Предмет природопользования

Предмет и задачи дисциплины.

Любое производство и потребление  связано с использованием природных  ресурсов и воздействием на окружающую среду. Любое экономическое решение  также оказывает влияние на среду  обитания в самом широком смысле этого понятия. По мере усложнения функционирования экономических систем, увеличения производства и потребления, роль природного фактора  постоянно усиливается. Изучение его  значения, роли и места в экономике  является предметом природопользования.

Предметом курса «Природопользование» является изучение естественных условий  среды обитания, проблем рационального  использования природных ресурсов и природоохранных мер; исследование хозяйственного механизма охраны окружающей среды и разработка концепций  экономического стимулирования рационального  использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Природопользование сравнительно молодая наука. Ее зарождение на рубеже 60-70 гг. XX века было исторически детерминировано: именно в эти годы внешние негативные проявления природного фактора в  экономике стали достаточно очевидны. Природопользование в широком смысле – это взаимодействие общества и природы, то есть практически любой вид деятельности человека, связанный с использованием природных ресурсов и изменением состояния окружающей природной среды. В узком смысле природопользование – это система специализированных видов деятельности людей, осуществляющих первичное присвоение, использование ресурсов природы, а также охрану окружающей среды.  В целом же природопользование – это воздействие людей на природную среду в процессе их хозяйственного использования; это также научная дисциплина, изучающая присущими ей методами использование человеком природной среды для удовлетворения своих потребностей.

Природопользованием можно считать особый вид человеческой деятельности, прямо или косвенно связанный с преобразованием природной среды в различных ее проявлениях. При этом выделяют следующие виды природопользования:

- основной (сельское, лесное, водное хозяйство, гидроэнергетика и др.);

- вспомогательный (водопользование в производственных процессах);

- побочный (загрязнение окружающей среды).

Как уже было отмечено, природопользование – это относительно молодая, но быстро развивающаяся наук, хотя экономический аспект взаимодействия общества и природы имеет определенную историю. Она начинается с физиократов, считавших, что богатство общества создается в земледелии. Большое внимание этой проблеме уделяли Д. Рикардо и Т. Мальтус. На перспективу экономического роста они смотрели пессимистически. К. Маркс считал, что капитализм разрушает природу и лишь коммунизм разрешит противоречия между человеком и природой.

Человек, вооруженный техникой и  стремящийся к максимальному  потреблению, стал самым опасным  живым существом на планете Земля. Он не только уничтожает другие виды животных и растений, но и изобретает все  более разрушительные виды оружия массового  поражения, включая ядерное, бактериологическое, химическое, тектоническое, климатическое  и др.

Необходимость изменения поведения  человечества приводит к появлению  нового «экологического» стиля мышления и экологизации всей системы знаний. Экология внедряется не только в естественнонаучные или технические дисциплины, но и в гуманитарные. Экологизация экономики привела к формированию нескольких новых областей исследования, соответствующих различным стадиям процесса природопользования.

Так, существует экономика природных ресурсов, изучающая проблемы эффективного использования природных ресурсов в условиях различных типов экономик и различных природно-климатических зон Земли. Эта область изучает экономику первой стадии процесса природопользования — стадии извлечения и переработки природных ресурсов.

Вторая область — экономика загрязнения (экономика удаления отходов), исследует процессы использования такого особого природного ресурса, как ассимиляционный (поглощающий) потенциал природы. Важно, какой объем загрязнения причиняет минимальный ущерб природе и с помощью каких экономических механизмов можно оптимально использовать ее поглощающий потенциал. Исследования в области экономики загрязнения имеют дело со второй стадией природопользования — удалением отходов производства.

Третья область исследования — экономика природовосстановления и природоохраны — изучает экономические особенности третьей стадии природопользования, связанной с восстановлением и охраной природных богатств.

