Охрана почв

Аэрокосмическая съемка снежного покрова показала, что зона негативного воздействия комбината черной металлургии наблюдается на расстоянии до 60 км от источника загрязнения. Кроме того, увеличилось время содержания тяжелых металлов в почве.

Глава 3. Охрана почв

3.1. Борьба с эрозией почв

Среди многих природоохранительных задач важнейшее значе­ние имеет охрана почв, их рациональное и бережное использо­вание. Основу охраны земель составляет борьба с эрозией почв.

Эрозия почв в нашей стране - явление старое, получившее ши­рокий размах после крестьянской реформы 1861 г., когда помещи­кам, лишившимся крепостных, стало невыгодно сохранять леса, их стали вырубать и продавать древесину. Участки, лишенные лесной растительности, стали быстро эродировать. Поэтому и разработ­ка мер по борьбе с эрозией имеет длительную историю. К настоя­щему времени в России сложилось прогрессивное направление в борьбе с почвенной эрозией. Основное внимание в нем уделяется причинам развития эрозии, самой эрозии и её последствиям. При этом учитывается необходимость планомерного воздействия на весь природный комплекс (ландшафт), а не только на отдельные его компоненты.

Разработаны комплекс межзональных, общих для всех природ­но-климатических зон, мер борьбы с ускоренной эрозией и ее по­следствиями и конкретные мероприятия для каждой природно-климатической зоны. Межзональные меры борьбы с эрозией вклю­чают следующие мероприятия:

1) противоэрозийную организацию территории, предусматривающую различные противоэрозийные мероприятия в сочетании с правильным размещением севооборо­тов, защитных лесонасаждений и гидротехнических сооружений;

2) введение почвозащитных полевых и лугопастбищных севообо­ротов, в том числе многолетние травы, занятые пары, сокращение площади пропашных культур, черных паров и др.;

3) прекращение рядового посева и культивации паров вдоль склона;

4) создание на крутых склонах полос-буферов из многолетних трав;

5) укреп­ление, облесение оврагов, песков, сильно эродированных склонов, создание лесозащитных насаждений и лесов хозяйственного на­значения;

6) заложение и закрепление ложбин, крутых склонов, заравнивание промоин;

7) регулирование выпаса в балках, на кру­тых склонах, на песчаных и супесчаных почвах;

8) защиту дорог от размыва.

Зональные меры борьбы с эрозией довольно разнообразны и включают агротехнические, лесомелиоративные, гидротехнические и организационно-хозяйственные мероприятия. Среди агротех­нических мероприятий можно назвать:

1) вспашку, культивацию и посев растений поперек склона, эффект получают уже в год применения;

2) углубление пахотного слоя, что обеспечивает луч­шее впитывание влаги и уменьшение поверхностного стока;

3) без­отвальную обработку почвы по стерне;

4) глубокое полосное рыхление почвы;

5) кротование, т.е. прокладку в почве на глубине 40-50 см с помощью специального («кротового») плуга горизонтальных дренажных скважин, или дрен, для стока излишней воды (при выпадении осадков);

6) щелевание, т.е. устройство в почве узких и глубоких щелей для увеличения просачивания воды при выпадении осадков и уменьшения поверхностного стока;

7) частичную и полосную обработку песчаных и супесчаных почв, при этом возделываемая полоса должна иметь ширину от 1 до 100 м и располагаться перпендикулярно направлению господствующего ветра, а межполос­ные, необработанные участки должны иметь ширину, равную ши­рине обработанных полос или больше ее.

Лесомелиоративные меры заключаются в создании применитель­но к конкретным условиям полезащитных лесных полос.

Гидротехнические мероприятия необходимы при борьбе с овра­гами, подмывом и разрушением берегов, катастрофическими па­водками, оползнями, селями. Предусматривается создание кана­лов и валов для стока воды в сочетании с работами по облесению подвергшейся эрозии территории, вокруг гидротехнических сооружений. При возделывании склонов в горных условиях в селеопасных районах создают более сложные преграды, каскады, акве­дуки и т. д.

Организационно-хозяйственные мероприятия включают создание почвенно-эрозионного плана, на основе которого проводится система борьбы с эрозией.

Воздействие целого комплекса перечисленных мероприятий снижает ущерб от эрозии, способствует ее полному прекращению и восстановлению плодородия почвы.

