Взаимосвязь между инфляцией и безработицей

   Другой классической формой безработицы является циклическая безработица. Её вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая  характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается,  а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда  называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше. Однако циклическая безработица в условиях переходной  экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свёртывания производства.

   Циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике.

   Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.

   Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих её.

   Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует

прослойка людей, которые  по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В  нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к

переориентации этой категории населения.

   Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства,  выполняемыми  некоторыми  отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается  безработица), в другие уменьшается (а  безработица  возрастает). К отраслям, для  которых характерны сезонные   колебания объемов производства (а значит, и занятости), относятся прежде  всего сельское хозяйство и строительство.

   Наконец, скрытая безработица, которая  характерна для отечественной

экономики. Суть её в том, что в условиях  неполного использования ресурсов  предприятия, вызванного экономическим  кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего  времени (неполная  рабочая  неделя  или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников  нельзя  назвать безработными, однако фактически они являются  таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее  даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

   Таким образом безработица является  характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В тоже время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты  считают фрикционную и структурную  безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы  при  полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами,  уровень  безработицы  при  полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица  равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется  естественным уровнем безработицы. 

   Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных (Чб/р) и численности рабочей силы (Чр/с), которую составляют занятые и безработные:

                   (3)                  

  

2.2  Социально-экономические последствия безработицы

 

   Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества  противоречиво.

   В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие:      

  Во-первых, безработица выступает как условие роста производства,  появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы   затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных  ресурсов: труда, земли, капитала.

   Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда

тех,  кто пока занят  в производстве.

   В то же время безработица  порождает  тяжелейшие отрицательные

социально-экономические  последствия.

1.Незанятая  рабочая   сила означает недоиспользование  экономического   потенциала общества, прямые экономические потери,  являющиеся   следствием  естественной  и  фактической  безработицы  (и соответственно  занятости).

   Естественный  уровень безработицы – это такая ситуация на рынке труда,  при  которой  спрос на труд и предложение труда совпадают. К естественной безработице относятся  фрикционная и структурная, т.е. нечто неизбежное,    объективно обусловленное. Все другие виды безработицы  можно  рассматривать  как  прямое  недоиспользование трудовых ресурсов.

   Естественный  уровень безработицы  позволяет определить потенциальный   ВНП, т.е. такой объём  валового национального продукта,  который  можно  произвести  в  условиях  естественного  уровня занятости. Фактический   уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический    уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих   условиях  возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие  превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен (1928  –1980) сформулировал закон,   согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная  зависимость, показывающая, что сокращение безработицы  на  один  процентный  пункт  даёт дополнительный  прирост реального  ВНП примерно  на  2%. Это и есть закон Оукена, а цифра 2,0 – коэффициент Оукена. Так, если естественный уровень безработицы в  данном  году  равен  4%,  а  фактический её  уровень – 7%, то разница составит  3%.  Эти  3%  надо  умножить  на  коэффициент Оукена (3% х 2,0 = 6%). Если фактический ВНП составляет 200 трлн. руб., то общество

недополучило в данном году 6% от 200трлн. руб., т.е. 12трлн. руб., а потенциальный  ВНП в данной стране в данном  году составил бы 212трлн. руб.

2. Безработица сковывает  требования  профсоюзов о повышении

заработной  платы,  как бы срабатывает в пользу требований союзов

предпринимателей.

3. При  длительной  безработице  работник  теряет  квалификацию, а

получение  новой  квалификации  и адаптация  к новым  условиям  часто

протекают для него болезненно.

4. Безработица  ведет  к  прямому падению ранее  достигнутого уровня   жизни.  Пособия  по безработице всегда меньше заработной платы, имеют    временный характер. Рост безработицы снижает покупательный  и  инвестиционный  спросы, сокращает объёмы сбережений у населения.

5.Сам факт безработицы   наносит человеку тяжелейшую

психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами . Многие  социологи связывают рост преступности с ростом  безработицы.

 

2.3 Безработица в РБ: причины, особенности, динамика

 

   Все имеющиеся взгляды  на причины безработицы  в странах СНГ,  в частности в Республике Беларусь, можно сгруппировать следующим образом.

   Во-первых, причиной безработицы может стать относительно избыточное

население, «лишнее» по сравнению  с достигнутым  уровнем национального

производства. Этот фактор безработицы особо силен в развивающихся странах.

   Во-вторых, безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе - в технологии (структурная безработица). Эта

безработица  является  временной,  т.к.  на смену старым отраслям и производствам приходят новые.

   В-третьих, безработица может временно увеличиться  из-за естественных

желаний людей найти  работу «по душе», с лучшими  условиями  труда  и  оплаты (фрикционная  безработица).

   В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в

результате циклического спада в экономике. Этот вид безработицы  является

наиболее опасным, так  как возникает замкнутый круг: падение производства  – безработица  –  уменьшение общего уровня доходов  –  снижение  совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д.

