Проблемы борьбы с экологическими преступлениями

Что касается принципов уголовной  ответственности за экологические  преступления, то Уголовным кодексом РФ предусматривается ряд принципов, которые имеют отношение к  охране окружающей среды.

Прежде всего, преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия могут определяться только в УК РФ. Это означает, что  никакие другие законы, в том числе  и об охране среды, не могут предусматривать  уголовной ответственности  помимо УК РФ. 

Законодательством предусматриваются  задачи УК РФ, и хотя их немного, в  них присутствуют экологические  цели. Так, задачами УК РФ являются: охрана прав и свобод человека и гражданина (в том числе экологические), собственности (в том числе на природные ресурсы), общественного порядка и общественной безопасности (в том числе экологического правопорядка), окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и  безопасности человечества (например, путем установления уголовной ответственности за экоцид), а также предупреждение преступлений (в том числе экологических).

Для обеспечения предупреждения и  пресечения экологических преступлений немаловажное значение имеют принципы справедливости привлечения к ответственности  и применения наказания, означающие необходимость установления виновности лица в общественно опасных действиях (бездействии) и наступлении общественно  опасных последствий. Объективное  вменение, то есть уголовная ответственность  за невиновное причинение вреда, не допускается. Наказание должно быть справедливым: соответствовать характеру и  степени общественной опасности  преступления, обстоятельствам его  совершения и личности виновного.

Никто не может нести уголовную  ответственность дважды за одно и  то же преступление. Основанием уголовной  ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовное законодательство должно обеспечивать безопасность человека.     

 

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Уголовное наказание за экологические  преступления

 

Уголовным кодексом РФ предусматриваются  за совершение экологических преступлений (как в главе «Экологические преступления», так и в других главах) различные  виды наказаний: от штрафа до лишения  свободы. Ответственность за экологические  преступления разнообразна и использует почти всю палитру возможных  видов уголовного наказания.

За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает следующие  виды наказаний:

- штраф,  то есть «денежное взыскание,  назначаемое в пределах, предусмотренных  УК РФ, в размере, соответствующем  определенному количеству минимальных  размеров оплаты труда, установленных  законодательством Российской Федерации  на момент назначения наказания,  либо в размере заработной  платы или иного дохода осужденного  за определенный период».⁹ Наказание в виде штрафа предусмотрено почти за все экологические преступления. Его размер зависит от характера совершенного преступления. Минимальный размер штрафа – 200 минимальных размеров оплаты труда, максимальный – до 700 минимальных размеров оплаты труда.

- лишение  права занимать определенные  должности или заниматься определенной  деятельностью. «Данный вид наказания  используется в виде основного  или дополнительного в тех  случаях, когда совершение преступления  связано с должностным положением  осужденного либо характером  его профессиональной деятельности».¹⁰ Такое наказание предусмотрено за многие экологические преступления. Иногда установлен и срок действия данного наказания.

- обязательные  работы, которые заключаются в  выполнении осужденным в свободное  от основной работы или учебы  время бесплатных общественно  полезных работ, вид которых  определяется органами местного  самоуправления. Они устанавливаются  на срок от 60 до 240 часов и отбываются  не свыше 4-х часов в день. Данный вид наказания установлен, в частности, за незаконную  порубку деревьев и кустарников. 

- исправительные  работы. Отбываются по месту работы  осужденного, при этом из его  заработка производятся удержания  в доход государства в размере,  установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Такое наказание  установлено, к примеру, за  нарушение ветеринарных правил  и правил, установленных для борьбы  с болезнями и вредителями  растений (до 1 года); за загрязнение  атмосферы (до 2 лет); за порчу земли  (до 2 лет); за нарушение режима  особо охраняемых природных территорий  и природных объектов (до 2 лет).

- ограничение  свободы. Оно заключается в  содержании осужденного, достигшего  к моменту вынесения судом  приговора восемнадцатилетнего  возраста, в специальном учреждении  без изоляции от общества в  условиях осуществления за ним  надзора. Такое наказание предусмотрено  за порчу земли (до 3 лет); уничтожение  критических местообитаний для  организмов, занесенных в Красную  книгу Российской Федерации (до 3 лет).

- арест.  Он заключается в содержании  осужденного в условиях строгой  изоляции от общества. Предусматривается  за загрязнение вод (до 3 месяцев); за загрязнение морской воды (до 4 месяцев).

