурсов на внутреннем рынке. В конечном счете это выразилось в том, что в течение всех 80-х годов инфляцию в США удалось удерживать в пределах 5 % на годовом уровне. В 90-х годах уровень инфляции был на уровне 2,6 – 4 % в год, что соответствовало уровню промышленно развитых стран в целом.

 
             В 80-90-е годы в целом среднегодовые темпы прироста ВВП в США были несколько выше чем в других странах. 
 
         Данная тенденция появилась несмотря на то, что по уровню капиталовложений США уступали всем западным странам на 2 –3 пункта. Валовые капиталовложения США в 1980 г. равнялись 20,2 %, в 1985 г. – 20,7 %, в 1990 г. – 17,4 %, 1994г. – 17,7 % ВВП

 
           В результате абсолютно низкого уровня инвестиций в США разрыв с другими странами в объеме капитала, приходящегося на одного рабочего снизился. Низкозатратная стратегия американских компаний распространилась также на вопросы заработной платы и подготовки рабочей силы. Проблемы в области профессиональной подготовки в сочетании с высокой долей лиц, не закончивших среднюю школу, и низким уровнем полученных знаний обуславливают более низкие темпы производительности труда. Темпы роста производительности труда, начиная с 1960 г., снижались более быстрыми темами, чем в странах Западной Европы и Японии. 
В результате промышленные страны значительно приблизились к уровню США по производительности труда, но до сих пор США опережают на 20 % японских и западноевропейских конкурентов, чему способствует компьютеризация рабочих мест, миниатюризации производственного оборудования, сокращения складских запасов.

 
         Сравнительная динамика капиталоотдачи была противоположна динамики роста производительности труда. В 1960 – 1973 гг. среднегодовые темпы роста капиталоотдачи в США в отличие от других стран были положительными. В 70 – 80-е годы они стали отрицательными, но падение капиталоотдачи было менее ярко выраженным, чем в Западной Европе и Японии. Более низкие темпы капиталоотдачи не смогли компенсировать относительно низкие результаты в области производительности труда. Вследствие этого рост совокупной факторной производительности в США оставался ниже среднего уровня стран ОЭСР . 

 
 
            Несмотря на отмеченные негативные тенденции, за последние 20 лет американская экономика стала более продуктивной и конкурентоспособной, реальная зарплата фактически не повышалась, возросло неравенство доходов, но и возросла и занятость. В течение 80 – 90-х годов удавалось удерживать безработицу на более низком уровне, чем в других индустриальных странах. В 90-е годы уровень безработицы составил 6,3 % /13/. 
 
             2. МИРОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США

 
 
                        2.1. ВНУТРЕННИЙ РЫНОК США

 
              Ныне лидерство США в мировой экономике обеспечивается главным образом их превосходством над другими странами по масштабам и богатству рынка, степени развития рыночных структур, уровню научно-технического потенциала, мощной и разветвленной системе мирохозяйственных связей с другими странами по линии торговли, инвестиции и банковского капитала. 
Чрезвычайно высокая емкость внутреннего рынка обеспечивает США уникальное место в мировой экономике. После экономического ослабления конца 70-х – начала 80-х годов американское хозяйство в середине 90-х годов вошло в полосу роста. Администрация Клинтона сумела поддержать процессы структурной перестройки национальной экономики и сегодня с обоснованным удовлетворением заявляет об успехе своего курса.

 
              В 1977 г. реальный валовой внутренний продукт США увеличился на 3,9 %, занятость выросла на 3,2 млн. человек. Безработица впервые за последнюю четверть века упала ниже уровня 5 %, а уровень инфляции оказался самым низким за 30 лет – 2,2 %. Доля занятых в частном секторе, объединенных в профсоюзы, сократилась почти вдвое в сравнении началом 80-х годов (до 11 %) и продолжает сокращаться. 

 
            Производительность труда в США увеличилась в среднем ежегодно в период с 4-го квартала 1990 г. до 3-го квартала 1997 г. на 1,1 %. В перспективе до 2005 г., по прогнозу американской администрации, этот показатель составить 1,3 %. Бюджетные дефицит удалось сократить с 290 млрд. долл. 1992 г. до 22 млрд. долл. в 1997 г., а на 1999 г. запланирован сбалансированный бюджет /7/.

 
 
            Завершение холодной войны позволило сократить военные законы Пентагона на 65 %, высвободило высокотехнические отрасли и высококвалифицированные кадры для производства гражданских услуг и современных технологий. Многочисленные наукотехнические новинки уже внедрены в гражданскую промышленность и повысили гражданскую конкурентоспособность американской продукции.

 
             Хозяйственные успехи США связаны также с тем, что в 90-е годы их участие в мировых интеграционных процессах превратилась в мощные, динамичный фактор долгосрочного положительного воздействия на внутриэкономическое развитие, которое сегодня невозможно без использования глобальных факторов производства.

 
              Важную роль в экономическом росте США в 90-е годы сыграло Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). Большое значение имело возрождение экономики стран Латинской Америки. Позитивным фактором для роста американской экономики служило бурное развитие стран Восточной Азии.

 
             Сравнение основных экономических показателей США и ряда стран не позволяет обнаружить признаков радикального экономического усиления США относительно большинства других ведущих государств мира. 

 
             Некоторые страны мира, претендующие на роль глобальных и региональных полюсов силы (Германия, Канада, Япония), в 90е годы действительно стали уступать США по важным показателям экономического развития: сократились относительные темпы роста национальных хозяйств, несколько снизилась сравнительная производительность труда, увеличились относительные издержки на рабочую силу, отстало развитие национальных финансовых рынков /7/. 
 