Главная задача природопользования – преодоление ведомственного подхода и объединение отраслей экономики с целью реализации принципов оптимального взаимодействия общества и природы, формирования эколого-экономического мышления. В целом же она должна обеспечить переход общества на модель «устойчивого роста». Более конкретные задачи науки заключаются в поиске приемлемых форм экономической реализации собственности на ресурсы природы, в формировании экономического механизма на основе платного природопользования, рыночных рычагов посредством регулирования со стороны государства в лице социальных субъектов собственности на природные богатства. Перед специалистами в области природопользования стоят следующие задачи: 

- исследование средств, методов и форм рационального природопользования, достижение благоприятных условий жизнедеятельности;

- разработка и обоснование мероприятий, направленных на комплексное использование ресурсов;

- обоснование экологизации экономики;

- разработка методов оптимизации взаимодействия общества и природы с учетом интересов будущих поколений (обеспечение перехода человечества на модель устойчивого развития);

- формирование эффективной системы органов государственного и регионального управления природопользованием;

- анализ и обобщение передового опыта в области рационального природопользования и др. 
Судя по содержанию задач в области рационализации природопользования, все они так или иначе связаны с выделением финансовых средств, определением эффективности мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Региональное и глобальное экологическое равновесие.

Понятия, совершенно очевидные для одних ученых, порой  кажутся другим глубочайшей ошибкой. Такова судьба и представлений об экологическом равновесии. Причина  отсутствия взаимопонимания лежит  в области различного толкования слова «равновесие». В механике (статике) оно обозначает состояние покоя, неподвижности, стационарности. Это  физическое понимание отражено во многих словарях без упоминания о иных толкованиях. Между тем динамическое равновесие в других разделах физики и в химии означает состояние не покоя, а подвижного баланса в ходе одновременно идущих противоположных процессов, например, испарения и конденсации или синтеза — распада при обратимых химических реакциях. «Равновесие» в данном случае означает сохранение определенного состояния, взаимоотношения. Продолжительность такого равновесия специально не оговаривается, но подразумевается, что она в открытых системах длительна, а в закрытых условно бесконечна. 
В еще более динамичном понимании слово «равновесие» рассматривается биологией, экологией и географией. Тут оно нацело теряет свой физический смысл и значительную часть признаков «химического» толкования, прежде всего в количественных характеристиках. Вместо условно абсолютного равенства противоположных процессов рассматривается медленно изменяющееся неравенство, например ассимиляция и диссимиляция, баланс вод между сушей и океаном и т. п. Взамен неопределенного времени подразумевается его эволюционные, исторические, даже системно-индивидуальные отрезки. В абсолютных величинах они колеблются от миллиардов и миллионов лет (для космических и геологических систем) до немногих минут (индивидуальное «равновесие» для одноклеточных организмов, существование которых длится несколько более часа). Сохраняется лишь самый существенный признак динамического равновесия — относительная неизменность определенного состояния, или качества рассматриваемой системы. В экосистемах это состояние возникает в результате динамического сопряжения взаимосвязанных экологических компонентов (энергии, газового состава, воды и т. д.) и происходящих в них процессов в пределах, диктуемых внутренними связями и внешними воздействиями. Если происходит смена качества и прежнее равновесие нарушено, может наступить новый его этап или даже весьма отличающаяся форма. Следовательно, экологическое равновесие — сохранение природной или природно-антропогенной системы в качественно определенном состоянии в течение системно-характерного для нее времени (например, для биосферы в рамках крупного эволюционного этапа ее развития — в течение геологического периода).

Экологическое равновесие в силу очень расширенного понимания самого слова «экология» можно рассматривать как чисто эволюционное, эволюционно-историческое понятие — соотношение ресурсно-экологических возможностей и хозяйственных потребностей — и как сравнительно кратковременный природный баланс функционального и территориального плана.

Жизнедеятельность людей всегда активно воздействовала на окружающую среду. Процессы взаимодействия человеческого общества и природы  протекают в форме циклических  круговоротов веществ, энергии, информации. Расширение и углубление этих процессов  приводит к нарушению экологического равновесия, обострению природно-общественных противоречий, появлению социально-экологических  проблем. 