- лишение  свободы на определенный срок. Данный вид наказания предусматривается  за многие преступления, в том  числе за нарушение правил  охраны окружающей среды при  производстве работ (до 5 лет); за  нарушение правил обращения экологически  опасных веществ и отходов  (от 3 до 8 лет); за нарушение правил  безопасности при обращении с  микробиологическими либо другими  биологическими агентами или  токсинами (от 2 до 5 лет); за загрязнение  вод (до 5 лет); за загрязнение атмосферы  (до 3 лет); за порчу земли (до 3 лет); за уничтожение критических местообитаний  для организмов, занесенных в  Красную книгу Российской Федерации  (до 3 лет); за уничтожение или повреждение  лесов (до 8 лет). Наиболее строгая  уголовная ответственность предусмотрена  за экоцид, то есть массовое  уничтожение  растительного и  животного мира, отравление атмосферы  или водных ресурсов, а также  совершение  иных действий, способных  вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается  лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.

Применение уголовной наказания  характеризуется особыми уголовно-процессуальными  процедурами - дознание, предварительное  следствие, судебное разбирательство  уголовного дела. Субъектами уголовного наказания за экологические преступления могут быть только физические лица, достигшие 16-летнего возраста. 

  «Уголовное наказание применяется только судом за совершение преступления и объявляется в тех случаях, когда другие, более мягкие меры наказания представляются недостаточными, нерезультативными, а исправление и перевоспитание нарушителей природоохранного законодательства предполагает применение более строгих уголовных санкций».¹¹

«Уголовный кодекс РФ значительно  усилил ответственность за преступления против окружающей среды: норм о ней  стало почти в три раза больше, увеличилась и максимальная планка наказаний, что свидетельствует  об изменении взглядов на степень  общественной опасности вторжения  человека в окружающую среду, о критической  оценке современного состояния окружающей среды, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на ее спасение, иначе может оказаться  поздно».¹²

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

                                                 Заключение.

 

          В заключении хотел бы отметить, что не смотря на ранее сказанное,  обращают на себя внимание  незначительные цифры привлечения  к уголовной ответственности.  Причина этого кроется не только  в недостатках правоохранительных  органов, но и гораздо глубже.

По мнению большинства криминологов, декриминализация некоторых экологических  преступлений может способствовать усилению борьбы с ними, так как  создает условия для быстрой  и неотвратимой ответственности  за них. Исправительно-трудовая практика свидетельствует, что ужесточение  наказания само по себе, не поддержанное комплексом социальных мер, отнюдь не снижает преступности. Более того, необоснованное усиление наказаний, равно как и неоправданное их смягчение, может снизить их эффективность.

«Экологические проблемы, тесно  связанные с экономическими, трудно решить с помощью лишь уголовной  репрессии: вековой опыт показывает, что ключ к их решению лежит  в плоскости концептуального, политического, воспитательного, нравственного характера, а уже потом - юридического, уголовного. Установление в законе и применение на практике уголовной ответственности  способствует их предупреждению, когда  иные, более мягкие меры воздействия  оказываются недостаточными, нерезультативными».¹³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               

                            Список использованной литературы:

 

1. Уголовный кодекс Российской Федерации. 
2. Веденин Н.Н. Экологическое право: Учебник. – М.: Право и закон, 2000.
3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. – М.: НОРМА, 1998. 
4. Плешаков А.М. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями. – М., 1994.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998г. №14 // Российская газета. 1998г. 24 ноября.
6. Чубуков Г.В. Понятие и виды ответственности за нарушение экологического законодательства. / Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права: Сб. научных статей. Вып. 1. / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. – М.: ЮИ МГУ путей сообщения, 2000.
7. Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Чубуков Г.В. Понятие и виды ответственности за нарушение экологического законодательства. / Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права: Сб. научных статей. Вып. 1. / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. – М.: ЮИ МГУ путей сообщения, 2000. С. 19.

² Веденин Н.Н. Экологическое право: Учебник. – М.: Право и закон, 2000. С. 111.

³ Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. – М.: Юристъ, 1999. С. 475.

⁴ Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций. / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. С. 238-239.

⁵ Экологическое право: Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Закон и право. 2000. С. 201.

⁶ Ст. 5 Уголовного кодекса Российской Федерации.

⁷ Экологическое право: Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцевский, В.В. Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Закон и право. 2000. С. 214.

⁸ Плешаков А.М. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями. – М., 1994. С. 5.

⁹ Ч.1 ст.46 Уголовного кодекса Российской Федерации.

¹⁰ Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. – М.: НОРМА, 1998. С.100.

¹¹ Экологическое право. Учебник. / Н.Д. Эриашвили, Ю.В. Трунцеквский, В.В. Гучков и др.; Под ред. В.В. Гучкова. – М.: Закон и право, 2000. С. 217-128.

¹² Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник. – М.: НОРМА. 2000. С. 229.

¹³ Там же. С.230.