Экологические проблеммы Кузбасса

      определение количественных и качественных характеристик лесных насаждений, определение точных границ земель лесного фонда с целью рационального использования и охраны лесов, поддержания состава и структуры лесов;

      проведение охотхозяйственных, воспроизводственных и биотехнических мероприятий;

      создание схем и карт территориального охотустройства охотничьих угодий;

      увеличение численности объектов животного мира Кемеровской области.

Система программных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом сложившейся эколого-социально-экономической ситуации в Кемеровской области, целями и задачами, определенными в Программе, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед Кемеровской областью.

Выбор приоритетных мероприятий выполнен с учетом реализации основных положений Концепции программы социально-экологического развития Кемеровской области, разработанной Комитетом по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Академией проблем безопасности, обороны и правопорядка Российской Федерации, и направлен на решение проблем в сфере природопользования и природоохранной деятельности.

При включении мероприятий в состав подпрограмм учитывались сведения о месте и сроках проведения мероприятий, ожидаемых результатах, финансовом обеспечении каждого мероприятия, наличии проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на нее.

По комплексному охвату решаемых задач Программа состоит из пяти подпрограмм:

1. «Охрана окружающей среды».

2. «Минерально-сырьевые ресурсы».

3. «Охрана водных объектов».

4. «Охрана, воспроизводство и использование лесов».

5. «Охрана, воспроизводство и использование животного мира».

Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008 - 2013 годы, составляет 288 193,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 110 900,000 тыс. рублей;

2009 год – 28 352,400 тыс. рублей;

2010 год – 40 941,100 тыс. рублей;

2011 год – 36 000,000 тыс. рублей;

2012 год – 36 000,000 тыс. рублей;

2013 год – 36 000,000 тыс. рублей.

Финансирование программных мероприятий осуществляется из средств областного бюджета и на 2008 - 2013 годы составляет 210 111,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 94 950,000 тыс. рублей;

2009 год – 21 586,000 тыс. рублей;

2010 год – 33 575,000 тыс. рублей;

2011 год – 20 000,000 тыс. рублей;

2012 год – 20 000,000 тыс. рублей;

2013 год – 20 000,000 тыс. рублей.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования:

средства федерального бюджета (субсидии, выделяемые на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений) – 78 082,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 15 950,000 тыс. рублей;

2009 год – 6 766,400 тыс. рублей;

2010 год – 7 366,100 тыс. рублей;

2011 год – 16 000,000 тыс. рублей;

2012 год – 16 000,000 тыс. рублей;

2013 год – 16 000,000 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы «Охрана окружающей среды» в 2008 - 2013 годах предусмотрены средства областного бюджета в размере 22 251,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 15 623,000 тыс. рублей;

2009 год – 2 898,000 тыс. рублей;

2010 год – 730,000 тыс. рублей;

2011 год – 1 000,000 тыс. рублей;

2012 год – 1 000,000 тыс. рублей;

2013 год – 1 000,000 тыс. рублей.

С целью сбалансированного обеспечения экономики Кемеровской области приростом запасов минеральных ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» предусмотрены средства областного бюджета в размере 18 200,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 10 000,000 тыс. рублей;

2009 год – 6 800,000 тыс. рублей;

2010 год – 200,000 тыс. рублей;

2011 год – 400,000 тыс. рублей;

2012 год – 400,000 тыс. рублей;

2013 год – 400,000 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Охрана водных объектов» предусмотрены средства в объеме 187 467,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 65 277,000 тыс. рублей;

2009 год – 18 654,400 тыс. рублей;

2010 год – 23 436,100 тыс. рублей;

2011 год – 26 900,000 тыс. рублей;

2012 год – 26 600,000 тыс. рублей;

2013 год – 26 600,000 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета – 109 385,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 49 327,000 тыс. рублей;

2009 год – 11 888,000 тыс. рублей;

2010 год – 16 070,000 тыс. рублей;

2011 год – 10 900,000 тыс. рублей;

2012 год – 10 600,000 тыс. рублей;

2013 год – 10 600,000 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:

средства федерального бюджета (субсидии, выделяемые на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений) –78 082,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 15 950,000 тыс. рублей;

2009 год – 6 766,400 тыс. рублей;

2010 год – 7 366,100 тыс. рублей;

2011 год – 16 000,000 тыс. рублей;