Сложившаяся экологическая ситуация на планете Земля и крайне обострившаяся на отдельных территориях ставит под угрозу дальнейшее существование человечества. Об этом свидетельствуют заключения Саммитов в Рио-де-Жанейро (Бразилия), Иоханнесбург (ЮАР), Киото (Япония); доклады членов Римского клуба, публикации учёных многих стран. Стало вполне очевидным, что без активной экологической политики проблемы сохранения комфортной среды жизни людей не решить. Отсюда вытекает важность согласования экологической политики на всех территориальных уровнях: планетарном, межгосударственном, государственном, региональном и локальном. 

Следует отметить, что  социально-экологические процессы не замыкаются в границах отдельных  стран или регионов, они протекают  континуально в едином географическом пространстве. В то же время объекты природопользования и источники загрязнения локализованы в пространстве, «прикреплены» к территории, которая имеет не только естественные, но и государственные и административные границы. Исходя из этих посылок правомерно проводить глобальную, межгосударственную, государственную, региональную и муниципальную экологическую политику.  
        В сферу воздействия планетарной экологической политики должны входить вопросы улучшения глобальной экологической ситуации, которая является фоном протекания разномасштабных природно-общественных процессов. Континуальный характер распространения загрязняющих веществ многие экологические катастрофы ретранслирует в планетарную трагедию. Достаточно вспомнить аварию на Чернобыльской АЭС, как становится понятным глобальный характер последствий катастрофы.  
        Среди глобальных экологических проблем, требующих совместного (коллективного) решения, следует назвать:

- парниковый эффект – нагревание атмосферы из-за ее перенасыщения углекислым газом, водяным паром и другими веществами;

- сокращение лесных массивов, особенно в тропической зоне;

- озоновые дыры – разрушение озонового слоя, являющегося естественной защитой Земли от ультрафиолетовой радиации;

- вымирание диких животных и растений и др. 

Формирование планетарной  экологической стратегии и политики происходит на международных экологических  форумах, в независимых международных  организациях, в движениях «зеленых»  и т. Д.  
       Некоторые экологические проблемы, не имеющие глобального значения, требуют решения на межгосударственном уровне. К таким проблемам относятся повышение уровня воды в Каспийском море, опустынивание земель в северных районах Африки и др. Их решение требует усилий ряда государств, выработки и проведения общей экологической политики. 

Сложная экологическая ситуация сложилась в России и затрагивает  интересы всей страны. Очагами экологического неблагополучия стали Урал, Кузбасс. Большая Волга, Западная Сибирь, Московская и Санкт-Петербургская агломерация  и др. Решение проблем территорий экологического бедствия должно стать  прерогативой федеральных органов  власти. Разрабатываемая ими экологическая  политика должна быть нацелена не только на решение проблем экологически неблагополучных территорий, но и  обеспечение экологической безопасности жизни людей и сохранение природных  ландшафтов страны. Особое внимание следует  обратить на радиационное загрязнение, вызванное добычей и обогащением  урана, производством оружейного плутония, испытанием атомного и водородного  оружия, атомными взрывами в мирных целях, авариями на атомных станциях, захоронением радиоактивных отходов и т.д. 

Сложная экологическая ситуация в России во многом обусловлена нерациональным природопользованием, повышенной ресурсоемкостью промышленности, отсталой агротехнологией сельскохозяйственного производства, техническим несовершенством транспорта. В структуре российской экономики не снижается роль добывающих отраслей и более того, по-прежнему, имеет экспортную направленность. Выживание за счет природы и будущих поколений людей не только экологически опасно, но и безнравственно. 

Добыча топливно-энергетических ресурсов, металлических руд, горнохимического сырья, рубка леса, лов рыбы ведутся экстенсивным способом, расточительно, с низким уровнем использования полезных компонентов. В результате скопились огромные массивы «отходов», терриконы вскрышных и вмещающих пород, нерекультивированные котлованы и карьеры, штабеля гниющей древесины и т. д. Обезображенные природные ландшафты становятся средой жизни людей, новым «домом» подрастающего поколения. И если сейчас не принять действенных мер по улучшению окружающей среды человеческого бытия, то положение может еще более осложниться.