               Из них следует что американским корпорациям не удалось пока вернуть себе позиции в мировом экспорте продукции обрабатывающей промышленности, в т. ч. транспортного и иного машиностроения. Необходимо признать, что это не удалось и другим развитым странам. А вот доля стран, отнесенных к группе "другие", неуклонно возрастает. 
Можно утверждать, что США удалось остановить и повернуть вспять негативные процессы (потеря ими международной конкурентоспособности), развивавшиеся в 70-х – начале 80-х годов, а также создать определенный запас прочности.

 
            Самый высокий уровень ВНП в мире означает, что США расходуют больше любой другой страны на текущее потребление и инвестиции. Важным фактором, характеризующим потребительский спрос в США, является общий высокий уровень доходов относительно других стран и большой слой среднего класса, ориентированных на высокие стандарты потребления.

 
             Промышленность США потребляет около одной трети всего сырья, добываемого в мире. Страна обладает наиболее емким в мире рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40 % реализуемой в развитых странах продукции машиностроения.

 
                   2.2. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ США

 
            США обладает самым крупным в мире научно-техническим потенциалом, который является в современных условиях решающим фактором развития экономики и конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Ежегодные ассигнования на НИОКР в США превышают подобные расходы Британии, Германии, Франции и Японии вместе взятые. В 1992 г. общие расходы на НИОКР в США превысили 160 млрд. долл. По их объему американские корпорации доминируют во многих отраслях. 
 
           Государственные ассигнования составляют 44 % этой суммы, 51 % ассигнуют частные корпорации, остальные 5 % составляют собственные средства университетов и колледжей, а также поступления от правительств штатов, местных органов власти и неприбыльных институтов. 

 
           По – прежнему более половины государственных ассигнований на НИОКР направляются на работы военного направления, и в этом отношении положение США гораздо более отягощенное, чем у таких конкурентов, как Япония и ЕС, расходующих преобладающую часть средств на работы гражданского назначения. Вместе с тем, США все еще существенно опережают страны Европы и Японии по общему потенциалу и размаху НИОКР, что позволяет им вести научные работы по широкому фронту и добиваются быстрого превращения результатов фундаментальных исследований в прикладные разработки и технические новшества.

 
            На долю американских исследователей приходится около 2/3 научных и технических статей в крупных журналах, 35 % научных публикаций в наиболее престижных журналах мира. Американские ученые получили наибольшее число престижных наград.

 
              Огромную роль в обеспечении высокой результативности НИОКР в США играет и такой не поддающийся стоимостной оценке фактор, как накопленный опыт организации и управления НИОКР, тесное взаимодействие этой сферы со всеми другими областями экономической жизни, позитивное отношение предпринимателей к активному использованию передовых достижений науки и техники в качестве главных конкурентных преимуществ в стране и за рубежом.

 
              Американские корпорации прочно удерживают первенство в мире по таким направлениям НТП, как производство самолетов и космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, производства полупроводников и новейших мощных интегральных схем, производство лазерной техники, средство связи, биотехнологии. На долю США приходится свыше 50 % крупных нововведений, генерируемых в развитых странах.

 
             США продолжают оставаться крупнейшим производителем продукции высоких технологий или наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве этой продукции составляла в начале 90-х гг. 36 %, Японии – 29 %, ФРГ – 9,4 %, ЕС в составе 12 стран – 29 %.

 
                2.2.1. ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ КАДРЫ

 
          Ядро научно-технического потенциала США составляют кадры высококвалифицированных ученых и инженеров, занятых проведением научных исследований и разработок. В начале 90-х гг. общая численность научных сотрудников в США превышала 3 млн. человек. США продолжают также лидировать по отдельному весу ученых и инженеров в составе рабочей силы. По данным за 80-е гг. в США на 10 тыс. занятых приходилось 280 ученых и инженеров, в Японии – 240, ФРГ – 210, Великобритании – 190, Франции – 165 человек /13/.

 
            Высоким обязательным уровнем характеризуется весь контингент рабочей силы в США. В начале 90-х гг. 38,7 % американцев в возрасте от 25 лет и старше имели законченное среднее образование, 21,1 % - законченное высшее и 17,3 – незаконченное высшее образование. Только 11,6 % взрослых американцев имеют образование ниже среднего, что составляет 8 и менее лет обучения в школе.

 
             Мощный научно-технический потенциал страны и общий высокий уровень образованности и профессиональной подготовки американцев служит фактором силы для американский корпораций в их конкурентной борьбе с соперниками на отечественном и мировом рынках.

 
                                 2.3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ

 
               Качественно новой чертой сдвигов в общественном производстве США стало развитие информационной инфраструктуры, выполняющей функции Центрального информационного банка данных для всей экономики. 
В основе информационной инфраструктуры лежит созданная комплексная индустрия обработки информации на базе новейшей электронной техники и средств связи. Помимо производства ЭВМ и их программного обеспечения эта отрасль охватывает создание устройств и систем для передачи информации (оборудование связи, Интернет, электронная почта и др.), ее размножение (светокопировальное оборудование, печатающее устройство для ЭВМ и персональных компьютеров), выпуск периферийного оборудования (дисплеи, терминалы, сканеры, и пр.). Кроме того, в ее состав включаются все виды услуг, поддерживающие функционирование ЭВМ и другого информационного оборудования. 

 
            Начиная с 80-х годов в США идет целенаправленный процесс формирования информационной инфраструктур. Он происходит на основе интегрирования информационной техники различных видов в информационной системы, каждая из которых контролирует определенную группу объектов, и последующее объединение этих систем в общенациональную и международную сеть. 

 
            Одним из наиболее впечатляющих примеров таких сетей является информационная система Интернет, пользователями которой стали десятки миллионов людей во всем мире.