Акционерная собственность и проблемы её становления в России

    В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих постоянных партнёров, создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества. Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.

    В-пятых, на предприятиях акционерной формы собственности более высокая, чем в других организационно-правовых формах, степень обобществления производства. Это даёт возможность снизить затраты на единицу продукции и получать сравнительно высокую прибыль, а также проводить дорогостоящие исследования и внедрять новейшие технологии в производство без существенного увеличения цен на товары, так как современная технология связана со все большими затратами, которые могут себе позволить лишь крупные производители, аккумулирующие средства огромного числа людей.

    Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров.

    Однако существует ряд недостатков свойственных акционерной формы собственности.

    Создание акционерного общества сопряжено с большими трудностями. Помимо поиска соучредителей, которые должны быть союзниками в интеллектуальном плане, и подготовки учредительных документов акционерное общества должно быть зарегистрировано в государственном органе. Но до этого необходимо вступить в отношения с Пенсионным фондом, Фондом медицинского страхования, Госкомстатом, Минфином, налоговой инспекцией, органами внутренних дел, Фондом занятости, банком. Кроме того, в Регистрационной палате, налоговой инспекции и банке на учет требуется встать дважды: сначала временно, а затем постоянно. При регистрации проверке подлежат не только учредительные документы. Учредителям надо доказать наличие уставного капитала и некоторых других аспектов деятельности. Кроме того, при создании акционерного общества необходимо зарегистрировать эмиссию акций в региональном органе федеральной комиссии по ценным бумагам. Должно быть зарегистрировано и каждое увеличение уставного капитала. 

    Акционерное общество находится под пристальным оком государства, т. е. его деятельность подвергается со стороны государства значительному правовому регулированию. Это вполне понятно: в акционерном обществе задействовано множество акционеров, рабочих, служащих; продукция и услуги, им производимые, носят массовый характер.

    В акционерном обществе реальная власть сосредоточивается в руках учредителей, управляющих (менеджеров), а не акционеров. Они же часто действуют самостоятельно и независимо. Лишь контрольный пакет акций (50% плюс одна акция) того или иного члена корпорации или блока акционеров заставляет вышеназванных лиц действовать по их указке или реально позволяет ограничить самостоятельность учредителей либо управляющих определенными рамками. Но приобрести контрольный пакет акций чрезвычайно трудно.

    Акционерное общество несет тяжкое налоговое бремя: облагается налогами его доход, кроме того, делаются выплаты в страховой, пенсионный и некоторые другие фонды. Налогом облагается также заработная плата работников и доход акционеров по дивидендам.

    И тем не менее достоинства акционерного общества все же перевешивают недостатки. Вот почему эта форма все более и более распространяется в сфере предпринимательства, оттесняя на задний план другие виды корпораций.

 

 

Глава 3. Анализ функционирования акционерной формы собственности в Российской Федерации.

 

3.1 Приватизация  и акционерная форма собственности.

    Приватизация – это преобразование отношений собственности путем передачи права собственности на предприятия, имущественные комплексы и иное имущество частным или коллективным хозяйствующим субъектам, деятельность которых основана на негосударственной собственности.

    Как показывает опыт  стран, в которых приватизация  прошла успешно, это длительный  и мучительный процесс. Скорость справедливой приватизации обязана соотноситься с возможностями накопления денежных капиталов, в частности, сбережений населения. А они таковы, что выделение на это мероприятие более 1-2% национального дохода в год нарушает стабильность экономики. Учитывая, что общая стоимость накопленных зданий, сооружений и оборудования в нормальной западной стране обычно значительно больше годового национального дохода, продажа всех основных фондов легко может растянуться на многие десятилетия.

В Западной Европе процесс приватизации продолжался 10-15 лет. В Англии, например, потребовалось 10 лет для того, чтобы приватизировать 10 крупных корпораций. Проведению приватизации предшествовала большая кропотливая работа. Всем мировым опытом доказано, что приватизация может стать популярной лишь при поддержке общественного мнения.

Приватизация осуществлялась в  различных формах. Наиболее популярными  были такие как:

- продажа предприятий непосредственно  в частные руки;

- выкуп акций предприятия менеджерами;

- продажа акций предприятия  его работникам;

- распространение акций предприятий среди населения страны.

      В России приватизация началась в 1992 году. Этот период войдет  в историю России как год старта крупномасштабной реформы.

    В соответствии с Федеральным законом “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ” под приватизацией понимается “возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц” – оборудования, зданий, других материальных активов предприятий, долей государства и местных органов.

    В этом законе были заложены основы приватизации:

1. определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования.
2. созданы две государственные структуры: комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом и фонды имущества. В функции первых входили подготовка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляют продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.
3. были определены объекты приватизации и их денежная оценка. Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов.

     Одним из  основных направлений ускоренной  приватизации является акционирование, т.е. преобразование государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества. Необходимо подчеркнуть, что при преобразовании государственных и муниципальных предприятий не допускается создание акционерных обществ закрытого типа. Решения о преобразовании предприятия в акционерные общества принимаются территориальными агентствами Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом или соответствующими комитетами по управлению имуществом.