   В-пятых, генератором безработицы может стать активное вмешательство

государства и профсоюзов в отношения между наёмным  работником  и

работодателем,  что  приводит к рыночной  негибкости  заработной  платы  и

заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной  прибыли путем сокращения занятости.

   Все эти причины безработицы  влияют на размер и динамику безработицы.

   Статистика  свидетельствует, что самые большие проблемы с трудоустрой-ством  испытывает прекрасная  половина. Среди общего числа безработных, зарегистрированных службами занятости, 60% -- женщины. Дело в том, что  имеющиеся  вакансии ориентированы прежде всего на применение мужской рабочей силы. Еще одна проблема - молодежная безработица. Среди  не имеющих работы каждый второй - молодой человек до 30 лет. Более 70%  безработных  имеют среднее или неполное среднее образование, каждый четвертый - высшее и среднее специальное.

   Следует отметить, что в республике наблюдается несоответствие спроса и предложения рабочей силы. На 119 тыс. безработных  заявлено  только

35 тыс. вакансий, из  них более  80%  предусмотрены   для  трудоустройства  по  рабочим и строительным специальностям, в то время  как  среди  безработных каждый третий - специалист  или служащий. Зато сельское  хозяйство сегодня испытывает большую потребность в трактористах, операторах машинного доения и животноводах. Дефицит на такие специальности во многом объясняется большими физическими нагрузками  и невысоким уровнем заработной  платы.

Можно сказать, что остается высоким число людей, которые официально не учитываются ни по одной  из сфер деятельности. Они либо находятся на иждивении у родственников, либо заняты в теневой экономике. И даже если небольшая часть этих людей обратится  в службы занятости, это осложнит ситуацию на рынке труда.

   В то же время, если принимать во внимание уровень скрытой безработицы, а также число граждан, не ставших  на учёт в государственных органах    занятости и занимающихся собственным трудоустройством самостоятельно,  то  реальный  уровень безработицы  может быть исчислен десятками  процентов. Точные данные о структуре и квалификационно-образовательном  уровне незарегистрированных  безработных  получить практически невозможно.

   На первого ноября уровень безработицы в Беларуси составляет 0,9%. Об этом сообщили в главном управлении политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты.

   Государственной программой содействия занятости населения Республики Беларусь на 2009-2010 годы предусмотрено, что уровень безработицы к концу нынешнего года не превысит 1,1-1,2% численности экономически активного населения, сообщает БелТА.

   На первого ноября текущего года на уровне 1,1% показатель зарегистрированной безработицы был в пяти областях республики: Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской и Могилевской. В Минской области показатель безработицы составил 0,9%, в Минске - 0,4%.

   В Беларуси на учете по безработице на первого ноября нынешнего года состояли 41,4 тыс. человек (на 7,5% больше, чем год назад). По сравнению с январем-октябрем 2008 года в госслужбу занятости обратились за содействием в трудоустройстве на 2,7% человек больше, регистрация в качестве безработных увеличилась на 5,2%.

 

2.4 Пути снижения безработицы. Государственная политика занятости

 

   Последствия безработицы негативны для развития экономики любой  страны и непосредственно для самого человека. Поэтому разрабатываются  следующие законодательные и экономические меры по ограничению безработицы:

1. политика государства по стимулированию роста занятости, увеличению  числа рабочих мест через использование таких рычагов, как льготное

налогообложение, льготное кредитование, компенсация в той  или иной мере

инвестиций на прирост  новых рабочих мест или убытков  от их сохранения и

т.д.;

2. стимулирование самозанятости  населения, особенно женщин;

3. расширение форм, сфер  и условий профессиональной подготовки  работников;

4. разрешение трудовой  эмиграции;

5. активное применение  в государственном  и  негосударственном  секторах

экономики гибких форм занятости и др.

   В настоящее время безработный, изъявивший желание начать собственное

дело, имеет право на бесплатное обучение основам предпринимательской

деятельности.

   Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа  борьбы  с безработицей  не существует, любой стране для решения этой  проблемы  приходится  использовать различные методы.

   Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

. улучшения информационного  обеспечения рынка труда. Во всех странах  эту функцию выполняют организации  по  трудоустройству  (биржи  труда).   Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях  и  сообщают ее безработным;

. устранения  факторов, снижающих мобильность  рабочей силы.  Для этого

   необходимо, прежде  всего:

а) создание развитого  рынка жилья;

б) увеличение масштабов  жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного  населенного

пункта в другой.

   Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и  переквалификации. Такого  рода  программы должны  привести к тому, чтобы  рабочая  сила наилучшим образом соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной  подготовки,  информацией о рабочих местах.

   Программы  профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих  местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия  оказалась устаревшей.

   Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой

задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

1)Создание условий для роста спроса на товары.

2)Создание условий для сокращения предложения труда.

   Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого  рода  программ

состоит в том, что  людям помогают открыть собственное  дело, чтобы они  могли прокормить себя и свою семью, даже  если им не удается  найти  работу  по найму.

   Реализация  программ  поддержки  молодых  работников.  Тяжелее   всего

безработица ударяет  по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации  и  отсутствия опыта).