3.2. Защита почв от загрязнения, засоления, заболачивания и прямого уничтожения

В целях защиты почв от деградации применяют следующие экозащитные мероприятия:

       защита почв от водной и ветровой эрозии;

       рекультивация нарушенного почвенного покрова;

       защита почв от дегумификации, почвоутомления и ис­тощения;

       защита почв от засоления, осолонцевания и слитизации;

       защита почв от загрязнения продуктами техногенеза (тя­желыми металлами, нефтью, нефтепродуктами, пести­цидами, радионуклидами и т.д.).

Рекультивация земель - мероприятия по восстановлению и оптимизации нарушенных ландшафтов. Она включает комп­лекс горнотехнических, мелиоративных, сельскохозяйствен­ных, лесохозяйственных и инженерно-строительных работ, направленных на восстановление нарушенного плодородия земель. На восстановленной территории создаются сельскохозяйственные угодья, лесонасаждения, водоемы, зоны отды­ха, жилые и промышленные застройки и т. д.

Рекультивация включает три этапа: подготовительный, гор­но-техническая рекультивация и биологическая рекультивация.

/ этап (подготовительный) предполагает обследование нарушенных территорий: определяют направление рекульти­вации, составляют технико-экономическое обоснование и про­ект рекультивации.

// этап (горно-техническая рекультивация) включает хими­ческую мелиорацию, если она необходима. Горно-техниче­скую рекультивацию выполняют предприятия, которые ведут разработку полезных ископаемых.

III этап (биологическая рекультивация) направлен на вос­становление плодородия подготовленных в процессе горно­технической рекультивации земель и превращение их в полноценные лесные или сельскохозяйственные угодья. Наибо­лее дешевым видом освоения рекультивируемых территорий является облесение. Для улучшения свойств верхнего слоя отвалов, для накопления в нем органического вещества и азота перед посадкой деревьев высевают люпин, донник или лю­церну с последующей их запашкой. Деревья сажают саженцами в заполненные нетоксичной породой или почвой ямки или борозды. При рекультивации земель в сельскохозяйственные угодья проводят известкование, рыхление до глубины 60 см, внесение удобрений, посев злаково-бобовой смеси. После этого вводят специальный севооборот, где 40 - 50% составляют мно­голетние травы. После такого севооборота рекультивируемые земли могут быть заняты зональным полевым или кормовым севооборотом.

Защита почв от дегумификации, почвоутомления и истощения включает следующие мероприятия: применение органических удобрений, известкование кислых почв, использование в се­вообороте многолетних трав, регулирование соотношения в севооборотах пропашных культур и культур сплошного сева, использование щадящей обработки почвы (облегчение машин, минимизация обработки).

За­щита почв от потерь поливной воды и вторичного засоления включает следующие мероприятия:

   создание закрытой сети каналов, исключающих фильтрацию;

   создание дренажных со­оружений, обеспечивающих удержание соленых грунтовых вод на глубине не менее 1,5 - 3 м;

   капитальные промывки почв, если они засолены, для удаления солей из корнеобитаемого горизонта;

   регулярные вегетационные поливы с дренажными водоотводами.

Защита почв от содового засоления и слитости включает следующие мероприятия: химическая мелиорация (внесение гипса), применение физиологически кислых и кальцийсодержащих удобрений, включение в севооборот многолетних трав.

Защита почв от загрязнения продуктами техногенеза (тяже­лыми металлами, нефтью, нефтепродуктами, пестицидами, ра­дионуклидами и т. д.) осуществляется двумя путями. Первый путь состоит в предотвращении попадания загрязняющих ве­ществ в почву. Второй заключается в очищении, тем или иным образом, почвы от загрязнения, которое уже произошло. Очи­щение может производиться путем удаления верхнего загрязненного слоя почвы, путем промывок или извлечения загряз­няющих веществ из почвы с помощью растений (для тяжелых металлов и радионуклидов), интенсификации микробного разложения органических загрязнителей (для нефтепродуктов и пестицидов) и т. д. Еще один подход основан на закреплении атомов токсичных элементов в почве, с целью недопущения попадания их в сопредельные среды и живые организмы. Для этого используют внесение в почву органического вещества, фосфорных минеральных удобрений, ионообменных смол, природных цеолитов, бурого угля, известкование почвы и т.д.

После второй мировой войны возникла угроза загрязнения почв радиоактивными веществами. Они могут попадать в почву и накапливаться в ней в результате выпадения осадков после ядерных взрывов. Местами почва может оказаться заражен­ной радиоактивными отходами атомных электростанций и других предприятий. Большое значение для предотвращения заражений почв радиоактивными веществами имеет Договор о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом простран­стве и под водой, заключенный в Москве в 1963 г. Движение ми­ролюбивых сил за запрещение ядерного оружия - это не только борьба за предотвращение ядерной войны, но и борьба против загрязнения окружающей человека среды опасными радиоактив­ными веществами.