    Принят следующий порядок преобразования предприятия в акционерное общество. Учредитель представляет в орган государственной регистрации следующие документы: решение комитета о создании открытого акционерного общества, заявку на регистрацию, устав акционерного  общества. Регистрационный сбор и иные платежи не взимается по всем актам и сделкам приватизации. Государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным в акционерное общество со дня его регистрации, а его имущество переданным на баланс акционерного общества, которое выходит из подчинения вышестоящего территориального отраслевого органа управления.

На баланс акционерного общества передаются имущество предприятия, перечисленное ранее и составляющее уставной капитал общества, а также государственное, муниципальное имущество предприятия, переданное комитетом акционерному обществу по договору.

     Размер  уставного капитала акционерного общества определяется комиссией по приватизации; при этом в момент учреждения этого общества он должен состоять из оговоренного числа обыкновенных и привилегированных акций с одинаковой номинальной стоимостью.

    В уставе акционерного общества в обязательном порядке определяются общая стоимость и количество безвозмездно передаваемых работникам предприятия акций, которые являются именными привилегированными, не дающими права голоса.

     После документального  завершения преобразования государственного или муниципального предприятия в акционерное общество комитет передает права учредителю и пакет акций общества в соответствующий фонд имущества, который осуществляет полномочия собственника на общих собраниях акционеров и несет ответственность за деятельность акционерного общества в пределах его доли в уставном капитале. К осуществлению полномочий собственника на общих собраниях акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых закреплены за государством, по решению правительства Российской Федерации могут привлекаться представители соответствующих министерств и комитетов России.

     Первое  собрание акционеров проводится  не позднее чем через 12 месяцев  со дня регистрации. На этом  собрании формируются органы  управления обществом. До этого  функции исполнительной дирекции акционерного общества исполняют ранее назначенные руководители, а функции совета директоров общества —  фонд ( комитет ) .

     В течение  месяца после регистрации общества  трудовой коллектив приватизированного предприятия обязан принять решение о единовременном распределении привилегированных акций работникам предприятия, включая бывших работников (пенсионеров или лиц, имеющих право вернуться на данное предприятие). Эти акции передаются перечисленным лицам безвозмездно. Решение принимается на общем собрании (конференции) трудового коллектива простым большинством голосов от общего числа работников предприятия. Соответствующий фонд государственного имущества или комитет утверждает этот список. Право собственности акционеров на эти акции возникает с момента внесения этих лиц в реестр акционеров. Акционеру по его требованию выдается сертификат на принадлежащие ему акции.

     Фонд (комитет)  осуществляет продажу принадлежащих  ему акций в установленном  порядке. Из числа тех акций  любого акционерного общества, которыми владеет фонд право голоса могут иметь не более 20% от общего числа акций каждого общества, остальные принадлежащие фонду акции, независимо от их количества и номинального статуса, являются привилегированными с фиксированным дивидендом (в размере учетной ставки банковского процента). При продаже этих акций их номинальный статус восстанавливается.

     Продажа  акций регистрируется путем внесения  в реестр акционеров соответствующих изменений.

     Акционерное  общество становится правопреемником прав и обязанностей приватизированного предприятия.

 

3.2 Функционирование  акционерной формы собственности  в России.

     Учреждение  акционерного общества отличается своей сложностью. Инициатива создания предприятия, разработка плана, составление проекта устава, обращение к публике принять участие в организуемом предприятии и т.д.— все это падает на плечи учредителей (инициативной группы). В качестве таковых могут выступать как физические, так и юридические лица.

    Учредители созывают учредительное собрание, где решают все необходимые вопросы и заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций, порядок их размещения и другие условия. Конечно, такой договор должен иметь письменную форму.

    Далее следует разработка проекта устава. Закон определяет главные моменты содержания устава, причем соответствующие нормы носят довольно императивный характер.

    В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона¹ устав общества должен содержать:

- полное и сокращенное наименование общества;

- место нахождения общества;

- тип общества (открытое или закрытое);

- количество, номинальную стоимость, категории акций (обыкновенные, привилегированные) и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

- права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);

- размер уставного капитала общества;

- структуру и компетенцию органов управления, порядок принятия ими решений;

- порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров;

- сведения о филиалах и представительствах общества.

Устав также должен определять иные положения, предусмотренные указанным Законом:

- сроки оплаты акций;

- срок проведения годового собрания акционеров, порядок и сроки информирования акционеров о дате собрания, итогах голосования и принятых решениях;

- количество и номинальную стоимость акций, приобретенных акционерами ; - права, предоставляемые акциями каждой категории (типа);

- размер дивиденда и/или стоимость, выплачиваемую при ликвидации общества по привилегированным акциям каждого типа;

- очередность выплаты дивидендов и ликвидационной стоимости по каждому типу привилегированных акций (если типов два и более);