2012 год – 16 000,000 тыс. рублей;

2013 год – 16 000,000 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы «Охрана, воспроизводство и использование лесов» предусмотрены средства областного бюджета в размере 47 275,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год – 20 000,000 тыс. рублей;

2010 год – 15 575,000 тыс. рублей;

2011 год – 3 700,000 тыс. рублей;

2012 год – 4 000,000 тыс. рублей;

2013 год – 4 000,000 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы «Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира» предусмотрены средства областного бюджета в размере 13 000,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 год – 1 000,000 тыс. рублей;

2011 год – 4 000,000 тыс. рублей;

2012 год – 4 000,000 тыс. рублей;

2013 год – 4 000,000 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит улучшить качество жизни населения Кемеровской области, обеспечив тем самым право населения на жизнь в экологически благоприятной окружающей среде.

      Реализация подпрограммы «Охрана окружающей среды» позволит:

      продолжить разработку системы мониторинга окружающей среды в Кемеровской области с целью непрерывного наблюдения, измерения, контроля, оценки и прогноза состояния окружающей среды;

      обеспечить выполнение полномочий департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области по ведению Красной книги Кемеровской области;

      обеспечить проведение государственного экологического контроля (положительная тенденция по устранению нарушений законодательства по результатам контроля);

      обеспечить развитие экологического образования (с охватом различными формами экологического образования не менее 250 тыс. человек в год), просвещение населения и хозяйствующих субъектов Кемеровской области;

      повысить активность населения в решении экологических проблем (участие в проводимых акциях не менее 300 тыс. человек в год);

      реализовать право населения Кемеровской области на обеспечение достоверной экологической информацией путем публикаций в средствах массовой информации статей экологической направленности;

      приступить к реализации организационного этапа по ликвидации прошлого экологического ущерба.

В рамках проведения акции «Дни защиты от экологической опасности» будут проведены мероприятия по благоустройству городов и районов Кемеровской области, родников и малых рек, лесовосстановлению и разбивке новых аллей и парков в населенных пунктах области.
Реализация подпрограммы «Минерально-сырьевые ресурсы» с выполнением геологоразведочных и научных (тематических) работ обеспечит потребность предприятий Кемеровской области в высококачественном щебне из природного строительного камня, а также позволит путем обоснованного прогноза обеспечить его воспроизводство.

При этом будет выявлено не менее 2 новых месторождений строительных материалов – природного строительного камня.

Реализация подпрограммы «Охрана водных объектов» позволит:

      обеспечить безопасность населения от возможности разрушения гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии;

      выполнить берегоукрепительные и защитные мероприятия от затопления населенных пунктов паводковыми водами.

Эффект, ожидаемый от реализации строительных водоохранных мероприятий подпрограммы «Охрана водных объектов», определяется на год ввода объекта.

В результате реализации подпрограммы «Охрана, воспроизводство и использование лесов» предполагается существенное улучшение управления лесами, основными факторами которого является оценка количественных и качественных характеристик лесных насаждений, проведение технического перевооружения, применяемых для управления лесами и ведения лесного хозяйства.

Исполнение подпрограммы обеспечит увеличение размера использования расчетной лесосеки, что создаст условия для повышения доходов бюджета Кемеровской области от использования лесов в 1,2 раза.

Улучшение охраны лесов от лесных пожаров приведет к снижению на 25 процентов экологического и экономического ущерба, наносимого лесному хозяйству Кемеровской области. Средняя площадь лесных пожаров снизится с 6,0 до 4,5 гектара.

Техническое перевооружение лесозаготовительной и деревообрабатывающей техники позволит сохранить существующие специализированные лесохозяйственные предприятия и обеспечить проведение мероприятий по охране, защите лесов и лесовосстановлению.

В результате реализации подпрограммы «Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира» предполагается повышение качества управления охотничьими ресурсами Кемеровской области, увеличение численности объектов животного мира, улучшение материально-технической оснащенности охраны объектов животного мира, обеспечение устойчивого использования объектов животного мира.

Индикаторы эффективности реализации Программы представлены в приложении к Программе.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчик Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет:

      в главное финансовое управление Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы по форме согласно приложению № 4 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 № 415 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ» (далее - Порядок);

      в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по форме согласно приложениям № 4 и № 5 к Порядку.