Защита почв от избытка удобрений. Неправильный подбор минеральных удобрений может вызы­вать избыточное подщелачивание или подкисление почвы. Для лесных кислых почв необходимы подщелачивающие удобрения (натриевая и аммонийная селитры), известкование почвы. На кар­бонатных почвах и в аридных районах нужны подкисляющие удобрения: суперфосфат, сульфат аммония и др. Особенно осто­рожно следует применять минеральные удобрения на почвах, испытывающих засоление. Защита почв от избытка удобрений включает следующие ме­роприятия: разработка новых длительно действующих грану­лированных форм удобрений, применение комплексных форм, использование правильных технологий внесения удобрений, соблюдение правил хранения и транспортировки.

Осушение болот - одна из форм рационального использования почв. Существует большое количество естественных болот. После осушения их используют для выращивания зерновых, овощ­ных культур, льна, которые дают на освобожденных от болот землях высокие урожаи. Поэтому болота интенсивно осушают. Однако часто осушение проводится нерационально, и грунтовые воды после мелиорации оказываются на значительной глубине, ниже 1,5 м, при этом плодородие осушенных болот падает: торф быстро окисляется, нарушается структура почвы, дренажная сеть выносит плодородные частицы. Снижается продуктивность не только на неправильно мелиорированном болоте, но и на сосед­них территориях.

Болота имеют большое гидрологическое и климатообразующее значение. Это естественные резервуары воды, они поддержи­вают более высокий уровень грунтовых вод. Особенно большое значение для поддержания уровня грунтовых вод имеют болота на водоразделах, у истоков рек, в районах с песчаными почвами. Поэтому сплошное осушение болот без достаточного обоснова­ния может принести больше вреда, чем пользы. Известны случаи, когда осушение приводило к обмелению, высыханию небольших рек, к резкому понижению уровня грунтовых вод. В засушливые годы понижение уровня грунтовых вод стало причиной высыха­ния лесов и снижения урожая на полях.

3.3. Правовая охрана почв

Охрана почв включает систему организационных, экономических, правовых, инженерных и других мероприятий, направленных на защиту их от расхищения, необоснованных изъятий из сельскохозяйственного оборота, нерационального использования, вредных антропогенных и природных воздействий, в целях повышения эффективности природопользования и создания благоприятной экологической обстановки.

Охрана почв и их рациональное использование осуществляются на основе комплексного подхода к угодьям как к сложным природным образованиям (экосистемам), с учетом их зональных и региональных особенностей.

Все землевладельцы, землепользователи и арендаторы, независимо от форм и сроков использования земель, осуществляют работы по защите и повышению качества почв за счет собственных средств и несут ответственность за ухудшение экологической обстановки на своем земельном участке и сопряженной территории, связанное с их деятельностью.

В 1992 г. правительство Российской Федерации приняло постановление “Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель”. Специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, являются: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при правительстве РФ и его органы на местах, Госкомитет по охране окружающей среды РФ и его органы на местах, Санитарно-эпидемиологическая служба РФ, Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и местные органы архитектурно-строительного надзора.

Для обеспечения рационального использования и охраны почв, защиты прав собственников земли, землепользователей и арендаторов и создания объективной основы для установления цены на землю, земельного налога, арендной платы в Российской Федерации ведется Государственный земельный кадастр. Государственный земельный кадастр содержит информацию о землях всех категорий и ведется по единой методике в тесной взаимосвязи и с соблюдением принципа совместимости с территориальным, лесным, водным кадастрами и кадастрами других видов природных ресурсов.

Получение исходной информации для ведения Государственного земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых космоаэросъемочных, топографогеодезических и других обследований и изысканий. Для оперативного обновления земельно-кадастровой информации используются материалы текущих обследований, съемок и мониторинга земель.

В 1996 г. постановлением правительства РФ утверждена федеральная целевая программа “Создание автоматизированной системы ведения Государственного земельного кадастра”. Цель программы - развертывание государственной информационной системы, обеспечивающей на всей территории России регистрацию, количественный и качественный учет, сплошную оценку земель; поддержку землеустройства, мониторинг земель, государственный контроль за использованием земель, рациональное использование земельных ресурсов, оптимальное развитие территорий, установление границ с особым правовым режимом (природоохранный, заповедный, рекреационный).